Определение Судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 мая 2020 года №33-2124/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 33-2124/2020
ХАБАРОВСКИЙКР АЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года по делу N 33-2124/2020
(в суде первой инстанции дело N 2-2251/2019)
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Жельнио Е.С.,
судей Пестовой Н.В., Серёгиной А.А.,
при секретаре Пащенко Я.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 24 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Бородаенко Н. В. к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании незаконным и отмене приказа, изменении формулировки увольнения, изменения даты увольнения, возложении обязанности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Серёгиной А.А., пояснения представителя УГАН НОТБ ДФО Ространснадзор - Павлова А.А., Бородаенко Н.В., представителя Бородаенко Н.В. - Мартасова А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бородаенко Н.В. обратился в суд с иском к и.о. начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзор Тихонову С.Н. о признании незаконным и отмене приказа от 01 апреля 2019 года N 110/к, восстановлении в должности начальника Отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, взыскании с Управления компенсации за вынужденный прогул с 09.04.2019 года до вступления в силу судебного акта, исходя из среднемесячного заработка в размере 4 524 рубля 86 копеек за один рабочий день, взыскании компенсации морального вреда и вреда здоровью 100 000 рублей, возложении обязанности выдать дубликат трудовой книжки без записи об увольнении за дисциплинарный проступок и указанием на то, что истец работал в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в должности начальника Отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора с 22 августа 2012 года.
Исковые требования мотивированы тем, что с ноября 2018 года по январь 2019 года истцу объявлено 4 взыскания, из них 2 замечания, выговор и предупреждение о не полном должностном соответствии. Приказом и.о. начальника Управления Тихонова С.Н. от 01 апреля 2019 года N 110/к прекращено действие служебного контракта, истец освобожден от занимаемой должности 08 апреля 2019 года, в связи с неоднократным неисполнением гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, имеющим дисциплинарное взыскание, пункт 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной службе Российской Федерации.
Приказ не содержит информации о проступке, времени, точной дате и месте осуществления противоправных действий; отсутствует информация о проведенной служебной проверке от 15 марта 2019 года N 5/19. Все 4 дисциплинарных взыскания, а также результаты служебной проверки от 15 марта 2019 года N 5/19 обжалованы в судебном порядке, решения в законную силу не вступили. В состав комиссии для проведения служебной проверки входило лицо, заинтересованное в его обвинении в дисциплинарных проступках.
С выводом комиссии и приказом об увольнении он не согласен, так как учебные занятия в служебное время им не проводились. Его присутствие на рабочем месте в рабочее время находилось под контролем и.о. начальника Управления Тихонова С.Н., а о своем отсутствии он всегда лично ставил начальника в известность. Указывает на предвзятое отношение со стороны и.о. начальника Управления Тихонова С.Н. Оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности у ответчика не имелось.
Действия ответчика нанесли большой вред его репутации и чести, которые могут повлиять на дальнейшую трудовую деятельность на должностях государственной гражданской службы, а также, создав стрессовую ситуацию, причинили вред его здоровью, в связи с чем он проходил лечение амбулаторно и стационарно.
07.05.2019 года по делу произведена замена ответчика с ИО начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзор Тихонова С.Н. на Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
28.05.2019 года представитель истца уточнил исковые требования, просил признать незаконным и отменить приказ от 01.04.2019 г. N 110/к об увольнении Бородаенко Н.В., изменить формулировку основания увольнения с увольнения в связи с неоднократным неисполнением гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, имеющего дисциплинарное взыскание (п.2 ч.1 ст. 37 Федерального закона N 7-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации") на увольнение по собственному желанию (п. 1 ст. 36 Федерального закона N 79-ФЗ), дату увольнения изменить на 16.04.2019 года, возложить на ответчика обязанность внести соответствующие изменения в трудовую книжку, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула с 09.04.2019 года по 16.04.2019 года в размере 33 749 рублей 76 копеек, денежную компенсацию морального вреда 100 000 рублей в связи с нарушением трудовых прав.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 24 декабря 2019 года исковые требования удовлетворены частично. Постановлено: признать незаконным приказ и.о. начальника Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 110/к от 01.04.2019 года об увольнении Бородаенко Н.В. с государственной гражданской службы начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, в связи с неоднократным неисполнением гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, имеющим дисциплинарное взыскание, по п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
изменить дату и основание увольнения, считать Бородаенко Н.В. уволенным по п. 1 ст. 36 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" с 16.04.2019 года;
взыскать с ответчика в пользу истца средний заработок за время вынужденного прогула с 09.04.2019 года по 16.04.2019 года в размере 25 312 рублей 32 копейки, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, а всего 35 312 рублей 32 копейки.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Суд взыскать с ответчика в доход городского округа "Город Хабаровск" в сумме 1 259 рублей 37 копеек.
От ответчика УГАН НОТБ ДФО Ространснадзор поступила апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда. Жалоба мотивирована тем, что суд не принял во внимание многочисленные доказательства нарушения истцом требований Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" об уведомлении руководителя о выполнении иной оплачиваемой деятельности, о запрете выполнения иной оплачиваемой деятельности в служебное время. Суд необоснованно принял во внимание показания бывшего заместителя руководителя Управления Кравцова о том, что он отпускал истца на чтение лекций в рабочее время, так как Кравцов превышал свои полномочия. Также указывает, что на день принятия обжалуемого решения дисциплинарное взыскание в виде замечания, примененное к истцу не снято и не погашено.
В письменных возражениях Бородаенко Н.В. просит оставить апелляционную жалобу без удовлетоврения.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом Бородаенко Н.В. состоял в трудовых отношениях с Управлением государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта с 22.08.2012 года, замещал должность государственной гражданской службы Российской Федерации начальника Отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности.
Согласно должностному регламенту начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ДФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного врио начальника Управления 19.06.2015 года, начальник отдела непосредственно подчиняется заместителю начальника Управления (п. 1.4), в своей повседневной служебной деятельности должен руководствоваться в том числе, Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Основанием для проведения служебной проверки явилось обращение начальника отдела государственной службы, кадров, документационного обеспечения и режима Ташлыковой А.А. к и.о. начальника УГАН НОТБ ДФО Тихонову С.Н. в связи с тем, что Бородаенко Н.В. 10.10.2018 г., 29.10.2018 г., 11.12.2018 г., находясь на службе занимался иной оплачиваемой деятельностью, а именно, проводил лекции в ДВГУПС с 11 часов 35 минут до 13 часов 05 минут) в рабочее служебное время, нарушив при этом пункт "а" уведомления от 24.01.2018 года N 10-41/391-осуществлять преподавательскую деятельность в свободное от основной работы время, и ч. 1 приказа УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 31.08.2016 N 149 "О режиме службы (работы) и времени отдыха федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".
22.02.2019 года и.о. начальника УГАН НОТБ ДФО Тихонов С.Н. издал приказ о проведении служебной проверки в отношении Бородаенко Н.В.
На основании поручения Nб/н от 26.02.2019 года председатель комиссии врио начальника отела правового обеспечения Колобаев В.Б. истребовал у Бородаенко Н.В. объяснение в срок до 01.03.2019 года по факту выявленных нарушений о его участии в служебное время в учебном процессе в Институте дополнительного образования (г.Хабаровск, ул. Серышева 47), при ФГБОУ ВО ДВГУПС.
Из пояснений Бородаенко Н.В. от 01.03.2019 года следует, что занятие он проводил в нерабочее время, а именно в его обеденный перерыв с 12:30 до 13:05. Его присутствие на рабочем месте находится под бдительным контролем и.о. начальника Управления Тихонова С.Н., так как, убывая за пределы Управления по любым вопросам, даже на непродолжительное время он всегда лично ставил его в известность и спрашивал разрешение на убытие. Так же одновременно сообщал, заместителю начальника Управления Кравцову В.Л., своему заместителю Грищенко А.И. о своем временном отсутствии в здании Управления. С заместителем начальника Управления Кравцовым В.Л. они ежедневно в районе 12 часов обсуждали у него в кабинете поступившие документы, проекты ответов, распределяли поступившие материалы между сотрудниками и другие служебные моменты.
В заключении по результатам служебной проверки от 15 марта 2019 года N 5/19 комиссией установлено, что Бородаенко Н.В. совершил дисциплинарный проступок, выразившийся в неисполнении должностных обязанностей, предусмотренных п.п. 2 п. 3.1. (неисполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом), п.п. 5 п. 3.1 (несоблюдение служебного распорядка Управления) должностного регламента начальника ОНОТБ УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 19.06.2015 код должности 11-1-3-007, а также неисполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, нарушением служебного распорядка государственного органа, а именно п.п. 2 и 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с чем комиссия предложила: за неоднократное неисполнение гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, как имеющим четыре неснятых дисциплинарных взыскания, служебный контракт с гражданским служащим начальником отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора Бородаенко Н.В., представителю нанимателя расторгнуть в порядке п.п. 2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", освободить от замещаемой должности.
В ходе служебной проверки установлено, что 10.10.2018 г., 29.10.2018 г., 11.12.2018 г. Бородаенко Н.В., находясь на службе, занимался иной оплачиваемой деятельностью (проводил лекции в ДВГУПС с 11 часов 35 минут до 13 часов 05 минут) в рабочее служебное время, нарушив при этом пункт "а" уведомления от 24.01.2018 N 10-41/391 - осуществлять преподавательскую деятельность в свободное от основной работы время, и ч. 1 приказа УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 31.08.2016 N 149 "О режиме службы (работы) и времени отдыха федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".
Согласно приказу УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 31.08.2016 N 149 "О режиме службы (работы) и времени отдыха федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", в г. Хабаровске время начала службы 8 часов 30 минут, время окончания службы 17 часов 30 минут, по пятницам 16 часов 15 минут, перерыв для отдыха и питания: 45 минут, начало 12 часов 30 минут.
Согласно п. "а" уведомления N 10-41/391 от 24.01.2018, истец уведомлен о том, что при выполнении им иной оплачиваемой работы, осуществление преподавательской деятельности обучения специалистов в области обеспечения транспортной безопасности в институте дополнительного образования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения", г. Хабаровска, ул. Серышево, 47, с целью предотвращения конфликта интересов ему необходимо соблюдать ряд условий, в том числе осуществлять преподавательскую деятельность в свободное от основной работы время.
31.01.2018 года между Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" и Бородаенко Н.В. заключен договор возмездного оказания услуг N 75 от 31.01.2018 г., согласно которому заказчик поручает, а исполнитель выполняет в период с 31.01.2018 года по 31.12.2018 года услуги по подготовке, организации и проведению учебного процесса в ИДО ДВГУПС, поименованные в перечне оказываемых услуг (работ), являющимся неотъемлемой частью Договора (Приложение N 1) (п. 1.1 Договора) Заказчик поручает Исполнителю следующие работы (услуги) (указываются согласно приложению N 1) 1, 2, 4, 6, 14 (п. 1.2 Договора) Оплата производится по факту выполненной работы (оказанных услуг) на основании акта выполненных работ (оказанных услуг) (Приложение N 4), подписанного исполнителем и заказчиком (п. 1.3 Договора). Исполнитель обязан: выполнить работу (услугу) согласно настоящему договору в полном объеме и с высоким качеством. Выполнять все дополнительные требования Заказчика, касающиеся организации и проведения обучения (перечень дополнительных требований согласовывается с исполнителем при подписании настоящего Договора) (Приложение N 3) ( п.п. 2.1, 2.2 Договора).
Согласно перечню услуг, Бородаенко Н.В. оказывал ФГБОУ высшего образования "Дальневосточный государственный университет путей сообщения" следующие услуги: 1/ чтение лекций, 2/ практические занятия, 4/ прием экзаменов, зачетов, курсовых работ, участие в ГЭК, 6/ подготовка к лекциям, практическим занятиям, 14/ подготовка учено-методических и раздаточных материалов.
В соответствии с Актами работ Бородаенко Н.В. выполнены следующие работы: от 16.11.2018 года, в период с 15.10.2018 года по 16.11.2018 года - 2 часа; от 21.12.2018 года, в период с 17.12.2018 года по 21.12.2018 года - 4 часа, вышеуказанные работы выполнены 21.12.2018 года, от 12.10.2018 года, в период с 10.10.2018 года по 12.10.2018 года - 2 часа, вышеуказанные работы выполнены 12.10.2018 года.
Согласно расписаниям учебных занятий группы работников, связанных с обеспечением транспортной безопасности, у Бородаенко Н.В. назначены пары: с 08 по 12 октября 2018 года: 10.10.2018 года с 11.35 до 13.05; с 29 октября по 02 ноября 2018 года: 29.10.2018 года с 11.35 до 13.05; с 10 по 14 декабря 2018 года: 11.12.2018 года с 11.35 до 13.05.
Табелями учета рабочего времени от 10.10.2018 г., 29.10.2018 г., 11.12.2018 г. подтверждается, что Бородаенко Н.В. присутствовал на работе полный рабочий день 8 часов 15 минут. Табели подписаны ответственным исполнителем Бородаенко Н.В., ст. экспертом ОМСКДОиР Антоновичуте В.В.
Из ответа директора ИДО ДВГУПС Пляскина А.К. следует, что учебные занятия 10.10.2018 года, 29.10.2018 года, 11.12.2018 года Бородаенко Н.В. осуществлялись по факту распределения учебной нагрузки в период проведения третьей пары с 12.30 до 13.05. 08.12.2018 года учебные занятия в Институте дополнительного образования не проводились.
Согласно пояснительной Кравцова В.Л., подтвержденной им в судебном заседании, он подтвердил то обстоятельство, что Бородаенко Н.В. не преподавал в служебное время (с 11 часов 35 минут до 12 часов 30 минут), в указанное время ежедневно он совещался с Бородаенко Н.В. в его кабинете или кабинете ИАО. Учитывая, что это время предшествовало обеду, после 12 часов перед уходом на обед пили чай в кабинете Бородаенко Н.В. или кабинете ИАО. Кроме того, убывая в ДВГУПС для преподавания в обеденный перерыв, Бородаенко Н.В. акцентировал внимание, что он едет в ДВГУПС именно в обеденный перерыв. Считает, что нарушение законодательства со стороны Бородаенко Н.В. отсутствует.
Согласно приказу и.о. начальника Управления Тихонова С.Н. от 01.04.2019 года N 110/к служебный контракт с Бородаенко Н.В. прекращен, последний освобожден от замещаемой должности и уволен с государственной гражданской службы 08.04.2019 года, в связи с неоднократным неисполнением гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, имеющим дисциплинарное взыскание, п. 2 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Основание - представление Генеральной прокуратуры РФ от 02.11.2018 N 42-10-2018/183, "Об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; заключение по результатам служебной проверки от 30.11.2018 N 32/18; приказ от 30.11.2018 N 349/ок "О применении мер дисциплинарного взыскания"; служебная записка начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Бородаенко Н.В. от 02.11.2018 г. (вх. N 248 от 06.11.2018 г.), заключение по результатам служебной проверки от 06.12.2018 г. N 34/18, приказ от 17.12.2018 г. N 366/ок "О применении мер дисциплинарного взыскания"; письмо руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Басаргина В.Ф. от 07.12.2018 г. N 01-10/9-2016, обращение генерального директора ООО "РН-Востокнефтепродукт" Двуреченского А.В. от 18.09.2018 N 10/5123; заключение по результатам служебной проверки от 11.01.2019 N 2/19; приказ от 16.01.2019 N 21/ок "О применении мер дисциплинарного взыскания"; определение Арбитражного суда Приморского края о наложении судебного штрафа от 03.12.2018 (дело N А51-7618/2018) и решение Арбитражного суда Приморского края от 10.12.2018 (дело N А51-7618/2018, заключение по результатам служебной проверки от 18.01.2019 N 3/19; приказ от 23.01.2019 N 26/ок "О применении дисциплинарного взыскания"; служебная записка государственного гражданского служащего Бородаенко Н.В. от 01.02.2019 (вх. N 47 от 07.02.2019) и обоснование для проведения служебной проверки начальника отдела государственной службы, кадров, документационного обеспечения режима А.А. Ташлыковой от 19.02.2019 (вх. N 53 от 19.02.2019), заключения по результатам служебной проверки от 15.03.2019 N 5/19.
Согласно приказам о наложении дисциплинарных взысканий Бородаенко Н.В. привлечен к дисциплинарной ответственности: N 349/ок от 30.11.2018 года в виде замечания, N 366/ок от 17.12.2018 года в виде замечания, N 21/ок от 16.01.2019 года в виде выговора, N 26/ок от 23.01.2019 года в виде предупреждения о неполном должностном соответствии.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 09.04.2019 года по гражданскому делу N 2-1575/2019 в удовлетворении исковых требований Бородаенко Н.В. к УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора об отмене результатов комиссии, признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания N 349/ок от 30.11.2018 года, взыскании компенсации морального вреда, отказано. Апелляционным определением судебной коллеги по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 09.04.2019 года решение от 09.04.2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Бородаенко Н.В. - без удовлетворения.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 30.04.2019 года по гражданскому делу N 2-1823/2019 в удовлетворении исковых требований Бородаенко Н.В. к УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора об отмене результатов работы комиссии от 06.12.2018 года, признании незаконным приказа от 17.12.2018 года N 366/ок и его отмене отказано. Апелляционным определением от 29.08.2019 года решение суда от 30.04.2019 года отменено в части отказа в иске о признании приказа незаконным, компенсации морального вреда; признан незаконным приказ и.о. начальника УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 17.12.2018 года N 366/ок, с ответчика в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в сумме 3 000 рублей, а также госпошлина в сумме 300 рублей. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20.05.2019 года по гражданскому делу N 2-2257/2019 исковые требования Бородаенко Н.В. к УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, и.о. начальника Управления Тихонову С.Н. об обжаловании дисциплинарных взысканий, компенсации морального вреда удовлетворены частично, признаны недействительными и отменены результаты работы комиссии Управления N 2/19 от 11.01.2019 года и N 3/19 от 18.01.2019 года, признаны незаконными и отменены приказы и.о. начальника Управления Тихонова С.Н. N 21/ок от 16.01.2019 года и N 26/ок от 23.01.2019 года, в пользу Бородаенко Н.В. с Управления взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей; в иске к и.о. начальника Управления Тихонову С.Н. отказано. Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 15.08.2019 решение от 20.05.2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.
Установив указанные обстоятельства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п. 53 Постановления Пленума от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что достоверных доказательств, подтверждающих, что 10 и 29 октября, 11 декабря 2018 г., находясь на службе, Бородаенко Н.В. занимался иной оплачиваемой деятельностью, а именно, проводил лекции в ДВГУПС с 11 часов 35 минут до 12 часов 30 минут, то есть в рабочее служебное время, ответчиком не представлено. Кроме того, директор ИДО ДВГУПС и свидетель Кравцов В.Л. подтвердили, что на занятия истец убывал и пребывал в обеденное время.
При этом суд отклонил доказательства нахождения истца на лекции в виде расписания на 10.10.2018 г., 29.10.2018 г., 11.12.2018 г. с 11 часов 35 минут до 12 часов 30 минут, так как оно не свидетельствует о том, что истец находился на данных лекциях с 11 часов 35 минут и до их окончания и учитывал, что вступившими в законную силу судебными актами приказы о дисциплинарных взысканиях N 366/ок от 17.12.2018 года, N 21/ок от 16.01.2019 года и N 26/ок от 23.01.2019 года признаны незаконными, в результате чего пришел к выводу о незаконности и необоснованности приказа и.о. начальника Управления Тихонова С.Н. N 110/к от 01.04.2019 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которым правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, всем представленным сторонами доказательствам в совокупности, дана надлежащая оценка, нормы материального права судом применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы о нарушении истцом требований, предъявляемых к государственным гражданским служащим Федеральным законом от 27.07.2004 года N 79-ФЗ, повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, суд обосновано отклонил данные доводы со ссылкой на их недоказанность.
Довод о том, что на день принятия обжалуемого решения примененное к истцу дисциплинарное взыскание в виде замечания не снято и не погашено, не влияет на правильное по существу решение суда.
Доводы апелляционной жалобы в целом направлены на иную оценку установленных в ходе рассмотрения дела доказательств, неправильное толкование норм материального права, в связи с чем не влекут отмену обжалуемого судебного акта в порядке ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Принимая решение, суд в полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, их подтверждающим, привел мотивированные суждения, с которыми судебная коллегия согласилась.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, а поэтому оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 24 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Бородаенко Н. В. к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о признании незаконным и отмене приказа, изменении формулировки увольнения, изменения даты увольнения, возложении обязанности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Е.С. Жельнио
Судьи Н.В. Пестова
А.А. Серёгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка