Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 33-2120/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 33-2120/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе судьи Варова Л.Н.,
Судей Мехоношиной Д.В., Братчиковой М.П.
при секретаре Борисовой С.И.
рассмотрела в апелляционном порядке в открытом судебном заседании в г.Перми 10 марта 2021 года дело по частной жалобе ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю на определение судьи Чердынского районного суда Пермского края от 01 декабря 2020 года, которым производство по заявлению ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю о признании движимых вещей бесхозяйными, с целью дальнейшего обращения в доход государства, прекращено.
Ознакомившись с представленными материалами, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с заявлением о признании движимых вещей (денежные средства, находящиеся во временном распоряжении в размере 51 евро, 2094 доллара США, 50 золотых, 1 поунд (Сирия), 200 белорусских рублей (старого образца)) бесхозяйными, передаче данных денежных средств ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю фактически владеющего ими с целью дальнейшего обращения в доход государства.
Заявление мотивировано тем, что по результатам проведения инвентаризации денежных средств, установлено наличие на бухгалтерском учете денежных средств в размере: 51 евро, 2094 доллара США, 50 золотых, 1 поунд (Сирия), 200 белорусских рублей (старого образца), образовавшихся в деятельности ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю до периода 30.12.2019 в деятельности ФКУ ОИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. В настоящее время сведения в отношении всех лиц, хранивших на счете учреждения денежные средства, письменные запросы в адрес собственников ценностей в учреждении отсутствуют в связи с уничтожением кассовых документов. Установление собственников денежных средств не представляется возможным. Согласно справке канцелярии от 05.10.2020 никто из осужденных либо родственников осужденных в период с 1996 года по настоящее время за получением денежных средств не обращался. Указанные ценности не были изъяты в ходе обыскных мероприятий, они были сданы осужденными добровольно на хранение в кассу учреждения в установленном порядке.
Судом постановлено указанное выше определение.
С данным определением не согласно ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, в частной жалобе просит его отменить, как постановленное с нарушением норм процессуального права. Указывает, что установление собственников денежных средств не представляется возможным. Указанные в заявлении ценности не были изъяты в ходе обыскных мероприятий, были сданы осужденными добровольно на хранение в кассу учреждения. В силу ч. 4 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Полагает, что заявитель наделен полномочиями для обращения в суд о признании бесхозяйными движимых вещей.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого судом определения по правилам ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судья полагает, что определение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с абзацем 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеются основания, предусмотренные пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.
Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что заявитель ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю не является финансовым органом и не наделено полномочиями по обращению в суд с заявлением о признании бесхозяйными движимых вещей, полученных на хранение от лиц, отбывающих наказание.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда.
В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
В соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314, Федеральная служба исполнения наказания является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.
Согласно п. 5 указанного Положения ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.
В соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Приказа Минюста России от 16 декабря 2016 г. N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" исправительное учреждение вправе изымать у осужденных, вещи и предметы, в том числе личные деньги и ценности, которые им запрещено иметь при себе.
Порядок учета и хранения изъятых личных вещей и ценностей установлен Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ от 8 декабря 2006 г. N 356.
Таким образом, ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю наделено компетенцией исполнения уголовного наказания, исполняет функции государственного органа и вправе в пределах своей компетенции производить изъятие определенного имущества у осужденных.
На основании изложенного, следует, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю входит в состав территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и к числу финансовых органов не относится.
С учетом изложенного, заявитель, не являясь финансовым органом, не наделен полномочиями по обращению в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и передаче этого имущества в собственность Российской Федерации.
Доводы частной жалобы со ссылкой на фактические обстоятельства дела в силу приведенных норм не могут являться правовым основанием для отмены законного и обоснованного определения.
Судебная коллегия отмечает, что заявитель вправе поставить перед финансовым органом вопрос об обращении в суд с аналогичным заявлением, что и будет способствовать надлежащему обращению в суд.
В связи с изложенным, обжалуемое определение суда является законным и обоснованным, а частная жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.199, ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Чердынского районного суда Пермского края от 01 декабря 2020 года оставить без изменения, частную жалобу ФКУ ИК-** ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
