Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33-2120/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Загорьян А.Г.,

судей Литвиновой Т.Н. и Карпова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевичем А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Денисова Павла Михайловича к администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" о восстановлении в реестре непригодного и аварийного жилищного фонда для получения жилья

по апелляционной жалобе истца Денисова П.М. на решение Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Загорьян А.Г., судебная коллегия

установила:

ДД.ММ.ГГГГ Денисов П.М. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ "Смирныховский" (далее - администрация МО ГО "Смирныховский") о восстановлении в реестре непригодного и аварийного жилищного фонда для получения жилья.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира пострадала от пожара по всей площади, а остатки квартиры снесены бульдозером, чтобы не создавать опасность для населения. Не имея другого жилья, поскольку данная квартира приватизирована не была, в частную собственность не передавалась, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к председателю межведомственной комиссии при администрации МО ГО "Смирныховский" с заявлением о проведении оценки жилищного фонда. После обследования его квартиры, ему было выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ N и указано, что жилой дом непригоден для проживания по причине полного разрушения основных конструкций. В газете "Новая жизнь" опубликовано, что в том числе его квартира, включена в реестр непригодного и аварийного жилищного фонда, подлежащего переселению в рамках муниципальной программы в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что отсутствует в реестре по переселению, в связи с его отменой распоряжением администрации МО ГО "Смирныховский". По данному факту он обратился в прокуратуру по Смирныховскому району и ДД.ММ.ГГГГ дан ответ, что в адрес администрации МО ГО "Смирныховский" внесено представление об устранении нарушений его жилищных прав. Однако ДД.ММ.ГГГГ он получил другое решение, в котором указано, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не усматривается. По изложенным основаниям, просил суд возложить на ответчика обязанность включить истца и восстановить в реестре непригодного и аварийного жилищного фонда для получения жилья, применительно к условиям населенного пункта, отвечающего установленным требованиям.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Денисов П.М., повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. Отмечает, что заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N и постановление администрация МО ГО "Смирныховский" от ДД.ММ.ГГГГ N, которым утверждена муниципальная программа "Обеспечение населения муниципального образования городской округ "Смирныховский", в состав которой входит подпрограмма N "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования городской округ "Смирныховский", до ДД.ММ.ГГГГ не отменялись.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика Белобаба Е.А. просит решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились стороны, которые извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 1 и 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание письменные возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта, постановленного по делу в силу следующего.

Разрешая спор по существу, судом установлено, что истец Денисов П.М. имеет право пользования и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке формы "Б", похозяйственной книге и архивной справе от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем жилого помещения являлась мать истца Ф.И.О.6, которая вселена в жилое помещение в 1977 году, на момент вселения квартира принадлежала Первомайскому леспромхозу (том <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ в указанном жилом помещении произошел пожар, что подтверждено справкой МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. В результате пожара огнем повреждена квартира жилого дома по всей площади (том <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N жилой дом по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания по причине полного разрушения основных конструкций здания (том <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Распоряжением главы администрации МО ГО "Смирныховский" от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден список жилых помещений, включенных в программу "Обеспечения населения муниципального образования городской округ "Смирныховский" Сахалинской области качественным жильем на ДД.ММ.ГГГГ" подпрограмму "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории МО ГО "Смирныховский" в ДД.ММ.ГГГГ", где под N в разделе <адрес> включен <адрес> (том <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Данное распоряжение отменено распоряжением администрации МО ГО "Смирныховский" от ДД.ММ.ГГГГ N, о чем истцу было сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ N (том <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>; том <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке отдела жилищной и социальной политики администрации МО ГО "Смирныховский" от ДД.ММ.ГГГГ, Денисов П.М. малоимущим не признавался, в очереди нуждающихся в жилом помещении не состоит (том <данные изъяты>, л.д. <данные изъяты>)

Разрешая спор в пределах заявленных исковых требований и с учетом избранного истцом способа защиты своих жилищных прав, дав анализ представленным по делу доказательствам, и установив, что спорное жилое помещение фактически отсутствует в связи с полным разрушением дома, при этом распоряжение администрации МО ГО "Смирныховский" от ДД.ММ.ГГГГ N, которым отменено распоряжение о включении спорного дома в муниципальную программу является действующим, в судебном порядке не оспорено, принимая во внимание положение статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, суд первой инстанции исходил из того, что заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N получено с нарушением, без привлечения к обследованию специализированной организации, при этом решение вопроса о включении того или иного жилого дома в реестр непригодного, аварийного жилищного фонда и в муниципальную программу является исключительной компетенцией органа местного самоуправления, в связи с чем понуждение к принятию конкретного решения противоречит конституционным принципам разделения властей и самостоятельности местного самоуправления в Российской Федерации, отказав в удовлетворении исковых требований.

Выводы суда судебная коллегия находит правильными, поскольку они основаны на материалах дела и требованиях норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца Денисова П.М. не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку повторяют правовую позицию, занятую стороной в судебном заседании, которая была предметом исследования в судебном заседании, и по мотивам, изложенным в решении, суд обоснованно с ней не согласился в силу следующего.

Так, согласно положениям статьи 12, части 1 статьи 130 и части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Статьёй 7 Устава МО ГО "Смирныховский" Сахалинской области, принятого решением Смирныховского районного Собрания от 09 февраля 2006 года (с последующими изменениями и дополнениями) предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа отнесены, в том числе: обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Принимая во внимание, что распоряжение главы администрации МО ГО "Смирныховский" от ДД.ММ.ГГГГ N, которым утвержден список жилых помещений, включенных в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, отменено распоряжением администрации МО ГО "Смирныховский" от ДД.ММ.ГГГГ N-р, которое является действующим, то наличие заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N о признании непригодным для проживания жилого <адрес>, полученное с нарушением действующего нормативного-правового акта, не является достаточным основанием для возложения на ответчика обязанности, с учетом заявленных исковых требований, по восстановлению спорного дома в реестре жилых помещений, включенных в муниципальную программу, срок действия которой истек, для последующего получения жилья истцом.

Иные доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Обжалуемое решение должным образом мотивировано, основано на полном и всестороннем исследовании представленных сторонами доказательств, совокупность которых была достаточной для вынесения законного и обоснованного судебного акта, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений требований процессуального законодательства влекущих безусловную отмену судебного акта в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Смирныховского районного суда Сахалинской области от 07 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Денисова П.М. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Г. Загорьян

Судьи: Т.Н. Литвинова

А.В. Карпов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка