Дата принятия: 11 января 2023г.
Номер документа: 33-2121/2023
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 января 2023 года Дело N 33-2121/2023
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гулиной Е.М.,
судей Мизюлина Е.В., Петруниной М.В.,
при секретаре судебного заседания Андреевой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11 января 2023 года апелляционную жалобу Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 12 сентября 2022 года по делу
по иску ФИО к Государственному учреждению- Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет,
заслушав доклад судьи Мизюлина Е.В.,
объяснения истца, представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в перерасчете пенсии от 22.01.2021 г. незаконным, включении в страховой стаж периода деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с 05.04.1995 г. по 04.04.1997 г., обязании произвести перерасчет пенсии с 14.12.2018, произвести расчет страхового стажа истца с 19.12.2019 г. с учетом осуществления деятельности в районе Крайнего Севера.
Исковые требования мотивировала тем, что истец с 14.12.2018 г. получает страховую пенсию по старости. 02.11.2020 г. истец обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии, поскольку не был включен в стаж период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 05.04.1995 по 04.04.1997 гг. Решением от 22.01.2021 в перерасчет пенсии было отказано, в связи с отсутствием оснований. Истец с решением ответчика не согласна.
Решением суда по иск удовлетворен. В страховой стаж ФИО включен период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с 05.04.1995 г. по 04.04.1997 г. На ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода с 01.12.2020 г. В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО к ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области о возложении обязанности произвести перерасчет - отказано.
Не согласившись с решением суда представитель ответчика обратился в суд с апелляционной жалобой, просил решение отменить, в иске отказать.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, считает, что решение суда подлежит отмене, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, исходя из следующего.
Решение суда должно быть законным и обоснованным ( ч.1 ст. 195 ГПК РФ).
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении" решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Решение суда требованиям закона не соответствует.
Судом установлено, что истец с 14.12.2018 г. получает страховую пенсию по старости.
02.11.2020 г. истец обратилась в адрес ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии, поскольку не был включен в стаж период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 05.04.1995 по 04.04.1997 гг. Решением от <данные изъяты> в перерасчет пенсии было отказано, в связи с отсутствием у ФИО регистрации в Управлении индивидуального предпринимателя.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с 05.04.1995 г. по 04.04.1997 г., суд первой инстанции указал, что представленными в дело доказательствами подтверждается уплата страховых взносов истицей в спорный период.
Судебная коллегия считает что оснований для включения в страховой стаж спорного периода работы не имелось, вывод суда не соответствует представленным в дело доказательствам, исходя из следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 указанного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ранее действующее законодательство также устанавливало возможность включения в трудовой стаж только периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пункт 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190 (утратившего силу в связи с изданием приказа Минтруда России от 3 декабря 2020 года N 850), предусматривал, что с 1 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 года N 950-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Таким образом, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка (дохода) работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата (доход) строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы и другие.
С учетом изложенного, удовлетворение требований истца возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический доход в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.
Истец должна представить в силу ст.56 ГПК РФ доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие тот факт, что истец, работая индивидуальным предпринимателем, своевременно и в полном объеме производила оплату страховых взносов в спорные периоды.
Из материалов дела следует, что в спорный период истец осуществляла деятельность без образования юридического лица в районе Крайнего Севера.
Согласно справкам из Государственной налоговой инспекции по г. Норильску от 19.05.1997 г., от 09.03.1999 г., у истца отсутствует недоимка по подоходному налогу за период с 1995 г. по 1998 гг. (л.д.13, 14).
Однако, по мнению судебной коллегии, указанные справки не подтверждают оплату истицей страховых взносов в спорный период в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из справки Норильского филиала Красноярского краевого фонда обязательного медицинского страхования от 10.03.1999 г., следует, что по свидетельству N 2879 от 05.04.1995 у ФИО имеется задолженность по страховым взносам в Фонд ОМС, страховые взносы перечислены не полностью. Также представлена справка Норильского филиала <данные изъяты>вого фонда обязательного медицинского страхования от <данные изъяты>, согласно которой истцом в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> внесены платежи в Государственный Фонд ОМС на сумму 2 520,47 руб.
Из ответа представленного Межрайонной ИФНС России N 25 по Красноярскому краю, следует, что представить сведения об уплате страховых взносов в составе единого социального налога за период с 05.04.1995 по 01.01.2001 не представляется возможным, т.к. единый социальный налог введен в действие с 01.01.2001 ФЗ от 05.08.200 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй НК РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ о налогах".
Согласно ответа из ГУ УПФ РФ в г. Норильске Красноярского края от 20.01.2021 г. истец была зарегистрирована индивидуальный предпринимателем с 14.11.2008 г. по 14.09.2019 г., с 16.09.2019 г. по 19.12.2019 г. на основании сведений из ЕГРИП. Учитывая изложенное подтвердить уплаты страховых взносов в ПФ РФ с 05.04.1995 г. по 04.04.1997 г. и с 12.01.1998 г. по31.12.2001 г. не представляется возможным, в связи с отсутствием у истца регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за указанные периоды (л.д.53).
Таким образом, исходя из сведений указанной справки ГУ УПФ РФ в г. Норильска Красноярского края не подтверждается уплата страховых взносов истицей в спорный период с 05.04.1995 г. по 04.04.1997 г.
Доказательств того, что истица, работая индивидуальным предпринимателем в указанный период, уплачивала страховые взносы в Пенсионный фонд не представлено.
С учетом изложенного, судебная коллегия отменяет решение суда о признании незаконным решения ответчика об отказе от 22.01.2021 г., включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера с 05.04.1995 г. по 04.04.1997 г., также об обязании произвести перерасчет пенсии с 01.12.2020 г. с учетом указанного спорного периода, принимает новое решение об отказе в иске.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Химкинского городского суда Московской области от 12 сентября 2022 года отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО к Государственному учреждению- Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе от 22.01.2021 г., об обязании включить в страховой стаж период работы с 05.04.1995 г. по 04.04.1997 г. в качестве индивидуального предпринимателя и произвести перерасчет пенсии с 01.12.2020 г. отказать.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда РФ N 5 по г. Москве и Московской области - удовлетворить.
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12.01.2023 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
