Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2019 года №33-212/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 33-212/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Петровой О.А.,
судей Скворцовой О.В. и Клюкиной О.В.,
при секретаре Матвеевской А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 26 ноября2018 года, которым постановлено:
исковые требования Никитина Вадима Вениаминовича к администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", Министерству социального развития Республики Марий Эл, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии удовлетворить в полном объеме;
признать за Никитиным Вадимом Вениаминовичем право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", подпунктом "в" подпункта 1 пункта 1.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря 2006 года N 256, на дату выдачи свидетельства о безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл , то есть на 7 июня 2017 года;
обязать Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл произвести перерасчет безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл по свидетельству от 7 июня 2017 года, исходя из количества членов семьи 2 человека.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Никитин В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", Министерству социального развития Республики Марий Эл, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о признании права на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". В обоснование требований указал, что он и Никитина Л.А. являются родителями военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, имеет удостоверение, подтверждающее соответствующие льготы и преимущества. 16 апреля 1996 года Никитина Л.А., действуя от имени и в интересах семьи, подала в администрацию муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" заявление о постановке на учет по улучшению жилищных условий, на основании которого их семья поставлена на учет. В 2012 году брак между ним и Никитиной Л.А. расторгнут. 7 июня 2017 года Никитиной Л.А. была предоставлена безвозмездная жилищная субсидия, рассчитанная только на Никитину Л.А. Постановлением Троицко-Посадской сельской администрации от 17 мая 2017 года он поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 16 апреля 1996 года, в связи с чем он рассчитывал на получение субсидии в 2018 году, однако вновь не был включен администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в список получателей жилищной субсидии. Учитывая, что срок действия выданного Никитиной Л.А. свидетельства на получение субсидии истекал 7 октября 2017 года, он на свое имя оформил ипотечный кредит, и совместно с Никитиной Л.А. приобрел квартиру. Постановлением Троицко-Посадской сельской администрации от 15 июня 2018 года Никитин В.В. снят с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Полагает, что, будучи поставленным в 1996 году на учет для улучшения жилищных условий как член семьи погибшего военнослужащего, в результате халатного отношения должностных лиц администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" оказался в обстоятельствах, при которых не смог воспользоваться своим правом на улучшение жилищных условий.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл выражает несогласие с решением суда, ссылаясь на то, что в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл не вправе определять право гражданина на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения; включение гражданина в Списки получателей субсидий, перечисление денежных средств гражданам, не включенным в данные списки, противоречит нормам действующего законодательства. Кроме того, в жалобе указывается, что перерасчет безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета исходя из количества членов семьи 2 человека по ранее выданному свидетельству противоречит нормам действующего законодательства и является неисполнимым, что свидетельствует о противоречии решения суда нормам действующего законодательства. Подателем жалобы приводятся доводы о том, что в оспариваемом решении суда дана иная оценка обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательным для суда.
В возражениях на апелляционную жалобу Никитин В.В., Никитина Л.А. просят решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Заслушав объяснения представителя Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл Штепы Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Министерства социального развития Республики Марий Эл Фадеева С.А., полагавшего апелляционную жалобу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл подлежащей удовлетворению, Никитина В.В. и Никитиной Л.А., просивших решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1). В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (часть 2).
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Обжалуемое решение суда первой инстанции не в полной мере соответствует изложенным требованиям.
В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
По мнению судебной коллегии, при разрешении настоящего спора суд первой инстанции неправильно определил юридически значимые обстоятельства и неправильно применил нормы материального права.
В связи с указанным судебная коллегия, реализуя полномочия, регламентированные абзацем 2 части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым в интересах законности выйти за пределы доводов апелляционной жалобы.
Из настоящего дела, а также из ранее рассмотренных гражданских дел N 2а-1-46/2018 по иску Никитина В.В. к администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" о признании принятым на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, внеочередном включении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, N 2а-3240/2017 по иску Никитина В.В. к Министерству социального развития Республики Марий Эл о признании незаконным отказа во включении в список получателей безвозмездной субсидии, восстановлении в очереди получателей безвозмездной субсидии для обеспечения жильем, возложении обязанности предоставить безвозмездную субсидию в полном объеме, следует, что Никитина Л.А. и Никитин В.В. являются родителями военнослужащего, погибшего в 1994 году при исполнении обязанностей военной службы, им выданы удостоверения, подтверждающие их право на льготы и преимущества, установленные для родителей погибших военнослужащих.
16 апреля 1996 года Никитина Л.А. обратилась в адрес главы администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" с заявлением о выделении жилищной субсидии для капитального ремонта дома как семье военнослужащего, погибшего во время прохождения срочной военной службы. На основании данного заявления она была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с указанной даты с составом семьи 4 человека, включая Никитина В.В. (супруг). В 2012 году брак между Никитиной Л.А. и Никитиным В.В. расторгнут. В 2017 году Никитиной Л.А. выделена безвозмездная жилищная субсидия для обеспечения жильем, рассчитанная на нее одну. Никитину В.В., также подавшему заявление в Министерство социального развития Республики Марий Эл о включении в список получателей субсидии в 2017 году и необходимые документы, в том числе постановление Троицко-Посадской сельской администрации от 17 мая 2017 года о том, что он считается поставленным на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 16 апреля 1996 года, в этом отказано.
Основанием для отказа во включении в список получателей субсидии в 2017 году со ссылкой на пункт 2.2 Порядка послужило то, что по сведениям, представленным администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" на 1 января 2017 года, в списках граждан, вставших на учет для обеспечения жильем до 1 января 2005 года, Никитин В.В. не числится.
Ранее судебными инстанциями также было установлено, что согласно списку граждан, вставших на учет для обеспечения жильем до 1 января 2005 года, по состоянию на 16 февраля 2018 года, по Горномарийскому муниципальному району, представленному в суд администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район", под первым номером указан Никитин В.В., как вставший на жилищный учет 16 апреля 1996 года. Данный список подлежал представлению в Министерство социального развития Республики Марий Эл до 1 января 2019 года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" на членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, распространяются меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий.
К числу мер социальной поддержки согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" относится обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Положением пункта 1 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия, в том числе, по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно подпункту 3.2 статьи 23.2 указанного Закона по письменным заявлениям указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").
Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 3 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 11.1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах").
Во исполнение статей 21 и 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Правительством Республики Марий Эл разработан Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря 2006 года N 256.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.2 указанного Порядка меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" предоставляются в числе иных категорий граждан членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.
Согласно пункту 1.4 Порядка гражданам, указанным в пунктах 1.2 и 1.3 настоящего Порядка (далее - гражданин - получатель субсидии), предоставляется по их письменным заявлениям единовременная денежная выплата на строительство или приобретение на территории Российской Федерации жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, по договору купли-продажи или мены жилого помещения или договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, или договору переуступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома. Указанная единовременная денежная выплата предоставляется в форме безвозмездной субсидии, перечисляемой на счет продавца или застройщика, или лица, переуступившего свое право требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, в кредитной организации.
Министерство социального развития Республики Марий Эл формирует Сводный список граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий, из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.2 и пункте 1.3 настоящего Порядка (далее - Сводный список N 1), и Сводный список граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий, из числа лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка (далее - Сводный список N 2), на основании сведений о них, представляемых органами местного самоуправления ежегодно, до 01 января (пункт 2.1 Порядка).
Сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления или признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления в Республике Марий Эл.
Органы местного самоуправления по запросам Министерства социального развития Республики Марий Эл представляют информацию, необходимую для формирования Сводных списков (абзацы 2 и 3 пункта 2.1 Порядка).
В соответствии с пунктом 2.2 Порядка Министерство социального развития Республики Марий Эл на основании Сводных списков и в объеме средств, предоставленных из федерального бюджета на соответствующий финансовый год, по запросу Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл формирует список граждан-получателей субсидий в очередном году (далее - список получателей субсидий) из числа граждан, указанных в подпункте 1 пункта 1.2 и пункте 1.3 настоящего Порядка (далее - список получателей субсидий N 1), и список граждан-получателей субсидий в очередном году из числа граждан, указанных в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Порядка (далее - список получателей субсидий N 2). Сводные списки на текущий год доводятся до государственных казенных учреждений Республики Марий Эл - центров предоставления мер социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл (далее - центры социальной поддержки населения).
Центры социальной поддержки населения в течение 5 рабочих дней после дня получения Сводных списков от Министерства социального развития Республики Марий Эл письменно извещают граждан о включении их в эти списки. Граждане, включенные в Сводные списки, или их законные представители подают в центр социальной поддержки населения заявление и пакет документов, подтверждающих их право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем (пункт 2.3 Порядка).
Пунктом 2.6 Порядка предусмотрено, что Министерство социального развития Республики Марий Эл проверяет представленные заявления граждан о предоставлении субсидий и документы, в течение 10 календарных дней включает граждан в список получателей субсидий на текущий год либо в течение 10 календарных дней направляет гражданам уведомления о принятии решения об отказе во включении в список получателей субсидий с указанием причин отказа.
Разрешая настоящий спор, суд первой иснтанции, руководствуясь приведенными положениями норм права, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Никитина В.В. в полном объеме. При этом исходил из того, что истцу необоснованно было отказано во включении в список получателей субсидии в 2017 году, нахождение в котором свидетельствует о признании за истцом права на получение указанной меры социальной поддержки от государства. Никитин В.В., будучи поставленным в 1996 году на учет для улучшения жилищных условий как член семьи погибшего военнослужащего, то есть имея субъективное право, гарантированное законом, незаконно лишен права на улучшение жилищных условий.
Из обстоятельств дела следует, что Никитин В.В. считался поставленным на жилищный учет с 16 апреля 1996 года и был включен администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в список граждан, вставших на учет для обеспечения жильем до 1 января 2005 года, для представления этих сведений в Министерство социального развития Республики Марий Эл в соответствии с пунктом 2.1 Порядка.
С учетом включения Никитина В.В. в список граждан, вставших на учет для обеспечения жильем до 1 января 2005 года по Горномарийскому муниципальному району, он подлежал включению Министерством социального развития Республики Марий Эл в Сводный список граждан, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в улучшении жилищных условий, поскольку указанный список формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления или были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления в Республике Марий Эл, и соответствующие сведения о нем должны были быть направлены администрацией муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" в Министерство социального развития Республики Марий Эл.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требования о признании за Никитиным В.В. права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", подпунктом "в" подпункта 1 пункта 1.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря 2006 года N 256.
Вместе с тем данное право подлежит признанию не на 7 июня 2017 года - дату выдачи Никитиной Л.А. свидетельства о безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл, а на момент рассмотрения спора по настоящему делу.
По своей сути формирование списка означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление мер социальной поддержки. Кроме того, формирование списка имеет своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования, выделяемого на цели обеспечения жильем. Соответственно, признание данного права на 7 июня 2017 года - дату, когда были оформлены свидетельства, подтверждающие право граждан - получателей субсидий на получение субсидий на основании Списков на 2017 год, утвержденных министром социального развития Республики Марий Эл, не повлечет каких-либо правовых последствий для истца в настоящее время.
В то же время судебная коллегия принимает во внимание, что право Никитина В.В. на получение мер социальной поддержки возникло одновременно и наравне с Никитиной Л.А., которая на основании сведений администрации муниципального образования "Горномарийский муниципальный район" была включена в список граждан - получателей субсидии в 2017 году и получила свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл.
Согласно пункту 3.1 Порядка на основании представленных Списков получателей субсидий Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл оформляет свидетельства, подтверждающие право граждан - получателей субсидий на получение субсидий в размерах, рассчитанных как произведение нормы предоставления общей площади жилого помещения, равной 18 квадратным метрам для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.2 и пункте 1.3 настоящего Порядка, на среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Республике Марий Эл, которая определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
После заключения договора купли-продажи или мены жилого помещения или договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, или договора переуступки права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома гражданин - получатель субсидии (или его представитель, действующий от имени гражданина - получателя субсидии) обращается в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл с заявлением о предоставлении безвозмездной субсидии.
Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл осуществляет перечисление денежных средств в течение четырех рабочих дней со дня представления (получения в рамках межведомственного информационного взаимодействия) полного пакета документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, путем списания денежных средств со счета Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл (при наличии денежных средств на соответствующем счете) и зачисления их на счет продавца или застройщика многоквартирного дома, или первоначального дольщика в кредитной организации в пределах Республики Марий Эл или отказывает гражданину в перечислении денежных средств.
Из дела видно, что на основании Списков на 2017 год, утвержденных министром социального развития Республики Марий Эл, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл 7 июня 2017 года Никитиной Л.А. было выдано свидетельство на сумму 586026 рублей, из расчета на одного человека. В соответствии с приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл от 27 сентября 2017 года денежные средства в размере субсидии были перечислены продавцу по договору купли-продажи от 14 сентября 2017 года.
С учетом изложенного, у суда не имелось оснований для удовлетворения требования Никитина В.В. о возложении на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл обязанности произвести перерасчет безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл исходя из количества членов семьи 2 человека по ранее выданному и реализованному свидетельству от 7 июня 2017 года, поскольку указанное требование противоречит нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения о признании за Никитиным В.В. права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", подпунктом "в" подпункта 1 пункта 1.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря 2006 года N 256 и отказе в удовлетворении требований предъявленных к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о возложении обязанности произвести перерасчет безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл по свидетельству N 3469 от 7 июня 2017 года, исходя из количества членов семьи 2 человека.
Поскольку действующим законодательством предусмотрено, что Сводный список N 1 и в дальнейшем список граждан-получателей субсидий формируются Министерством социального развития Республики Марий Эл на основании сведений о гражданах, представленных в министерство органами местного самоуправления, а соответствующие сведения в отношении Никитина В.В. должны были быть предоставлены одновременно с Никитиной Л.А., которая на основании данных сведений была включена в соответствующие списки и получила свидетельство о предоставлении гражданину безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах выделенных федеральных субвенций, соответственно, Никитин В.В., являющийся наравне с Никитиной Л.А. членом семьи погибшего военнослужащего и поставленный на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 16 апреля 1996 года, имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в той же очередности, что и Никитина Л.А. Данное право не было им реализовано в июне 2017 года не по его вине, и, с учетом того, что до настоящего времени указанными мерами социальной поддержки он не воспользовался, то подлежит включению в список граждан-получателей субсидии в 2019 году.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от26 ноября 2018 года отменить, принять по делу новое решение.
Признать за Никитиным Вадимом Вениаминовичем право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", подпунктом "в" подпункта 1 пункта 1.2 Порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 6 декабря 2006 года N 256.
Отказать Никитину Вадиму Вениаминовичу в удовлетворении требований, предъявленных к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о возложении обязанности произвести перерасчет безвозмездной субсидии для обеспечения жильем из республиканского бюджета Республики Марий Эл по свидетельству N 3469 от 7 июня 2017 года, исходя из количества членов семьи 2 человека.
Настоящее апелляционное определение является основанием для включения Министерством социального развития Республики Марий Эл Никитина Вадима Вениаминовича в список получателей субсидии на 2019 год.
Председательствующий О.А. Петрова
Судьи О.В. Скворцова
О.В. Клюкина
Судья Верховного Суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка