Дата принятия: 21 августа 2019г.
Номер документа: 33-2124/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2019 года Дело N 33-2124/2019
Судья - Галкина Н.А. 21.08.2019 года Дело N2-1904/19-33-2124/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Тарасовой Н.В.,
судей - Котовой М.А. и Ребровой И.В.,
при секретаре - Королевой А.А.,
с участием истца - Катаева О.А. и его представителя - Катаевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 21 августа 2019 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Катаева О.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 20 мая 2019 года, принятое по иску Катаева О.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании зачесть периоды работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установила:
Катаев О.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Управление), указав в обоснование, что 06.07.2018 он обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления от 22.01.2019 N144850/18 в досрочном назначении пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" истцу отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, который составил: по Списку N1 - 11 лет 02 мес. 18 дней, РКС - 13 лет 05 мес. 26 дней. При этом в специальный стаж не зачтены ряд продолжительных периодов работы истца в районах Крайнего Севера (РКС). Отказ Управления не основан на законе и нарушает право истца на льготное пенсионное обеспечение.
С учетом уточненных исковых требований, Катаев О.А. просит признать незаконным решение Управления от 22.01.2019 N144850/18; обязать Управление зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в районах Крайнего Севера: с 09.10.1990 по 05.07.1991 приемщиком МУП "Радиотелебыттехника"; с 04.10.1991 по 01.03.1992 монтажником связи - кабельщиком 2 разряда в Монтажно-технологическом управлении "Кристалл"; с 02.03.1992 по 19.10.1992 радиомонтером приемных телевизионных антенн 2 разряда Заполярного отделения Ассоциации "Телеинформ"; с 01.08.1995 по 31.08.1995 электрослесарем строительным 3 разряда АО "Вертикаль"; с 24.10.1997 по 02.11.1997 слесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 3 разряда, цеха ТАИ Воркутинской ТЭЦ; с 13.04.1998 по 16.04.1998, с 04.10.1999 по 07.10.1999, с 15.11.1999 по 18.11.1999, с 20.01.2000 по 24.01.2000, с 05.01.2001 по 09.01.2001, с 01.02.2001 по 04.02.2001, с 03.10.2001 по 06.10.2001, с 08.10.2001 по 15.10.2001, с 05.12.2001 по 07.12.2001 электрослесарем подземным 3 разряда Шахты "Северная" обогатительной фабрики ОАО "Воркутауголь"; с 12.09.2005 по 15.09.2005 горным мастером подземным горного участка N11 ООО "Печоруглеразведка"; с 17.06.2006 по 19.06.2006 горным мастером подземным горного участка N9 ООО "Печоруглеразведка"; признать незаконным нарушение Управлением срока рассмотрения заявления и принятия решения об установлении страховой пенсии; обязать Управление назначить страховую пенсию по старости до достижения 45 лет- с 5.08.2018.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 20 мая 2019 года исковые требования Катаева О.А. - удовлетворены частично и постановлено:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть в специальный стаж Катаева О.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в районах Крайнего Севера:
с 09.10.1990 по 05.07.1991 приемщиком МУП "Радиотелебыттехника" в г.Воркута;
с 01.08.1995 по 31.08.1995 электрослесарем строительным 3 разряда АО "Вертикаль" в г.Воркута;
с 24.10.1997 по 02.11.1997 слесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 3 разряда Воркутинской ТЭЦ в г.Воркута;
с 13.04.1998 по 16.04.1998, с 04.10.1999 по 07.10.1999, с 15.11.1999 по 18.11.1999, с 20.01.2000 по 24.01.2000, с 05.01.2001 по 09.01.2001, с 01.02.2001 по 04.02.2001, с 03.10.2001 по 06.10.2001, с 08.10.2001 по 15.10.2001, с 05.12.2001 по 07.12.2001 электрослесарем подземным 3 разряда шахты "Северная" ОАО Воркутауголь" в г.Воркута;
с 12.09.2005 по 15.09.2005, с 17.06.2006 по 19.06.2006 горным мастером подземным ООО "Печоруглеразведка" в г.Воркута.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Катаева О.А. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. В удовлетворении иска в остальной части отказать.
В апелляционной жалобе Катаев О.А., ссылаясь на доводы, изложенные в обоснование заявленных требований, просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований изменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме, и включить в стаж, дающий право Катаеву О.А. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера периоды работы с 4.10.1991 по 1.03.1992 монтажником связи, кабельщиком 2 разряда на МО-10 в Монтажно-технологическом управлении "Кристалл", а также с 2.03.1992 по 19.10.1992 радиомонтером приемных телевизионных антенн 2 разряда в Заполярном отделении Ассоциации "Телеинформ" г. Воркута. Обязать Управление принять решение о назначении пенсии с 5.08.2018г.
В представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик выражает несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, полагая решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и только в обжалуемой части, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда оспаривается истцом и только в части отказа в удовлетворении требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы: с 04.10.1991 по 01.03.1992 монтажником связи - кабельщиком 2 разряда в Монтажно-технологическом управлении "Кристалл"; с 02.03.1992 по 19.10.1992 радиомонтером приемных телевизионных антенн 2 разряда Заполярного отделения Ассоциации "Телеинформ", а потому решение в части удовлетворенных требований Катаева О.А. не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 11 раздела II Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Подтверждению, в силу п. 22 ч. 2 Приказа N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", подлежат периоды работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В силу п. 4 указанного порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом первой инстанции установлено, что 06.07.2018 в возрасте 44 лет Катаев О.А., 05.08.1973 года рождения, обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно решению Управления от 22.01.2019 N144850/18 специальный стаж работы Катаева О.А. составил: по Списку N1-11 лет 02 мес. 18 дней, в РСК - 13 лет 05 мес. 26 дней. В назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине недостаточности специального стажа.
Катаев О.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24.11.1997.
В отношении оспариваемого периода в трудовой книжке Катаева О.А. имеются записи о периодах работы: с 04.10.1991 по 01.03.1992 монтажником связи кабельщиком 2 разряда на МО-10 в Монтажно-технологическом управлении "Кристалл"; с 2.03.1992 по 19.10.1992 радиомонтером приемных телевизионных антенн 2 разряда Заполярного отделения Ассоциации "Телеинформ".
С учетом приведенных выше правовых норм и установленных фактических обстоятельств, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, что требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 04.10.1991 по 01.03.1992 монтажником связи - кабельщиком 2 разряда в Монтажно-технологическом управлении "Кристалл"; с 02.03.1992 по 19.10.1992 радиомонтером приемных телевизионных антенн 2 разряда Заполярного Отделения Ассоциации "Телеинформ" удовлетворению не подлежат, поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие выполнение работы Катаевым О.А в качестве монтажника связи - кабельщика 2 разряда в Монтажно-технологическом управлении "Кристалл" и радиомонтера приемных телевизионных антенн 2 разряда Заполярного Отделения Ассоциации "Телеинформ", а также архивные справки о том, что в спорный период истец работал в указанных организациях, расположенных на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера и дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости поп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.
Таким образом, исходя из совокупности исследованных доказательств и правовых норм, разрешая заявленные требования, принимая во внимание, что частично исковые требования истца являются обоснованными, при этом периоды работы истца с 04.10.1991 по 01.03.1992 и с 02.03.1992 по 19.10.1992 документально не подтверждены, суд пришел к выводу, об отсутствии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ.
Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на материалах дела, правильном применении норм материального права.
Довод истца о том, что сведения о его работе в спорные периоды Монтажно-технологическом управлении "Кристалл" и в Заполярном Отделении Ассоциации "Телеинформ" подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.
В апелляционной жалобе истцом было заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела справки от 6 июня 2019 года, выданной Заполярным Отделением Ассоциации "Телеинформ", уточняющей стаж работы истца в районах Крайнего Севера. Указанный документ истцом в суд первой инстанции представлен не был, что им не оспаривается.
Поскольку Катаевым О.А. не приведено причин невозможности представления указанного доказательства в суд первой инстанции и их уважительный характер, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для принятия данного документа в качестве дополнительного доказательства.
При этом судебная коллегия считает необходимым отметить, что истец не лишен права обратиться с соответствующим заявлением к ответчику, представив указанную справку, уточняющую его стаж работы в районах Крайнего Севера.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда по данному делу, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения и в основном сводятся к несогласию истца с той оценкой, которую суд дал представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. ст. 12, 56 и 57 ГПК РФ, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает.
Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В остальной части решение суда сторонами не оспаривается, а потому, в соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, и, учитывая отсутствие оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, законность и обоснованность решения в остальной части судебной коллегией не проверяется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 20 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Катаева О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В.Тарасова
Судьи М.А. Котова
И.В.Реброва
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
