Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33-2123/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе

председательствующего судьи Осиповой А.А.,

судей Местниковой С.А., Федоровой Г.А.,

при секретаре Ноговицыной Е.И.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 2020 года, которым

по делу по иску Слепцовой Т.С. к Администрации муниципального образования "Село Майя" Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) о признании права на получение жилого помещения взамен изымаемого, о предоставлении другого жилого помещения

постановлено:

В удовлетворении искового заявления Слепцовой Т.С. к администрации Муниципального образования "село Майя" МР "Мегино-Кангаласский улус" о признании права на получение жилого помещения взамен изымаемого и возложении обязанности предоставить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение, - отказать.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.А., объяснения представителя ответчика Яхонтова О.С., судебная коллегия

установила:

Степцова Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации МО "с.Майя" о признании права на получение жилого помещения взамен изымаемого, о предоставлении жилого помещения.

Заявленные требования обосновывала тем, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .........., на основании договора дарения квартиры от 15 августа 2018 г.

В 2015 году данный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу до 31 декабря 2020 г. Включен в республиканскую адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019- 2024 годы".

20 апреля 2020 года от Администрации МО "с.Майя" получено уведомление, в котором разъяснено, что истец имеет право исключительно на денежную компенсацию в соответствии с положениями части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

Считает отказ в предоставления жилья незаконным, поскольку жилое помещение было приобретено до введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Указывая на данные обстоятельства, просила суд признать за ней право на получение жилого помещения взамен изымаемого, возложить на Администрацию МО "с.Майя" предоставить равнозначное жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, истец Слепцова Т.С. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как необоснованное и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. В жалобе указывает на то, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Ответчик в заседание суда апелляционной инстанции не явился.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak@sudrf.ru раздел "Назначение дел к слушанию и результаты рассмотрения").

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, и принимая во внимание, что ответчик извещен о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, находящаяся по адресу: РС(Я), .........., общей площадью 52,6 кв.м.

Указанная квартира приобретена на основании договора дарения квартиры от 15 августа 2018 г., заключенного между истцом и И.

Заключением межведомственной комиссии по результатам рассмотренных документов и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, в связи с значительным физическим износом здания в процессе эксплуатации, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и фундамента здания, выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: РС(Я), .........., аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением главы МО "с.Майя" от 08 августа 2015 г. N ... многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: РС(Я), .........., признан аварийным и подлежащим сносу.

Протоколом комиссии от 7 октября 2019 года изменена очередность многоквартирных домов по этапу 2019-2024 гг. по программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда", в соответствии с которым очередность расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: РС(Я), .........., определена на 2020 год..

Слепцова Т.С. обратилась в Администрацию МО "с.Майя" с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

20 апреля 2020 года от Администрации МО "с.Майя" получено уведомление, в котором разъяснено, что истец имеет право исключительно на денежную компенсацию в соответствии с положениями части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Слепцовой Т.С., суд первой инстанции, исходил того, что квартира приобретена истцом по договору дарения от 15 августа 2018 г., то есть после признания дома аварийным.

При этом часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", который не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Между тем, данный вывод суда первой инстанции основан на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Слепцова Т.С. является собственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в 2020 году, включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Истцом был избран способ обеспечения ее жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения, о чем она заявила, обратившись с соответствующим заявлением в Администрацию МО "с.Майя".

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", которым введена в действие часть 8.2 статьи 32 ЖК РФ, вступил в законную силу со дня его официального опубликования - 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Исходя из вышеизложенного, положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ к жилищным правам Слепцовой Т.С. в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку ее право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.

Таким образом, решение Администрации МО "с.Майя" об отказе в предоставлении Слепцовой Т.С. жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным.

Учитывая срок расселения жильцов аварийного жилого дома, расположенного по адресу: РС(Я), .......... уже наступил (в течении 2020 г.), а также длительное с 2015 г. бездействие Администрации МО "с.Майя", выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, нарушении планируемого срока окончания переселения, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Слепцовой Т.С. о предоставлении ей равнозначного другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены принятого судом первой инстанции решения, на основании пункта 3 части 1, части 3 статьи 330 ГПК РФ, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в связи с наличием оснований для представления Слепцовой Т.С. другого жилого помещения, взамен аварийного, предусмотренных частями 7,8 статьи 32 ЖК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 2020 года по данному делу отменить, вынести новое решение.

Исковые требования Слепцовой Т.С. к Администрации муниципального образования "Село Майя" о возложении обязанности предоставить равноценное жилое помещение удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования "Село Майя" предоставить Слепцовой Т.С. на праве собственности равнозначное другое жилое помещение не менее 52,6 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям взамен аварийного и подлежащего сносу, расположенного по адресу: ...........

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Осипова

Судьи С.А. Местникова

Г.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка