Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33-2122/2021

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Кравцовой Е.А.

судей коллегии Рощупкиной И.А. и Старовойтова Р.В.

при помощнике судьи Рахимкуловой О.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ибраимовой Эмине Рустамовны на решение Лабытнангского городского суда ЯНАО от 20 мая 2021 года, которым постановлено:

Заявление представителя Ибраимовой Эмине Рустамовны - Решетило Романа Михайловича - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравцовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявитель Ибраимова Эмине Рустамовна обратилась в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания с 2011 года по настоящее время в жилом балке по адресу: <адрес>, с целью реализации права на получение субсидии на приобретение жилья в соответствии постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2019 N 1470-П. В обоснование заявления указано, что подтвердить данный факт, не прибегая к судебной защите, не представляется возможным. Заявитель проживает в указанном балке с 2011 года, который она приобрела по договору купли-продажи в 2007 году. Поскольку балок не является жилым помещением, получить регистрацию по месту жительства не представилось возможным. В балке Ибраимова Э.Р. проживает постоянно, поскольку иного жилья не имеет, содержит его в пригодном состоянии, оплачивает коммунальные услуги. Правительство ЯНАО и Администрация МО г. Лабытнанги проводят мероприятия по сносу балков, и переселению жителей города из строений, не предназначенных для проживания, предоставляя государственную поддержку в виде субсидий на приобретение жилья. Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями граждан РФ, проживающих в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения районов Сибири и Дальнего Востока, утвержден распоряжением Правительства РФ от 24.03.2018 N 501-р. Постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2019 N 1470-П, утвержден Порядок реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания. В соответствии с п. 1.2 Порядка установлено, что наличие регистрации, и (или) факта проживания по месту жительства в строении, в том числе установленного решением суда, до 01 января 2012 года и до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты в соответствии с порядком.

Заявитель Ибраимова Э.Р. в судебном заседании суда первой инстанции на заявленных требованиях настаивала, пояснив, что она проживает в балке с 2007 года, с момента, когда данный балок ею был приобретен, и до настоящего времени.

Представитель заявителя Ибраимовой Э.Р. - Решетило Р.М., будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации города Лабытнанги Кузнецова Э.Ю., будучи извещенной о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что вступившим в законную силу решением суда на Ибраимову Э.Р. возложена обязанность освободить земельный участок, площадью 513 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, от двух вагон-домиков, что исключает возможность Ибраимовой Э.Р. участвовать в мероприятиях, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания.

Заинтересованное лицо Патрин Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал в возражениях, что 05 февраля 2013 им были приобретены у Ибраимовой Э.Р., в том числе, два вагон-домика, расположенные по адресу: <адрес>. В указанных вагон-домиках Ибраимова Э.Р. не проживала.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласна заявитель Ибраимова Э.Р. В апелляционной жалобе просит об отмене решения суда и принятии нового об удовлетворении заявления. Полагает, что не могут приниматься во внимание ранее состоявшиеся судебные акты, поскольку они не опровергают факт проживания Ибраимовой Э.Р. в балке. Судом не дана надлежащая оценка показаниям свидетеля Дудкина И.Е., а также пояснениям заинтересованного лица, который не проживает в г. Лабытнанги. Также, нарушено право Ибраимовой Э.И. на участие ее представителя Решетило Р.М., с которым у заявителя было заключено соглашение.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не участвовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность суда первой инстанции, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений на нее.

Согласно статье 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе другие имеющие юридическое значение факты.

В силу положений статьи 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Отказывая в удовлетворении заявления Ибраимовой Э.И., суд первой инстанции исходил из недоказанности факта проживания Ибраимовой Э.Р. в г. Лабытнанги в балке с 2011 года по настоящее время.

Судебная коллегия по гражданским делам соглашается с таким выводом суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ибраимовой Э.Р. установление юридического факта необходимо для реализации права на получение субсидии на приобретение жилья, в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 24.03.2018 N 501-р и Постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2019 N 1470-П, поскольку у нее отсутствует регистрация по месту жительства в строении - балок, по адресу: <адрес>, до 01 января 2012 года, факт постоянного проживания в указанном строении до указанной даты, документально она подтвердить возможности не имеет.

Распоряжением Правительства РФ от 24.03.2018 N 501-р, утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями граждан Российской Федерации, проживающих в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения районов Сибири и Дальнего Востока.

Пунктом 7 утвержденного комплекса мер, на исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого АО возложена обязанность по проведению инвентаризации списков граждан Российской Федерации, проживающих в не предназначенных для этого строениях, созданных в период промышленного освоения районов Сибири и Дальнего Востока.

Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 N 1099-П, утверждена Государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы".

Постановлением Правительства ЯНАО от 27.12.2019 N 1470-П "Об утверждении Порядка реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания" утвержден Порядка реализации мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания (далее по тексту Порядок).

В соответствии с пунктом 1.1 Прядка, настоящий Порядок определяет механизм реализации органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов за счет субвенций, представленных из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, мероприятий, связанных с расселением граждан из строений, не предназначенных для проживания, подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года N 1099-П (далее - мероприятие, автономный округ).

Реализация мероприятия осуществляется путем предоставления социальных выплат гражданам, расселяемым из строений, не предназначенных для проживания, расположенных в границах муниципального образования в автономном округе, в том числе в случаях, когда указанные строения расположены на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур, за исключением земельных участков, находящихся в частной собственности, и не отнесенных в соответствии со статьями 15, 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, приспособленным для проживания (далее - строение), на приобретение жилых помещений (далее - социальная выплата, муниципальное образование).

В силу пункта 1.2 в рамках настоящего Порядка право на получение социальных выплат имеют граждане Российской Федерации и члены их семей, совместно проживающие и зарегистрированные в строении на дату подачи заявления на предоставление социальной выплаты (далее - граждане), при наличии в совокупности следующих условий: строение является для граждан единственным местом жительства на территории Российской Федерации на дату подачи заявления на предоставление социальных выплат в соответствии с настоящим Порядком; наличие регистрации или факта проживания по месту жительства в строении, установленного решением суда, до 01 января 2013 года и до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком (за исключением несовершеннолетних детей); граждане не получали ранее финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, что подтверждается сведениями из реестра по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий, ведение которого осуществляется в соответствии со статьей 15-1 Закона автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - реестр, Закон автономного округа N 36-ЗАО); граждане не совершали за последние пять лет до даты подачи заявления на предоставление социальной выплаты действия и гражданско-правовые сделки по отчуждению жилых помещений (долей в них), пригодных для постоянного проживания, общая площадь которых на одного члена семьи равна либо превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления по месту нахождения строения.

К членам семьи гражданина, подавшего заявление на предоставление социальной выплаты в соответствии с настоящим Порядком, относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина в судебном порядке (далее - члены семьи).

В соответствии с пунктом 1.3 Порядка социальные выплаты являются мерой государственной поддержки граждан, носят заявительный характер и могут быть использованы ими на приобретение жилого помещения по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения (далее - договор на приобретение жилого помещения, кредитный договор, жилищный кредит (заем), кредитная организация).

Судом установлено, что согласно копии паспорта гражданина Российской Федерации Ибраимовой Э.Р., последняя зарегистрирована по адресу: <адрес>, со 02 сентября 2004 года. Согласно копиям договоров купли-продажи от 07 августа 2004 года и от 16 сентября 2007 года, Ибраимова Э.Р. приобрела у Мусникова С.В. и Мухаметхановой Л.И. балки N, N находящиеся по адресу: <адрес>.

Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 16 мая 2019 года по делу N 2-593/2018, вступившим в законную силу 24 июня 2019 года, удовлетворены исковые требования Патрина Е.В. и истребовано движимое имущество: строительная бытовка, расположенная по адресу: <адрес>, вагон-домик, расположенный по адресу: <адрес>, вагон-домик, расположенный по адресу: <адрес>, из чужого незаконного владения Ибраимовой Э.Р. Право собственности на вышеуказанное имущество у Патрина Е.В. возникло с момента заключения договоров купли-продажи от 05 февраля 2013 года.

Также, решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 09 июня 2020 года по делу N 2-282/2020, вступившим в законную силу 19 ноября 2020 года, на Патрина Е.В., как собственника двух вагон-домиков, возложена обязанность освободить земельный участок площадью 513 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на Ибраимову Э.Р. возложена обязанность освободить указанный земельный участок от металлического гаража, пристроев к вагон-домикам, строительного и бытового мусора.

В указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что собственником вагон-домика, расположенного по адресу: <адрес> и вагон-домика, расположенного по адресу: <адрес>, с 05 февраля 2013 года является Патрин Е.В, а иных жилых вагон-домиков, расположенных по адресу: <адрес>, кроме вагон-домиков (балков) принадлежащих Патрину Е.В., не имеется.

Кроме того, как следует из дела, доказательств того, что указанное имущество с 05 февраля 2013 года было Патриным Е.В. передано Ибраимовой Э.Р. на законных основаниях в пользование, заявителем не представлено.

Также, судом учтено, что заинтересованное лицо Патрин Е.В. в письменных возражения указал, что Ибраимова Э.Р. в принадлежащих ей вагон-домиках (балках), не проживала.

Заинтересованное лицо Администрация МО г. Лабытнанги также выразили несогласие с несогласие с заявлением Ибраимовой Э.И. по мотиву наличия вступивших в законную силу решений суда, которыми установлено, что балки принадлежат Патрину Е.В., на него и заявителя возложена обязанность освободить земельный участок от указанных балков, гаража и мусора.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Дудкин И.Е. показал, что Ибраимова Э.Р. в вагон-домиках (балках) N, по адресу: <адрес>, не проживает.

В связи с чем, оценив представленные сторонами доказательства применительно к положениям статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Ибраимовой Э.Р. об установлении факта постоянного проживания с 2007 года по настоящее время, в жилом балке по адресу: <адрес>, поскольку представленными в дело доказательствами факт постоянного проживания заявителя в вагон-домиках (балках) <адрес>, по адресу: <адрес>, в период с 05 февраля 2013 года и до настоящего времени, достоверно не подтвержден.

Более того, в соответствии с пунктом 1.4 Порядка, условием предоставления социальной выплаты является представление письменного обязательства о снятии с регистрационного учета по месту жительства, освобождении и передаче органам местного самоуправления занимаемого строения по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, подписанного гражданами, в течение двух месяцев со дня государственной регистрации права собственности (перехода права собственности) на приобретенное жилое помещение в соответствии с настоящим Порядком.

Между тем, Ибраимова Э.И. указанное обязательство дать не может, поскольку собственником балков не является.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом правильно истолкованы и применены к спорным отношениям нормы материального права, подлежащие применению, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, процедура рассмотрения дела не была нарушена.

Ссылка жалобы на нарушение прав заявителя в связи с не участием ее представителя в судебном заседании отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку как следует из дела, 19 мая 2021 года представителем заявителя Решетило Р.М. подано ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 75). В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции Ибраимова Э.И. возражений против рассмотрения дела в отсутствие ее представителя не выразила, что подтверждается проколом судебного заседания (л.д. 83-87).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка