Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 11 июля 2018 года №33-2123/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2018 года Дело N 33-2123/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Васильевой С.Д., судей коллегии Ивановой В.А., Вольной Е.Ю., при секретаре Баторовой Д.Д., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тыхеновой Б.Б. к СНТ "Солнечный" о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе истца Тыхеновой Б.Б. на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 04 апреля 2018 года, которым в удовлетворении искового заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Вольной Е.Ю., истца Тыхенову Б.Б., представителя СНТ "Солнечный" Беседину Т.Г., представителя третьего лица Управления Росреестра по РБ Раднаева Р.Р., ознакомившись с доводами апелляционной жалобы и материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, Тыхенова Б.Б. просила признать за ней право собственности на 1/1209 долю на земельный участок, расположенный по адресу: Заиграевский район, СНТ "Солнечный", кадастровый номер <...>.
Требования мотивировав тем, что истец приобрела по договору купли-продажи земельный участок N... по улице N... в СНТ "Солнечный" у члена СНТ. В списках членов данного СНТ истец отсутствует, что препятствует ей в приватизации данного земельного участка.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия.
В судебном заседании истец Тыхенова Б.Б. исковые требования поддержала. Пояснила, что приобрела спорный земельный участок в 2007 г.
Представитель ответчика СНТ "Солнечный" Беседина Т.Г. против удовлетворения иска не возражала.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по РБ Галсанова Т.Д. просила в удовлетворении иска отказать, поскольку земельный участок предоставлен истцу после введения Земельного кодекса РФ в действие.
Районным судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Тыхенова Б.Б. просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что ее участок находится в границах общего участка СНТ "Солнечный", который предоставлен СНТ до введения ЗК РФ. Она является членом СНТ, пользуется земельным участком на протяжении 11 лет.
В суде апелляционной инстанции Тыхенова Б.Б. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что в настоящий момент провела межевание земельного участка, споров по границам участка между соседями не имеется.
Председатель СНТ "Солнечный" Беседина Т.Г. не возражала против отмены решения по доводам жалобы истца. Пояснила, что ранее судом принято множество решений об удовлетворении аналогичных требований по искам других садоводов.
Представитель Управления Росреестра по РБ Раднаев Р.Р. считал решение суда законным и обоснованным, при этом пояснил, что иным образом оформить право собственности истца на участок не представляется возможным.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы гражданского дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из положений статьи 3 ГПК РФ и статей 12, 128, 130 (пункт 1) ГК РФ, признание права собственности на земельный участок возможно, в том числе и по решению суда.
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст. 9.1 ФЗ РФ N137-Ф3 "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N66-ФЗ (ред. от 01.07.2011 г.) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
По мнению коллегии, разрешая требования истца, суд не определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться и обстоятельства, имеющие значение для дела.
Из материалов дела следует, что СНТ "Солнечный" расположен на территории двух земельных участков с кадастровыми номерами <...> и <...>.
Решением исполнительного комитета Заиграевского районного Совета народных депутатов N... от 08 декабря 1987 года Улан-Удэнскому локомотиво-вагоноремонтному заводу отведен земельный участок для организации коллективного садоводства из земель совхоза "Талецкий" в постоянное пользование, всего 50 га. пашни.
Постановлением АМО "Заиграевский район" N... от 09.11.2005 г. коллективу граждан СНТ "Солнечный" предоставлен за плату в общую долевую собственность земельный участок, расположенный по адресу: Республика Бурятия, Заиграевский район.
21 декабря 2005 года между АМО "Заиграевский район" и СНТ "Солнечный" заключен договор купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, общей площадью 500000 кв.м., земельный участок передан на основании передаточного акта.
Установлено и не оспаривалось сторонами, что в 2007 г. Тыхенова Б.Б. приобрела земельный участок N... по ... улице СНТ "Солнечный", которым она пользуется.
Согласно членской книжке садовода и справки СНТ "Солнечный" от 02.08.2018 г., Тыхенова Б.Б. с 17.06.2007 г. является членом СНТ "Солнечный", задолженности по уплате взносов не имеет.
В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", в редакции, действующей на дату обращения истца в суд, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Судом апелляционной инстанции установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, расположен в границах участка с кадастровым номером <...>, ранее отведенного СНТ "Солнечный", что следует из межевого плана, предоставленного истцом.
Решением Заиграевского районного суда от 27.02.2015 г. постановлено: "Исправить техническую ошибку в записях Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним путем внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о размере доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <...> равной 1/1209, на земельный участок с кадастровым номером <...> равной 1/672".
Следовательно, вывод суда о недоказанности расположения земельного участка истца на земельном участке с кадастровым номером <...>, является неверным.
Исходя из положений п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010 - 2013 г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 г., формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ, осуществлением кадастрового учета, не является обязательным условием его приватизации.
Таким образом, требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежали удовлетворению в соответствии с представленными истцом доказательствами и с учетом требований ст. 3 Федерального закона N137-ФЗ от 25.10.2001 г. "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" (в редакции закона, действующей на день рассмотрения дела), поскольку испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Солнечный" до дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 г. N137-ФЗ, входит в состав территории садоводческого товарищества, истец является членом данного объединения, платит взносы, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.
При этом суду следовало учесть, что по заявлению истца в администрацию Заиграевского района Тыхеновой Б.Б. было отказано в предоставлении земельного участка N... по улице ... в СНТ "Солнечный" в собственность с указанием о том, что земельные участки находятся в общей долевой собственности СНТ "Солнечный". Ей рекомендовано обратиться в суд, что следует из письма МКУ "Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям АМО "Заиграевский район".
Вывод суда о том, что Тыхенова Б.Б. пользуется земельным участком с 2007 года, а потому к сложившимся правоотношениям неприменимы требования ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ", ст. 28 ФЗ РФ N66 судебная коллегия находит неправильным. В данном случае, имеет правовое значение то, что прежнему владельцу участка был предоставлен ранее, с 2007 года участком пользуется истец, став членом СНТ "Солнечный". Кроме того, законодателем установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно. При этом, ограничения, установленные законом, в данном случае, отсутствуют.
Эти требования закона судом первой инстанции выполнены не были, также им не учтено, что при рассмотрении дела суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства с учетом доводов и возражений сторон спора и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы. Иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела спор между сторонами отсутствует, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения и принятии нового об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 04 апреля 2018 года отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Принять по делу новое решение.
Исковое заявление Тыхеновой Б.Б. к СНТ "Солнечный" о признании права собственности на 1/1209 долю земельного участка в виде участка N... по улице N... удовлетворить.
Признать за Тыхеновой Б.Б. право собственности на 1/1209 долю земельного участка, кадастровый номер <...>, расположенного в СНТ "Солнечный" Заиграевского района Республики Бурятия, категория земель: сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства.
Председательствующий: Васильева С.Д.
Судьи: Иванова В.А.
Вольная Е.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка