Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33-2124/2021

от 14 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе

председательствующего Уваровой Т.В.,

судей Марисова А.М., Худиной М.И.,

при секретаре Степановой А.В.,

помощнике судьи У.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-655/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" к Цакашвили Тимуру Шалвовичу о взыскании задолженности за самовольное пользование системой холодного водоснабжения и водоотведения

по апелляционной жалобе ответчика Цакашвили Тимура Шалвовича на решение Ленинского районного суда г.Томска от 22 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Марисова А.М., объяснения ответчика Цакашвили А.Т., его представителя Власова Д.А., представителя истца Симкиной Т.Э, судебная коллегия

установила:

ООО "Томскводоканал" обратилось в суд с иском к Цакашвили Т.Ш., в котором просило взыскать задолженность, рассчитанную по нормативам с 05.11.2019 до 16.03.2020.

В обоснование требований указало, что в результате обследования водопроводных сетей проведенного представителем ООО "Томсководоканал" был выявлен факт самовольного пользования водопроводной сетью по адресу: /__/, о чем был составлен акт. Согласно выписке из ЕГРН данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ответчику. На момент обследования водоснабжение и водоотведение данного объекта производилось в полном объеме. Наличие в помещении ответчика водоснабжения и водоотведения в отсутствие заключенного договора является самовольным подключением.

В судебном заседании Симкина Т.Э. исковые требования поддержала по изложенным в них основаниям, дополнительно пояснила, что ранее нежилое помещение принадлежало Г., с которым был заключен договор о водоснабжении и водоотведении. В марте 2020 года Г. обратился за расторжением данного договора в связи с продажей помещения. По его заявлению соглашением сторон договор был расторгнут с 04.11.2019. Сразу после этого на объект выехал представитель ООО "Томсководоканал", который обнаружил, что на объекте имеется водоотведение и водоснабжение в отсутствие заключенного договора. В связи с чем был составлен акт о самовольном подключении. За весь спорный период показания счетчиков, что остались от Г. в ООО "Томсководоканал" не передавались, акт передачи счетчиков от Г. к Цакашвили Т.Х. в присутствии представителя ООО "Томсководоканал" не составлялся, поверка счетчиков и проверка пломб не проводилась, какие-либо иные счетчики Ответчиком в эксплуатацию не вводились. Ввиду отсутствия договора применение договорного способа расчета потребленных услуг является невозможным, как и расчет по показателям, т.к. их никто за спорный период не снимал, не передавал, равно как и приборы учета, и задолженность посчитана расчетным способом в соответствии с действующими нормативами.

Ответчик Цакашвили Т.Ш. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что купил нежилое помещение у Г., который заверил его в наличии действующего договора и передал помещение со счетчиками. Т.к. помещениями до определенного времени никто не пользовался, вода не потреблялась, показатели не снимались и не передавались. После того как помещения начали ремонтироваться и функционировать он несколько раз обращался в ООО "Томсководоканал" для заключения договора, в марте 2020 года договор был заключен. С задолженностью не согласен, т.к. в помещении были счетчики предыдущего собственника, воду он не потреблял, соответственно, задолженности нет.

Представитель ответчика Власов Д.А. исковые требования не признал.

Обжалуемым решением суда исковые требования удовлетворены, постановлено взыскать с Цакашвили Тимура Шалвовича в пользу ООО "Томскводоканал" 184 492,75 руб. - долг за самовольное пользование системой водоснабжения и водоотведения; 1270 руб. расходы по оплате выписки из ЕГРН; 4 889, 85 руб. расходы по оплате госпошлины.

В апелляционной жалобе Цакашвили Т.Ш. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование указывает, что вывод суда о самовольном пользовании ответчиком системой холодного водоснабжения и водоотведения противоречит обстоятельствам дела.

Ссылаясь на позицию Верховного Суда Российской Федерации (N А08-2193/2019, N А46-14159/2019) отмечает, что ресурсоснабжающая организация не должна использовать п.16 Правил N 776 в ущерб потребителям (ст.10 ГК РФ) и извлекать неосновательное обогащение под формальным предлогом.

Полагает, что неучтенного отбора не было, поскольку имелся водосчетчик, узел учета был оборудован приборами учета, из коммерческой эксплуатации не выведенным.

Дополнительно отмечает, что после перехода права собственности ответчик осуществлял ремонт помещений и не пользовался спорными коммунальными ресурсами, не осуществлялось новых врезок в инженерные сети, не срывались пломбы, а предыдущий собственник Г. оплатил водопотребление за период с ноября 2019 года по март 2020 года на сумму 5542,32 руб.

Указывает, что соглашение о расторжении датировано 24.03.2020, но договор расторгнут с 04.11.2019. Расторжение договора задним числом является злоупотреблением права.

Считает, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует рассматривать в соответствии с п.3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны быть признаны договорными.

Отмечает, что ответчик заключил договор аренды от 11.11.2019 с ООО "Вит", с которым впоследствии истец заключил договор водоотведения, однако ООО "Вит" не было привлечено к участию в деле. Также не был привлечен Г.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Как следует из материалов дела ООО "Томскводоканал" составлен акт от 11 марта 2019 о самовольном пользовании (подключении ) к системам водоснабжения и водоотведения в помещениях по адресу: /__/, собственником которых с 05.11.2019 является ответчик Цакашвили Т.Ш.

На основании данного акта истцом произведено начисление платы за использование централизованной системой водоснабжения и водоотведения в размере 184492, 75 руб. с использованием расчетного способа.

Из дела также следует, что между истцом и предыдущим собственником нежилых помещений Г. был заключен 29.06.2017 Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. Соглашением от 24.03.2020 данный Единый договор расторгнут с 04.11.2019.

17.03.2020 между арендатором указанных нежилых помещений ООО "Вит" (аренда с 11.11.2019) и истцом заключен Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Томскводоканал", суд первой инстанции исходил из того, что поскольку с 05.11.2019 года ответчик Цакашвили Т.Ш., являясь собственником помещений по адресу: /__/, своевременно не заключил новый договор водоснабжения, то за спорный период в силу п.1 ч.10 ст. 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и п. 14 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства от 04.09.2013 г. N 776, подлежит применению коммерческий учет воды расчетным способом.

Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Правоотношения сторон регулируются Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 и пунктом 3 статьи 14 Закона о водоснабжении договоры водоснабжения и водоотведения являются публичными.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ, в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15 указанного Федерального закона).

В силу положений пункта 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), они регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с п. 1,2,3 ч. 10 ст. 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в числе прочего, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в случае неисправности прибора учета; при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

Аналогичные положения установлены Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776.

При рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции не было учтено следующее.

Согласно абзацу 11 пункта 2 Правил N 644 под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под самовольным подключением (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или с нарушением его условий (абзац 12 пункта 2 Правил N 644).

В силу пункта 33 Правил N 644 при переходе прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и (или) водоотведение, а также при передаче устройств и сооружений абонента, предназначенных для подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, новому собственнику (иному законному владельцу и (или) пользователю) абонент сообщает об этом организации водопроводно-канализационного хозяйства в срок, установленный соответствующим договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, а новый собственник (законный владелец, пользователь) до начала пользования этими объектами, устройствами и сооружениями заключает договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами для заключения таких договоров.

По смыслу приведенных положений Правил N 644 в данном случае не свидетельствует о самовольном использовании ответчиком системами холодного водоснабжения и водоотведения в спорный период с 05.11.2019 по 16.03.2020 отсутствие у него письменного договора с учетом законности подключения к ним прежнего абонента Г., которым внесена оплата по договору за спорный период в размере 5542 руб..

Таким образом, при рассмотрении спора самовольного подключения или использования ответчиком систем холодного водоснабжения и водоотведения не установлено.

Кроме того, при проверке правомерности исковых требований ООО "Томскводоканал" судебная коллегия принимает во внимание то, что заявление о расторжении Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения подано предыдущим собственником нежилых помещений Г., представителю истца - ООО "ТРЦ" 11.03.2020, соглашением от 24.03.2020 договор расторгнут с 04.11.2019, тогда как в силу пункта 71 Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 645, в случае перехода прав на объекты, в отношении которых осуществляется водоснабжение и водоотведение в соответствии с настоящим договором, он считается расторгнутым с даты, указанной в уведомлении о переходе прав на объекты, представленном абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в порядке, предусмотренном разделом XII настоящего договора, но не ранее даты получения такого уведомления организацией водопроводно-канализационного хозяйства, либо с даты заключения договора холодного водоснабжения и договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с лицом, к которому перешли эти права, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила раньше.

Аналогичное правило о дате расторжения договора предусмотрено и пунктом 15.1. Правил N 644, введенным в действие постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728.

При установлении тех обстоятельств, что предыдущим абонентом Г. был заключен 29.06.2017 Единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, соглашение о расторжении которого от 24.03.2020 подписано уже после заключения Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с правообладателем (арендатором) нежилых помещений ООО "Вит", Г. внесена плата за воду и водоотведение истцу за спорный период в размере 5542 руб., действия истца по взысканию платы с ответчика с использованием расчетного способа являются злоупотреблением правом (ст. 10 ГК РФ).

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь п. 2 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Томска от 22 апреля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Томскводоканал" к Цакашвили Тимуру Шалвовичу о взыскании задолженности за самовольное пользование системой холодного водоснабжения и водоотведения оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка