Определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 января 2023 года Дело N 33-2125/2023

Санкт-Петербург 11 января 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Ягубкиной О.В.судей при секретаре Орловой Т.А.Ковалевой Е.В.Комаровой К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N... по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску Маховикова Д. В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., объяснения представителя истца - Еремениной В.Ю., действующей на основании доверенности N <адрес>5 от <дата>, выданной сроком на три года (диплом 107724 4447097 от <дата>), представителя ответчика - Мамалат А.А., действующую на основании доверенности от <дата>, выданной сроком по <дата> (диплом N... от <дата>), изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Маховиков Д.В. обратился в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> (далее также - ОПФР по СПб и ЛО), в котором просил признать незаконным решение ответчика от <дата> N... об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в части; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право истцу на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности артиста оркестра (кларнет) по срочному трудовому договору; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности артиста оркестра - концертмейстера группы кларнетов в Санкт-Петербургском государственном концертно-филармоническом учреждении "Петербург-концерт"; с <дата> по <дата> в должности артиста оркестра (кларнет) в Региональном общественном фонде "Эрмитажной Академии музыки"; с <дата> по <дата> в должности артиста оркестра в ООО "Музыкальном Культурном Центре "Камерата"; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права; взыскать с ответчика в свою пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что оспариваемым решением от <дата> N... ему было незаконно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в должности артиста, играющего на духовых инструментах в профессиональных художественных коллективах. Истец полагает, что ответчиком незаконно не зачтены в страховой стаж истца спорные периоды работы, что нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования Маховикова Д.В. удовлетворены частично: решение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> от <дата> N... об отказе Маховикову Д.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" признано незаконным; на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в должности артиста оркестра (кларнет) Государственного Эрмитажа "Санкт-Петербург Камерата" в Региональном общественном благотворительном фонде Эрмитажной Академии Музыки, с <дата> по <дата> в должности артиста оркестра Государственного Эрмитажа (и.о. 1-го кларнета) в обществе с ограниченной ответственностью "Музыкальный Культурный Центр "Камерата", с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности артист оркестра - концертмейстер группы кларнетов в Санкт-Петербургском государственном концертно-филармоническом учреждении "Петербург-Концерт", также на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и <адрес> возложена обязанность назначить Маховикову Д.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права. С ответчика в пользу истца взысканы судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб.

Не согласившись с указанным решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой полагает решение суда в удовлетворенной части подлежащим отмене, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Представитель истца в судебном заседании судебной коллегии просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении апелляционной жалобы, по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебное заседание не явился, направил своего представителя, при таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие истца при наличие явки его представителя.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от <дата> "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям закона решение суда первой инстанции соответствует в полном объеме, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему творческую деятельность на сцене, в театрах или театрально-зрелищных организациях, независимо от возврата, в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от <дата> N... истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в должности артиста, играющего на духовных инструментах в профессиональных художественных коллективах.

В соответствии с указанным решением специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, составил 24 года 06 месяцев 09 дней.

В указанный стаж не включены следующие периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (в 2006 - 26 дней), с <дата> по <дата> (в 2009 - 24 дня), <дата> - периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - специальный стаж работы в указанные периоды не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> -страховой и специальный стаж работы в указанные периоды по сведениям индивидуального лицевого счета отсутствует; с <дата> по <дата> - в должности артиста оркестра (кларнет) в Региональном общественном Фонде "Эрмитажной Академии музыки", с <дата> по <дата> - в должности артиста оркестра в ООО "Музыкальном Культурном Центре "Камерата" - не предоставлено документальное подтверждение работы в необходимой должности, в указанные периоды в данных организациях специальный стаж работы не подтвержден сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Разрешая заявленные истцом требования в части включения в специальный стаж работы спорных периодов, суд первой инстанции исходил из того, что в периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> истец выполнял работу в профессиональных творческих художественных коллективах, осуществляя творческую деятельность артиста, играющего на духовых инструментах. Учет указанных периодов в специальный стаж является основанием для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права в связи с наличием необходимого стажа работы 25 лет.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленного законом принципа разумности, пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 40 000 рублей.

Проверяя законность принятого по делу решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в соответствии с частью 3 статьи 35 указанного Федерального закона с <дата> страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального иного коэффициента в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Из приложения N... к Федеральному закону N 400-ФЗ следует, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 г., такая пенсия назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с <дата> по <дата> достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до <дата>, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с подпунктом "о" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N... "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от <дата> N... "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления.

При этом начиная с <дата> в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений части 1(1) статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с вышеуказанным Списком, утвержденным Постановлением Совмина Р. от <дата> N... "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет, правом на досрочное назначение пенсии пользуются артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах (пункт 3).

Приведенное нормативное регулирование вопросов назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением творческой деятельности предусматривает, что учету в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, подлежат периоды работы в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях, а также в творческих коллективах. Однако необходимым условием учета периода творческой деятельности для артиста, играющего на духовых инструментах (в том числе, на старинных духовых народных инструментах), является работа именно в творческих коллективах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановление Правительства РФ от <дата> N... "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N... "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктами 4, 5 Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до <дата>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N... "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от <дата> N... "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> N...н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, в т.ч. данными индивидуального (персонифицированного) учета предоставленных работодателем истца.