Определение Судебной коллегии по гражданским делам Томского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-2122/2021

от 27 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Худиной М.И., Карелиной Е.Г.,

при секретаре Климашевской Т.Г.,

помощнике судьи Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело N 2-25/2021 по иску Куандыкова Каната Асановича к ГУ-Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области N 1 о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в общий страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении пенсии

по апелляционным жалобам истца Куандыкова Каната Асановича, представителя ГУ- Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области N 1 Балбериной Н.В. на решение Советского районного суда города Томска от 17 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Худиной М.И., объяснения Куандыкова К.А. и его представителя Евсюковой Г.В., представителя ГУ-Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области N 1 Балбериной Н.В., поддержавших доводы своих жалоб и возражавших против удовлетворения жалобы другой стороны, судебная коллегия

установила:

Куандыков К.А. (с учетом заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области N 1, в котором просил: признать решение N 4094 от 16.09.2019 незаконным; возложить обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 16.10.1989 по 22.03.1990, с 16.06.1999 по 15.08.1999; возложить обязанность включить в специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 08.05.1990 по 25.06.1992 и, с учетом правил суммирования по ч.2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ, зачесть в стаж в связи с работой на Крайнем Севере; возложить обязанность включить в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы с 04.08.1992 по 31.12.1992, с 16.06.1999 по 15.08.1999; возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты возникновения права.

В обоснование указал, что решением ответчика отказано в досрочном назначении пенсии по старости, поскольку у истца недостаточно стажа по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, что не позволяет применить положения ч.2 ст. 33 указанного Закона. Полагает, что спорные периоды необоснованно ответчиком не учтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец Куандыков К.А., представитель истца Евсюкова Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Балберина Н.В. возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что истцу назначена пенсия с 25.03.2020 по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ. На основании представленных в дело доказательство возможно включение по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ только периода с 04.08.1992 по 31.12.1992, поскольку подтверждена норма выработки рабочего времени.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены частично. На ГУ-Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области N 1 возложена обязанность включить:

в общий трудовой и страховой стаж работы Куандыкова К.А. периоды с 16.10.1989 по 22.03.1990, с 16.06.1999 по 15.08.1999;

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, период с 08.05.1990 по 25.06.1992;

в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды: с 04.08.1992 по 31.12.1992, с 16.06.1999 по 15.08.1999.

На ГУ- Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области N 1 возложена обязанность назначить Куандыкову К.А. страховую пенсию с учетом положений ч.2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 с 18.12.2019.

С ГУ-Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области N 1 в пользу Куандыкова К.А. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины взыскано 300 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнении к ней Куандыков К.А. просит решение изменить в части отказа в удовлетворении требования зачесть путем суммирования в стаж в связи с работой на Крайнем Севере период работы истца с 08.05.1990 по 25.06.1992 в АО "Ленгерская нефтеразведочная экспедиция по испытанию скважин" помощником бурильщика; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.06.2019.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что поскольку указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то в силу положений ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" должен быть зачтен в стаж путем суммирования с работой в районах Крайнего Севера.

В возражениях на апелляционную жалобу истца Куандыкова К.А. представитель ГУ-Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области N 1 Балберина Н.В. просит в ее удовлетворении отказать.

В апелляционной жалобе представитель ГУ-Центр представления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Томской области N 1 Балберина Н.В. просит решение отменить в части удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой стаж Куандыкова К.А. периоды работы с 16.10.1989 по 22.03.1990, с 16.06.1999 по 15.08.1999, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 08.05.1990 по 25.06.1992, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с 16.06.1999 по 15.08.1999, назначить Куандыкову К.А. страховую пенсию с учетом положений ч.2 ст.33 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 с 18.12.2019.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что, включая в страховой стаж истца период работы с 16.10.1989 по 22.03.1990 в Чимкентском Облагропромобъединении, суд необоснованно принял сведения из трудовой книжки, которые подвергались исправлениям. Иных доказательств факта работы в данный период истцом не представлено.

Вывод суда о включении в общий страховой и специальный трудовой стаж истца по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" (КРС) периода работы с 16.06.1999 по 15.08.1999 в ООО "НафтаИнвест" помощником бурильщика не соответствует положениям ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, согласно которому после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подсчет страхового стажа производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Сведения о данном периоде работы отсутствуют в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Письменные доказательства, подтверждающие факт осуществления деятельности на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях, отсутствуют.

Не согласна с включением периода работы с 08.05.1990 по 25.06.1992 в АО "Ленгерская нефтеразведочная экспедиция по испытанию скважин" помощником бурильщика в специальный стаж по Списку N 2, так как представленная в подтверждение условий работы справка от 09.02.2021 не подписана должностным лицом - президентом компании.

Считает ошибочным вывод суда в части удовлетворения требований об обязании ответчика назначить страховую пенсию с 18.12.2019, поскольку досрочная страховая пенсия Куандыкову К.А. назначена с 25.03.2020. Доказательства, подтверждающие обстоятельства, имеющие значение для оценки периода работы с 04.08.1992 по 03.08.1996, были представлены истцом только при рассмотрении иска в судебном заседании в 2021 году, в то время как должны были быть представлены при подаче заявления о назначении пенсии. С учетом таких обстоятельств у Куандыкова К.А. не возникло право на назначение пенсии с иной даты. Он должен был обратиться в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии на основании п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика Куандыков К.А. просит оставить ее без удовлетворения.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при величине индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Таким образом, для назначения пенсии истцу при достижении им возраста 50 лет необходимо не менее 25 лет страхового стажа, 12 лет 6 месяцев специального стажа по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, не менее 15 лет стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Из материалов дела следует, что впервые Куандыков К.А., /__/ года рождения, обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 20.05.2019.

Решением ГУ - УПФР в г. Томск Томской области N 4094 от 16.09.2019 Куандыкову К.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера необходимой продолжительности (л.д. 5 -14).

Решением ГУ-УПФР N 1075 от 18.03.2020 Куандыкову К.А. по его заявлению от 18.12.2019 вновь отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по тому же основанию - недостаточно стажа работы в районах Крайнего Севера, предусмотренного в ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Данным решением пенсионного органа в специальный стаж в связи с работой на Крайнем Севере (с учетом правил перевода стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж работы на Крайнем Севере) Куандыкову К.А. зачтено 14 лет 10 месяцев 22 дня; в специальный стаж за работу по Списку N 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ - 14 лет 1 месяц 6 дней.

Из общего страхового стажа исключены периоды работы с 16.10.1989 по 22.03.1990, с 16.06.1999 по 15.08.1999; в специальный стаж, дающий право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", истцу не включен период с 08.05.1990 по 25.06.1992 в Ленгерской нефтеразведочной экспедиции по испытанию скважин в качестве помощника бурильщика; в стаж по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ период с 04.08.1992 по 31.12.1992 в совместном Российско-Канадском предприятии "Вах Фракмасте Сервисиз" помощником бурильщика включен только в количестве фактически отработанных дней в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (2 месяца 22 дня); не включен период с 16.06.1999 по 15.08.1999 в ООО "НафтаИнвест" помощником бурильщика (л.д. 126 - 131).

Решением Центра ПФР N 1 по УП в Томской области (Советский) от 17.04.2020 истцу по заявлению от 25.03.2020 назначена страховая пенсия по старости с 25.03.2020. При этом позиция ответчика по спорным периодам работы не изменилась (л.д. 140-141).

Отказ во включении в общий страховой стаж истца периода работы с 16.10.1989 по 22.03.1990 обоснован в решении ответчика наличием исправлений в записи о приеме на работу и отсутствии читаемого оттиска печати на записи об увольнении.

В материалы дела представлена трудовая книжка ЕT-I N 4820416 от 21.10.1989 на имя Куандыкова К.А. (л.д. 15-20).

Согласно записи N 02 трудовой книжки 16.10.1989 Куандыков К.А. принят на работу в Чимкенсткое Облагропромобъединение, 22.03.1990 уволен, о чем проставлены печать, подпись ответственного лица. В дату приказа о приеме на работу внесено исправление (число 15 исправлено на 16).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

Принимая во внимание, что хронология событий, порядок записей в трудовой книжке не нарушены, печать организации соответствует наименованию организации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении данного периода работы в страховой стаж истца.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данным выводом суда первой инстанции, отклоняя соответствующий довод жалобы ответчика.

Как следует из решения пенсионного органа от 17.04.2020, период работы истца с 08.05.1990 по 25.06.1992 помощником бурильщика в Ленгерской нефтеразведочной экспедиции по испытанию скважин зачтен в общий страховой стаж истца. Во включении данного периода работы в специальный стаж по Списку N 2 ответчиком отказано.

Удовлетворяя заявленные требования в данной части, суд принял во внимание представленную в материалы дела справку N 3 от 09.02.2021, выданную АО "Ленгерская нефтеразведочная экспедиция по испытанию скважин", согласно которой Куандыков К.А. работал в Ленгерской нефтеразведочной экспедиции по испытанию скважин в качестве ученика помощника бурильщика с 26.04.1990 по 07.05.1990, в качестве помощника бурильщика с 08.05.1990 по 25.06.1992. Работа по профессии помощника бурильщика проводилась в полевых условиях с 12 часовым рабочим днем, дает право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XIII Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (л.д. 155).

Восполняя недостаток данного документа, истец представил суду апелляционной инстанции справку N 3 от 09.02.2021 того же содержания, надлежащим образом подписанную руководителем акционерного общества, которая принята судебной коллегией в качестве доказательства на основании ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, должность помощника бурильщика предусмотрена разделом XIII Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угла и сланца данного Списка.

Таким образом, подтвержденный надлежащими доказательствами период работы истца с 08.05.1990 по 25.06.1992 в Ленгерской нефтеразведочной экспедиции по испытанию скважин в качестве помощника бурильщика обоснованно зачтен судом первой инстанции в специальный стаж истца как работа в тяжелых условиях труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из решений ГУ - УПФР в г. Томск Томской области N 4094 от 16.09.2019, N 1075 от 18.03.2020 следует, что отказ во включении в общий страховой стаж истца периода работы с 16.06.1999 по 15.08.1999 в ООО "НафтаИнвест" помощником бурильщика по капитальному ремонту скважин обоснован отсутствием сведений о работе на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Согласно индивидуальному лицевому счету Куандыков К.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 05.01.1999.

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.02.2021 N 16-КГ20-31-К4.

Период работы истца с 16.06.1999 по 15.08.1999 в ООО "НафтаИнвест" помощником бурильщика по капитальному ремонту скважин подтвержден трудовой книжкой истца, являющейся в силу закона основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.