Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33-2122/2021

Санкт-Петербург 14 апреля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Пучковой Л.В.,судей Горбатовой Л.В., Осиповой Е.А.,при секретаре Минихановой Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-1946/2020 по апелляционной жалобе муниципального бюджетного учреждения "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Пучковой Л.В., объяснения представителя муниципального бюджетного управления "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" Бородина Н.А., объяснения Геоб И.В., представителя администрации муниципального образования Гатчинского муниципального района Ленинградской области Фарыкиной А.В., представителя акционерного общества "ЛОЭСК" Рожнова А.В., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Геоб И.В. обратилась в Гатчинский городской суд Ленинградской области с иском к администрации муниципального образования Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее администрация), акционерному обществу "ЛОЭСК", муниципальному бюджетному учреждению "Управление благоустройства и дорожного хозяйства", в котором просила взыскать с ответчиков солидарно 58 422 рубля в счет возмещения ущерба, причиненного в результате падения дерева на автомобиль, 5000 рублей расходы по проведению оценки стоимости восстановительного ремонта, 683 рубля 94 копейки в счет возмещения расходов на получение ответа на запрос в ФГБУ "Северо-Западное УГМС", 3000 рублей в счет возмещения расходов на юридическую помощь, 2213 рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Требования истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между домами 11 и 15 по <адрес> в <адрес> из-за повреждения корневой системы дерева при проведении земляных работ с использованием специальной техники произошло падение дерева на автомобиль "Шкода Октавия", 2010 года выпуска, государственный номерной знак N, принадлежащий истцу на праве собственности.

В результате указанного события автомобилю истца причинены механические повреждения.

По факту причинения ущерба истец обратилась в УМВД России по Гатчинскому району.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела отказано.

С целью установления размера ущерба истец обратилась в ООО "Экспертную консалтинговую компанию".

В соответствии с заключением эксперта стоимость восстановительного ремонта автомобиля составила 58 422 рубля.

Ссылаясь на нарушение своих прав, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от 15 сентября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью "КИР" (л.д. 87-88 том 2).

В судебном заседании суда первой инстанции истец Геоб И.В. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации - Унятицкая В.В. исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв на иск, в котором указала, что вины администрации в случившемся не имеется (л.д. 89-92 том 1).

Представитель ответчика АО "ЛОЭСК" Рожнов А.В. исковые требования не признал, представил суду письменный отзыв на иск, в котором указал, что АО "ЛОЭСК" не производило работы, повлекшие причинение ущерба имуществу истца. Работы по прокладке кабельной линии от РП-6 до проектируемой 2БКТП-6/0,4 кВ в районе <адрес> в <адрес> производились ООО "КИР" (л.д. 97 том 1, л.д. 7-8 том 2).

Представитель ответчика МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" Бородин Н.А. исковые требования не признал, представил суду письменный отзыв на иск в котором указал, что за период с января 2019 года по декабрь 2019 года МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" на территории города произвело снос ветхих, в том числе, упавших деревьев с последующим распиловкой, вывозом и дроблением порубочных остатков в количестве 555 штук, что значительно превысило количество деревьев, предусмотренных адресной программой.

Дерево, упавшее на автомобиль истца, не входило в адресную программу.

ДД.ММ.ГГГГ следователем капитаном полиции ФИО8 во дворе <адрес> в <адрес> был проведен осмотр автомобиля истца.

На автомобиль упало дерево породы "ясень".

ДД.ММ.ГГГГ силами МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" в городе Гатчине ул. К.Подрядчикова, дом 15, было убрано восемь упавших деревьев, из них четыре черемухи и четыре ясеня.

В журнале производства работ эти деревья обозначены как "ветровал".

Поскольку упавшее на автомобиль истицы дерево не входило в адресную программу МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства", вина МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" в причинении ущерба автомобилю отсутствует (л.д. 22-24 том 2).

Представитель ответчика ООО "КИР" Горячев А.А. исковые требования не признал и пояснил, что работы по прокладке кабельной линии производились в соответствии с проектом. Все работы были согласованы с администрацией Гатчинского района. Траншеи имели глубину около 700 мм, ширину 400 мм, в отдельных местах 600 мм. Расстояние от траншеи до упавшего дерева около 12 метров. Работы, выполненные ООО "КИР", не могли повлиять на корневую систему дерева, и не являются причиной падения дерева.

Решением Гатчинского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2020 года постановлено взыскать с МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" в пользу Геоб И.В. в возмещение ущерба, причиненного автомобилю "Шкода Октавия", государственный регистрационный знак N, в результате падения 07 декабря 2019 года дерева, денежные средства в сумме 58 422 рубля, расходы по составлению экспертного заключения в сумме 5000 рублей, расходы по оплате ответа на запрос ФГБУ "Северо-Западный УГМС" в сумме 683 рубля 94 копейки, по оплате юридических услуг в сумме 3000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 2231 рубль.

В части требований Геоб И.В. к администрации муниципального образования "Гатчинский муниципальный район Ленинградской области", АО "ЛОЭСК", ООО "КИР" о возмещении ущерба, причиненного в результате падения дерева - отказать (л.д. 234-241 т. 2).

В апелляционной жалобе МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" просит решение суда первой инстанции отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, заявлявшимся в суде первой инстанции (л.д. 1-5 т. 3).

В суде апелляционной инстанции представитель МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" Бородин Н.А. поддержал доводы апелляционной жалобы, указав, что дерево, упавшее на автомобиль истца, не входило в адресную программу на выполнение работ по валке (сносу) насаждений на территории МО "Город Гатчина" в 2019 г.

Представитель администрации муниципального образования Гатчинского муниципального района Ленинградской области Фарыкина А.В., представитель АО "ЛОЭСК" Рожнов А.В. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Геоб И.В. полагала возможным привлечь к ответственности по возмещению ущерба администрацию.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не направили своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела и приведенные в жалобе доводы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является собственником транспортного средства "Шкода Октавиа", государственный номерной знак Н 073 РО 178 (свидетельство о регистрации транспортного средства, л.д. 10 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ между домами 11 и 15 по ул. Коли Подрядчикова в гор. Гатчине произошло падение дерева на принадлежащий истцу автомобиль "Шкода Октавия", 2010 года выпуска, государственный номерной знак N, в результате чего автомобилю истца причинены механические повреждения, что подтверждается актом осмотра транспортного средства, фотографиями (л.д. 22-23, 24-27 т. 1).

Постановлением старшего участкового уполномоченного УМВД России по Гатчинскому району от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации, отказано (л.д. 9 том 1).

Согласно экспертному заключению ООО "ЭСКК" N от ДД.ММ.ГГГГ стоимость восстановительного ремонта транспортного средства "Шкода Октавия", 2010 года выпуска, государственный номерной знак Н 073 РО 178, составила 58 422 рубля (л.д. 11-30 том 1).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение ему убытков в меньшем размере (пункт 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Согласно положениям статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения ущерба, его размер, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, для наступления деликтной ответственности необходимо наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами, вину причинителя вреда, в связи с чем, для разрешения настоящего дела юридически значимым являлись установление наличия или отсутствия вины ответчиков в причинении вреда имуществу истца.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено, что к вопросам местного значения городского поселения относятся относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Как следует из материалов дела, в 2013 году администрацией муниципального образования "город Гатчина" учреждено МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства".

Согласно выписки из ЕГРЮЛ в отношении МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" предметом деятельности учреждения является выполнение работ (оказание услуг) в целях обеспечения реализации полномочий учредителя в сфере организации благоустройства и озеленения территории, организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог в соответствии с действующим законодательством (л.д. 75-80 том 1).

Решением Совета депутатов муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района третьего созыва от 25 октября 2017 года N 54 утверждены Правила благоустройства территории МО "Город Гатчина" (далее Правила) (л.д. 36-58 том 1).

Согласно пункту 4.1.1 Правил обязанность по организации содержания, производству посадок, охране зеленых насаждений на землях общего пользования возлагается на администрацию Гатчинского района и осуществляется в соответствии с требованиями Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 года N 153.

В подтверждение надлежащего выполнения своей обязанности по содержанию и уходу за находящимися на территории МО "Город Гатчина" зелеными насаждениями администрация представила выписки из адресных программ на выполнение работ по валке (сносу) зеленых насаждений на территории МО "Город Гатчина" в 4 квартале 2017 года, в 1 квартале 2018 года, в 2019 году, указав, что регулярно проводила обследование зеленых насаждений по адресу: ул. К. Подрядчикова д. 11 и своевременно принимала необходимые меры в случае выявления аварийных деревьев.

В свою очередь, МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" представило акты сдачи-приемки выполненных работ за период с января 2019 года по декабрь 2019 года, указав, что за указанный период МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" на территории города произвело снос ветхих, в том числе, упавших деревьев с последующим распиловкой, вывозом и дроблением порубочных остатков в количестве 555 штук, что значительно превысило количество деревьев, предусмотренных адресной программой. Дерево, упавшее на автомобиль истца, не входило в адресную программу.

Согласно выписке из журнала производства работ, 09 декабря 2019 года силами МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" по адресу: гор. Гатчина, ул. К. Подрядчикова, д. 15, было убрано 8 упавших деревьев, из которых 4 черемухи и 4 ясеня, причина падения деревьев "ветровал".

Иные причины падения деревьев, в том числе, дерева, упавшего на автомобиль истца, не указаны.

Разрушение или повреждение корневой системы деревьев в результате строительно-монтажных работ, произведенных ООО "КИР", не установлено.

При таких данных, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ответственность за причиненный истцу материальный ущерб должна быть возложена на МБУ "Управление благоустройства и дорожного хозяйства", поскольку МУП "Управление благоустройства и дорожного хозяйства", будучи обязанным в силу закона и договора следить за состоянием деревьев на придомовой территории жилого дома, допустило бездействие, выразившееся в отсутствии организации работ по содержанию объектов озеленения города Гатчины, а именно в районе домов 11 и 15 по ул. К. Подрядчикова в городе Гатчине.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласиться не может.

Согласно пункту 4.2.1 Правил благоустройства территории МО "Город Гатчина" (далее Правила), утвержденных решением Совета депутатов муниципального образования "Город Гатчина" Гатчинского муниципального района третьего созыва от 25 октября 2017 года N 54, оценку пригодности к пересадке деревьев и кустарников, качественного состояния зеленых насаждений, предполагаемых к сносу (вырубке) проводит уполномоченный представитель администрации Гатчинского муниципального района, после чего составляет акт обследования зеленых насаждений.

Согласно пункту 4.2.3 Правил целесообразность сноса (вырубки) или пересадки зеленых насаждений рассматривается комиссией, состав которой утверждается постановлением администрации Гатчинского муниципального района.

Согласно пункту 4.2.4 Правил снос (вырубка) или пересадка зеленых насаждений осуществляется только на основании порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, оформленного администрацией администрации Гатчинского муниципального района в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением администрации Гатчинского муниципального района.

Вместе с тем, доказательства, подтверждающие, что администрация надлежащим образом исполняла свои обязанности по организации благоустройства территории поселения в соответствии с указанными Правилами, в материалах дела отсутствуют.

Факт падения дерева на автомобиль истца свидетельствует о том, что администрация своевременно не обследовала указанное дерево и не произвело оценку его качественного состояния.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что лицом, ответственным за причинение вреда имуществу истца, является администрация, которая не исполнила свои обязанности по организации содержания, охране зеленых насаждений на землях общего пользования.

Доводы администрации о том, что обязанность по содержанию элементов озеленения на территории гор. Гатчина возложена на МУП "Управление благоустройства и дорожного хозяйства", не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

Постановлением администрации Гатчинского муниципального района от 10 января 2019 года N 1 утверждено муниципальное задание для МУП "Управление благоустройства и дорожного хозяйства" на 2019 год, которым установлен перечень и характеристики объектов зеленого хозяйства и выполняемых на них работ (раздел 4.1).