Дата принятия: 10 июня 2019г.
Номер документа: 33-2125/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2019 года Дело N 33-2125/2019
Судья Жемчугова В.М. дело N 33-2125/ 2019
10 июня 2019 года
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Маркина В.А.,
судей Шерстенниковой Е.Н. и Митяниной И.Л.,
при секретаре Страбыкине Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 10 июня 2019 года дело по апелляционным жалобам УМВД России по Кировской области, Плотникова Андрея Анатольевича на решение Мурашинского районного суда Кировской области от 06 марта 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования Плотникова Андрея Анатольевича удовлетворить частично.
Взыскать с МО МВД России "Мурашинский" в пользу Плотникова Андрея Анатольевича проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты суммы денежного довольствия при увольнении в размере 239 руб. 81 коп.
В остальной части иска к УМВД России по Кировской области, МВД России, МО МВД России "Мурашинский" о взыскании процентов за задержку выплат, компенсации за форменное обмундирование и морального вреда отказать.
Заслушав доклад судьи Шерстенниковой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Плотников А.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Кировской области, МО МВД России "Мурашинский", Министерству внутренних дел Российской Федерации, в котором указал, что с 16.11.2018 приказом от 15.11.2018 N 543л/с врио начальника УМВД России по Кировской области уволен со службы в полиции по выслуге лет, дающей право на пенсию. Однако единовременное пособие при увольнении в размере 217 502 руб., а также денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 90 840 руб. выплачены не в день увольнения, а 10.01.2019, денежное довольствие в размере 159873 руб. 50 коп. выплачено 19.11.2018. В этой связи просил взыскать проценты за задержку указанных выплат. Указал, что ключевая ставка Банка России в период с 17.11.2018 по 16.12.2018 составляла 7,50 %, размер процентов составляет: 308 342 (общая сумма задолженности) ? 30 (количество дней) ? 1/150 ? 7,5% (ключевая ставка) = 4625 руб. 13 коп. Ключевая ставка Банка России в период с 17.12.2018 по 10.01.2019 составляла 7,75 %. Размер процентов составляет: 308 342 (общая сумма задолженности) ? 25 (количество дней) ? 1/150 ? 7,75% (ключевая ставка) = 3982 руб. 75 коп. Общая сумма процентов за период с 17.11.2018 по 10.01.2019 составит 8607 руб. 88 коп. За задержку выплаты денежного довольствия в размере 159873 руб. 50 коп. подлежат начислению проценты, которые составляют: 159 873, руб. 50 коп. (сумма задолженности) х 3 (количество дней) х 1/150 х 7,5% (ключевая ставка) = 239 руб. 81 коп. Полагает, что подлежит взысканию компенсация морального вреда. Рассчитывая на своевременную выплату денежных средств, истец имел личные планы, связанные с проведением отдыха за границей, встречей нового года. Возникшие переживания ухудшили состояние его здоровья.
Истец просил взыскать с УМВД России по Кировской области в его пользу проценты за нарушение срока выплаты в установленный законом срок единовременного пособия при увольнении и денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 8607 руб. 88 коп., компенсацию морального вреда в размере 8607 руб. 88 коп., проценты за нарушение срока выплаты денежного довольствия в размере 239 руб. 81 коп.
Определением суда от 07.02.2019к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МВД России, МО МВД России "Мурашинский".
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Плотников А.А. и УМВД России по Кировской области подали апелляционные жалобы на решение суда.
УМВД России по Кировской области в жалобе просит решение суда отменить, в иске отказать. Считает, что нарушений при выплате расчета при увольнении ответчиком не допущено. В день увольнения 16.11.2018 (пятница) произведено начисление денежных средств, подготовлен реестр, направлена заявка в казначейство. Поступление денежных средств на счет истца в первый рабочий день 19.11.2018 (понедельник) не зависело от действий работодателя. Выполнение действий ответчиком ранее 16.11.2018 являлось невозможным, поскольку истец имел право отозвать свой рапорт об увольнении.
Плотников А.А. не согласен с решением в части отказа в иске о взыскании процентов за задержку выплаты выходного пособия и компенсации за форменное обмундирование и компенсации морального вреда. Полагает, что в части данных выплат положения трудового законодательства об ответственности работодателя за задержку выплат работнику подлежат применению.
В возражениях на апелляционную жалобу УМВД России по Кировской области Плотников А.А. просит в удовлетворении жалобы отказать.
МО МВД России "Мурашинский" просит в жалобу Плотникова А.А. оставить без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель УМВД России по Кировской области Кафарова Ю.А. настаивала на доводах жалобы УМВД России по Кировской области, просила жалобу Плотникова А.А. оставить без удовлетворения.
Иные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явилдись, извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя УМВД России по Кировской области Кафароовой Ю.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами РФ, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
В этой связи истец полагает, что несвоевременная выплата единовременного пособия и компенсации за форменное обмундирование при увольнении его со службы в органах внутренних дел, которую он проходил с01.03.1991 по 16.11.2018, влечет ответственность за задержку причитающихся ему выплат в соответствии со ст. 236 ТК РФ.
Согласно данной норме, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Доводы истца основаны на неправильном толковании и применении закона и отмену принятого решения не влекут.
Из дела видно, что приказом начальника УМВД России по Кировской области от15.11.2018Плотников А.А. уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с выплатой единовременного пособия в размере семи окладов денежного содержания.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены пособия и иные денежные выплаты в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел, в том числе, единовременное пособие, выплачиваемое при увольнении со службы сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более.
Приказом МВД России от 10.01.2013 N 8 утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования.
Согласно пункту 1 Порядка выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.
Денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их сроки носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании (п. 4 Порядка).
Сотрудникам, увольняемым со службы, денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (п. 6.3 Порядка).
В соответствии с пунктами 6 и 7.1 Порядка выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного приказом МВД России от 10 января 2013 года N 8, денежная компенсация начисляется увольняемому со службы сотруднику по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения) и выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.
Таким образом, выплата единовременного пособия при увольнении и компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования предусмотрена специальным законодательством, которое не устанавливает ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в виде выплаты денежной компенсации, о взыскании которой просит истец.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" основным средством материального обеспечения сотрудников внутренних дел и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей является денежное довольствие.
Истец не учитывает, что единовременное пособие при увольнении за выслугу лет является дополнительной социальной гарантией, предоставляемой сотрудникам внутренних дел с учетом продолжительности службы в органах внутренних дел. Указанное пособие, как и денежная компенсация за форменное обмундирование, не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.
Положения же ст. 236 ТК РФ применяются при задержке выплаты заработной платы и приравненных к ней платежей и предусматривают материальную ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.
С учетом изложенного, основания для взыскания денежной компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ и морального вреда в связи с тем, что указанные выше выплаты не были произведены в последний день службы Плотникова А.А., у районного суда отсутствовали, жалоба истца, основанная на ином утверждении, удовлетворению не подлежит.
Между тем, факт того, что выплата денежного довольствия в размере 159873 руб. 50 коп., как основного средства материального обеспечения сотрудника внутренних дел, была произведена 19.11.2018, являлся достаточным основанием для взыскания компенсации за задержку расчета при увольнении применительно к ст. 236 ТК РФ.
Доводы ответчика, не согласившегося с решение в данной части, со ссылкой на установленный бюджетным законодательством порядок расчетов являются не состоятельными и не отменяют предусмотренной ч. 8 ст. 89 Закона N 342-ФЗ обязанности - произвести расчет с сотрудником органа внутренних дел в последний день его службы, в данном случае 16.11.2018.
В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Мурашинского районного суда Кировской области от 06 марта 2019 года следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мурашинского районного суда Кировской области от 06 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
