Дата принятия: 30 июня 2021г.
Номер документа: 33-21245/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 июня 2021 года Дело N 33-21245/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда
в составе:
председательствующего Быстрова А.Н.
и судей Пархоменко Г.В. и Старосельской О.В.
при помощнике судьи Назаровой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Л.П. к ГУ УПФ РФ в г. Новороссийске Краснодарского края о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Журавлевой Л.П. на решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 марта 2021 года.
Заслушав доклад судьи Пархоменко Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 марта 2021 года в иске Журавлевой Л.П. к ГУ УПФ РФ в Г. Новороссийске Краснодарского края о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказано.
В апелляционной жалобе Журавлева Л.П. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании апелляционной инстанции истица поддержала доводы жалобы жалобы, представитель ответчика просил в удовлетворении жалобы отказать.
На основании ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.
Как следует из трудовой книжки Журавлевой Л.П., до <Дата ...> она трудилась в организациях Республики Казахстан.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств- участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу ст. 11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
Для включения в страховой стаж периодов работы на территории бывших республик СССР проведение проверки территориальным органом ПФР представленных гражданами документов, выданных после 01.01.1991 г., является обязательным, и только в случае официального подтверждения правомерности выдачи соответствующей справки она может быть принята к расчету.
Право органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, закреплено в ч. 9 ст. 21 Федерального закона
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее "Правила"),
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов) подлежат включению в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Как следует из указаний Пенсионного фонда Российской Федерации от 17.01.2017г. в целях реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка, при новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии с соблюдением сроков, установленных пенсионным законодательством Российской Федерации, следует выносить на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.
Анализ материалов дела показал, что представленными письменными запросами УПФ от <Дата ...>. и от <Дата ...>. подтверждается обращение ответчика в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, а также в Проектный институт "Алматыгипрогор-1" (исх. от <Дата ...>., от <Дата ...>., N от <Дата ...>.) о предоставлении сведений о страховом стаже и (или) заработной плате Журавлевой Л.П.
Однако, ответы на указанные запросы в УПФ не поступили.
Представление Журавлевой Л.В. в УПФ справок и от <Дата ...>., выданных ТОО "Алматыгипрогор", выписок из пенсионного счета вкладчика, при которых отсутствуют сопроводительные письма об их адресации УПФ на соответствующие запросы, а на справках отсутствуют угловой штамп и реквизиты организации, выдавшей указанные документы, а также отсутствует подпись главного бухгалтера, не является основанием для удовлетворения исковых требований.
Как следует из решения УПФ об отказе в установлении пенсии от <Дата ...> Журавлевой Л.П. отказано в назначении пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона по причине отсутствия требуемого страхового стажа 11 лет.
УПФ направлены запросы для подтверждения периодов работы Журавлевой Л.П., протекавших за пределами Российской Федерации в компетентные учреждения (органы) Республики Казахстан.
По причине не поступления в трехмесячный срок из компетентных органов Республики Казахстан в УПФ документов, подтверждающих факт работы Журавлевой Л.П., а также отсутствия сведений об уплате Журавлевой Л.П. страховых взносов с <Дата ...>, Журавлевой Л.П. не учтены в страховой стаж периоды её работы с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...>; с <Дата ...> по <Дата ...> Общий стаж Журавлевой Л.П. составил 9 л. 9 м. 13 дня.
При этом, УПФ решено, что при поступлении документов, подтверждающих периоды стажа и заработной платы УПФ вернется к рассмотрению вопроса о назначении Журавлевой Л.П. страховой пенсии с даты первого обращения.
Период обучения Журавлевой Л.В. с <Дата ...> г по <Дата ...> г. в Казахстанском политехническом институте им В.И. Ленина не учтен в общий стаж истца по причине непредоставления ею подлинного диплома об окончании указанного высшего учебного заведения.
Как установлено в судебном заседании, период работы Журавлевой Л.П. с <Дата ...> по <Дата ...>, после загрузки сведений на индивидуальный лицевой счет Журавлевой Л.П., включен в её страховой стаж.
В соответствии с п. 51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н, необходимые для установления пенсии документы должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.
Само решение УПФ от 05.08.2020 г. Журавлева Л.П. не оспаривает.
Таким образом, принимая во внимание не предоставление Журавлевой Л.П. в УПФ документов, необходимых для установления ей страховой пенсии, которые должны быть выданы компетентными органами в соответствующей форме, а также неполучение УПФ таких документов из компетентных органов Республики Казахстан, суд пришел к правильному выводу об отсутствии законных оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов её работы и, соответственно, назначения ей страховой пенсии в отсутствии вышеуказанных документов.
Поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ удовлетворению не подлежали, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
С учетом конкретных обстоятельств дела, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы нельзя принять во внимание, поскольку они противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на иное толкование норм материального и процессуального права.
Таким образом, судом проверены доказательства, имеющие значение для дела, применен закон, подлежащий применению к спорному правоотношению, а выводы суда - мотивированы.
Доводов, которые могли бы повлиять на правильность выводов суда первой инстанции, либо опровергнуть их, апелляционная жалоба не содержит.
При рассмотрении дела судом созданы все необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательства по делу. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего дела не допущено.
Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края от 29 марта 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Журавлевой Л.П.- без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
