Дата принятия: 15 января 2019г.
Номер документа: 33-212/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 января 2019 года Дело N 33-212/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
В составе:
Председательствующего Адаева И.А.
судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.
при секретаре Абрамовой Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кузьминой Н.Н. на решение Псковского городского суда Псковской области от 22 ноября 2018 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Кузьминой Н.Н. к Администрации города Пскова об обязании назначить пенсию за выслугу лет, - отказать.
Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения Кузьминой Н.Н., объяснения представителя Администрации города Пскова Танеева А.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузьмина Н.Н. обратилась в суд с иском к Администрации города Пскова о возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет.
В обоснование исковых требований пояснила, что с *** по *** она работала в Областном центре по назначению и выплате пенсий и пособий в Отделе социального обеспечения Псковского облисполкома, *** принята в Псковский городской отдел социального обеспечения, после ликвидации которого создано Управление социальной защиты населения города Пскова. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 N1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации" распоряжением Администрации Псковской области от 13.03.2001 N115-р "Об организации передачи полномочий на назначению и выплате государственных пенсий отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области" рекомендовано организовать в установленном законодательством порядке перевод работников, осуществляющих функции назначения и выплаты государственных пенсий в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Псковской области. В этой связи она *** на основании личного заявления уволена с муниципальной службы по собственному желанию из Управления социальной защиты населения Администрации города Пскова в порядке перевода в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в города Пскове. На ее обращение от 20.08.2018, несмотря на наличие стажа муниципальной службы 25 лет 00 месяцев 10 дней, ответчиком отказано в назначении пенсии за выслугу лет на основании части 2 статьи 1 Закона Псковской области от 10.04.2017 N1756-оз "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области". Ссылаясь на часть 3 статьи 1 Закона Псковской области от 10.04.2017 N1756-оз, считала, что имеет право на назначение пенсии за выслугу лет по данному основанию, и просила суд обязать ответчика назначить ей пенсию за выслугу лет с момента обращения - 20.08.2018.
Представитель ответчика - Администрации города Пскова Танеев А.С. исковые требования не признал, указал, что права на назначение пенсии за выслугу лет на основании части 3 статьи 1 Закона Псковской области от 10.04.2017 N1756-оз "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области" Кузьмина Н.Н. не имеет, так как истец уволена с муниципальной службы не по собственной инициативе, а в порядке перевода в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове (по п.5 ст.29 КЗоТ РФ). На момент увольнения истец правом на пенсию по старости не обладала, является получателем страховой пенсии по старости с 06.03.2010, в связи с чем Кузьмина Н.Н. не приобретает права на указанную пенсию и на основании части 2 статьи 1 Закона Псковской области от 10.04.2017 N1756-оз "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области".
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе Кузьмина Н.Н. просит об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Заявитель считает, что увольнение с муниципальной службы посредством перевода является увольнением по собственной инициативе, а потому вывод суда о нераспространении на нее условий для назначения пенсии, предусмотренных частью 3 статьи 1 Закона Псковской области от 10.04.2017 N1756-оз "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области", является неверным.
В суде апелляционной инстанции Кузьмина Н.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель Администрации города Пскова Танеев А.С. считал, что решение суда не противоречит требованиям норм материального права и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона Псковской области от 10.04.2017 N1756-оз "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области" муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и уволенные с муниципальной службы по основанию, предусмотренному подпунктом "е" пункта 2 части 1 настоящей статьи, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет.
Подпунктом "е" пункта 2 части 1 статьи 1 Закона Псковской области от 10.04.2017 N1756-оз предусмотрено, что пенсия за выслугу лет назначается муниципальным служащим при условии расторжения трудового договора по инициативе муниципального служащего.
Судом из материалов дела установлено, что *** Кузьмина Н.Н. уволена в порядке перевода в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове; на момент увольнения имела стаж муниципальной службы более 25 лет; получателем страховой пенсии по старости согласно статье 8 Федерального Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" является с 06.03.2010 (л.д. 10-22, 43-44, 59).
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований Кузьминой Н.Н. о назначении пенсии муниципальному служащему в соответствии с частью 3 статьи 1 Закона Псковской области от 10.04.2017 N1756-оз "О пенсиях за выслугу лет муниципальным служащим в Псковской области", у суда не имелось в связи с несоблюдением условий, предусмотренных указанной нормой Закона.
Доводы апелляционной жалобы Кузьминой Н.Н. о том, что увольнение с муниципальной службы посредством перевода фактически является увольнением по собственной инициативе, так как письменного приглашения со стороны Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Пскове не поступало, она выразила собственное волеизъявление на увольнение и трудоустройство в новую организацию, не являются основанием для отмены решения суда.
Согласно статье 29 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшей на момент увольнения истца, увольнение по собственной инициативе (пункт 4 части 1) и перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацию (пункт 5 части 1), являются самостоятельными основаниями прекращения трудового договора по собственному волеизъявлению работника.
Увольняясь ***, Кузьмина Н.Н. избрала способ прекращения трудовых отношений путем перевода в другую организацию, о чем свидетельствует ее заявление (л.д. 47).
Ссылки апелляционной жалобы на отсутствие письменного соглашения между работодателями о переводе, не относятся к существу спора. Кроме того, перевод Кузьминой Н.Н. в другую организацию не состоялся бы в случае отсутствия согласованного волеизъявления трех сторон (работника, прежнего и нового работодателей).
Судебная коллегия считает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального права и оснований для отмены его по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Псковского городского суда от 22 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузьминой Н.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий И.А. Адаев
Судьи Ю.М. Дмитриева
С.Ю. Спесивцева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
