Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 13 июня 2019 года №33-2124/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 13 июня 2019 года Дело N 33-2124/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Герасименко Е.В.,
судей Ваулиной А.В., Землюкова Д.С.,
при секретаре Выскребенцевой В.Ю.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 10 декабря 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Кравченко А.Н., Калининой И.В., Корнеевой О.В. (третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя) о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, исключении из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка, и по встречному исковому заявлению Калининой И.В., Корнеевой О.В. к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок отсутствующим,
заслушав доклад судьи Ваулиной А.В.,
установила:
Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском к Кравченко А.Н., Калининой И.В., Корнеевой О.В., в котором просил признать недействительным государственный акт о праве собственности на земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный в <адрес>, <адрес>, истребовать земельный участок из чужого незаконного владения, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка.
В обоснование исковых требований указал, что решением Севастопольского городского Совета от 08 июля 2008 года N 4884 утверждено градостроительное обоснование размещения объектов градостроительства - квартала индивидуальной дачной застройки в районе <адрес> Решением Севастопольского городского Совета от 08 июля 2008 года N 4885 утверждён проект землеустройства по отводу земельных участков в районе <адрес> для индивидуального дачного строительства.
Решением Севастопольского городского Совета от 15 декабря 2009 года N 8919 Кравченко А.Н. передан в собственность земельный участок площадью 0,0700 га, расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального дачного строительства.
23 октября 2012 года данный земельный участок по договору купли-продажи Кравченко А.Н. продал Калининой И.В. и Корнеевой О.В.
Истец считал, что спорный объект недвижимости перешёл в собственность ответчиков с нарушением закона. Так, спорный земельный участок относился и относится к землям лесного фонда и при его передаче был нарушен порядок изменения целевого назначения спорного участка.
Калинина И.В., Корнеева О.В. обратились в суд со встречным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просили признать отсутствующим право собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя на спорный земельный участок.
Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 10 декабря 2018 года в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.
С таким решением суда Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не согласен и в апелляционной жалобе просят его отменить, как постановленное в нарушении норм материального и процессуального права, приняв новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме по доводам, аналогичным содержанию искового заявления. Дополнительно указывает, что суд необоснованно отказал в принятии заявление об увеличении иска с требованием о признании постройки самовольной и её сносе.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя Афонин Д.К., действующий на основании доверенности от 14 декабря 2018 года N 1432, доводы апелляционной жалобы поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель Калининой И.В. и Корнеевой О.В. - КужЕ. Е.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении апелляционной жалобы просила отказать.
Кравченко А.Н., представители Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения. В соответствии со статьёй 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителей истца и ответчиков, проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании решения Севастопольского городского Совета от 08 июля 2008 года N 4884 "Об утверждения градостроительного обоснования размещения объекта градостроительства - квартала индивидуальной дачной застройки в районе <адрес>" и решения Севастопольского городского Совета от 08 июля 2008 года N 4885 "О даче согласия на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков в районе <адрес> для индивидуального дачного строительства" принято решение N 8919 от 15 декабря 2009 года, которым ответчику Кравченко А.Н. в собственность передан земельный участок площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, целевое назначение - для индивидуального дачного строительства, выдан государственный акт о праве собственности на вышеуказанный земельный участок серии N от 08 апреля 2010 года.
23 октября 2012 года на основании договора купли-продажи Кравченко А.Н. произвёл отчуждение спорного земельного участка в собственность Калининой И.В. и Корнеевой О.В. (по ? доли каждому покупателю).
Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт - кадастровый N (ранее присвоенный кадастровый N).
09 июля 2013 года за покупателями в соответствии с законодательством Украины зарегистрировано прав долевой собственности на данный земельный участок. 01 сентября 2015 года регистрация права собственности произведена также согласно законодательству Российской Федерации.
Равенство защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности относится к основам конституционного строя Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации).
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.
Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 07 августа 2014 года N 202, к документам, подтверждающим ранее возникшие права и необходимым для государственной регистрации прав относятся, в том числе, изданные (выданные) в установленном порядке на территории города Севастополя до 1 марта 2014 года акты органов государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданам земельного участка.
В соответствии с абзацем третьим пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума 10/22), если собственник требует возврата своего имущества из владения лица, которое незаконно им завладело, такое исковое требование подлежит рассмотрению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Пунктом 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Пунктом 36 постановления Пленума 10/22 разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 постановления Пленума 10/22, по смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.
По настоящему делу установлено, что спорный земельный участок предоставлен гражданину на основании распоряжения органа государственной власти Украины, поставлен на государственный кадастровый учёт, гражданину выдан официальный государственный акт о праве собственности, которое зарегистрировано в государственном публичном реестре.
Фактическими владельцами земельного участка в настоящее время являются Калинина И.В. и Корнеева О.В., за которыми право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано на основании возмездного договора.
Доказательств регистрации право собственности на спорный земельный участок за городом Севастополем истцом не представлено.
Основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленный в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации.
По правилам статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем иному лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком; при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
Иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения может быть предъявлен собственником такого участка одновременно либо с иском о сносе самовольной постройки, либо с иском о признании права собственности на постройку по правилам пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В связи с чем, истребование земельного участка без решения судьбы расположенных на нём объектов недвижимости неправомерно, поскольку закону противоречит и не ведёт к реальному восстановлению нарушенного права.
Судом установлено и из материалов дела также следует, что на спорном земельном участке имеется жилой дом, площадью 266 кв.м, возведённый Калининой И.В. и Корнеевой О.В. в 2014 году на основании уведомления о начале строительства от 03 декабря 2013 года и строительного паспорта от 21 ноября 2013 года N СП-925, утверждённого Севастопольской городской государственной администрацией.
Жилой дом поставлен на кадастровый учёт - кадастровый N, и 28 ноября 2015 года право на него в равных долях (по ? доли) зарегистрировано за Калининой И.В. и Корнеевой О.В.
Сведений о том, что право ответчиков на строение в установленном порядке было прекращено или признано отсутствующим, материалы дела не содержат.
Учитывая изложенное, а также то, что истец одновременно с требованиями об истребовании земельного участка из незаконного владения ответчиков требований о признании указанного жилого дома самовольной постройкой и его сносе, а равно требований о признании права собственности на данный объект недвижимости, то решением суда в удовлетворении настоящего иска Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по этим обстоятельствам отказано правомерно.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленный судом факт предоставления в нарушении закона первому собственнику Кравченко А.Н. спорного земельного участка, всегда входившего в состав земель лесного фонда, на законность постановленного решения суда не влияет и не ведёт к его отмене. Поскольку, как отмечалось ранее, истребование такого земельного участка не возможно без прекращении права собственности Калининой И.В. и Корнеевой О.В. на находящийся на нём жилой дом, о чём истцом не заявлялось.
Доводы апелляционной жалобы Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о том, что суд в нарушении требований процессуального закона и прав истца не принял заявление об увеличении иска с требованием о признании жилого дома кадастровый N самовольной постройкой и его сносе, судебной коллегией отклоняются. Из материалов дела не следует, что такое ходатайство истцом в ходе рассмотрения дела когда-либо заявлялось, и в его удовлетворении судом отказывалось. Указаний на доказательства обратному апелляционная жалоба не содержит.
Иные доводы жалобы не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, ввиду чего, во внимание не принимаются.
Поскольку сторонами не обжалуется решение суда в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований, судебной коллегией законность судебного постановления в данной части не проверяется.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 10 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В. Герасименко
Судьи: А.В. Ваулина
Д.С. Землюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка