Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 13 июля 2020 года №33-2119/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2020 года Дело N 33-2119/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Нимаевой О.З.
судей коллегии Базарова В.Н., Вагановой Е.С.
при секретаре Мархаевой С.Б.
с участием прокурора Осиповой А.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Погодаевой Ларисы Ивановны к Администрации города Улан-Удэ, ООО "ЦААС" о компенсации морального вреда, причиненного здоровью,
по апелляционной жалобе ответчика на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 09 октября 2019 года, которым постановлено:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Администрации города Улан-Удэ в пользу Погодаевой Ларисы Ивановны компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.
В удовлетворении исковых требований к соответчику ООО "ЦААС" отказать.
Заслушав доклад судьи Нимаевой О.З., ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, заключение прокурора, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обращаясь в суд, Погодаева Л.И. просила взыскать с Администрации города Улан-Удэ о компенсацию морального вреда в связи с причинением увечья здоровью, вызванного укусом собаки в размере 100 т. руб.
Определением суда привлечены к участию в гражданском деле в качестве соответчика ООО "ЦАСС", в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет городского хозяйства г. Улан-Удэ, Управление ветеринарии Республики Бурятия.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме к Администрации г. Улан-Удэ.
Представитель ответчика Администрации г. Улан-Удэ, третьего лица Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ по доверенности Манханова Б.Б. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что компенсация морального вреда должна быть взыскана с ООО "ЦААС", поскольку органу местного самоуправления полномочия по возмещению материального ущерба и морального вреда, возникших в рамках исполнения полномочий по отлову и содержанию безнадзорных животных не передавались.
Представитель соответчика ООО "ЦАСС" Галсанов В.В.просил в иске отказать. Пояснил, что согласно муниципальному контракту в их обязанность входит отлов и содержание безнадзорных собак по заданию Администрации, по заявке истца была отловлена одна собака.
Представитель Управления ветеринарии Республики Бурятия в судебное заседание не явился.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г. Улан-Удэ просит об отмене решения по мотиву незаконности и необоснованности. Судом не установлена противоправность в действиях Администрации города по исполнению переданных полномочий, не установлена причинно-следственная связь между бездействием ответчика и наступившими последствиями. Администрацией организованы необходимые мероприятия и реализованы переданные государственные полномочия в сфере содержания безнадзорных домашних животных. Сам факт предоставления субвенции Администрации не может являться основанием для взыскания морального вреда. Апеллянт не согласен с размером взысканной компенсации морального вреда и считает, что взысканная сумма не соответствует причиненному вреду, требованиям разумности и справедливости.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 09.10.2019 года решение отменено, взыскана в пользу Погодаевой Л.И. компенсация морального вреда в размере 5 т. руб. с ООО "ЦААС".
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 мая 2020 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия отменено с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В суде апелляционной инстанции представитель Администрации г. Улан-Удэ и Комитета городского хозяйства по доверенностям Манханова Б.Б. доводы жалобы поддержала. Пояснила, что Управлением ветеринарии по РБ полномочия по регулированию численности безнадзорных животных не передавались Администрации города, поэтому надлежащим ответчиком в данном случае является Управление. Подтвердила, что работы по отлову безнадзорных животных ежемесячно принимались от ООО "ЦАСС" и оплачивались без замечаний согласно условиям договора.
Истец Погодаева Л.И. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представители ООО "ЦААС" Галсанов В.В. и Намзалов Р.Б-Ц. возражали против отмены решения по доводам жалобы.
Представитель третьего лица Управления ветеринарии по Республике Бурятия в суд не явился.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего оставить решение суда без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность решения суда в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.07.2019 в г. Улан-Удэ в районе ул. Октябрьская, д.36А истец Погодаева Л.А. подверглась нападению безнадзорных собак. В результате укуса истец получила телесные повреждения <...>. Она обратилась за медицинской помощью в травмпункт N 1 г. Улан-Удэ, где диагностирована <...>. <...>.
Законом Республики Бурятия от 05.05.2015 г. N 1110-V "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Бурятия по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных" органы местного самоуправления наделены такими государственными полномочиями как отлов безнадзорных домашних животных, транспортировка безнадзорных животных, содержание и учет отловленных безнадзорных животных, усыпление безнадзорных животных, утилизация безнадзорных животных.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 24.12.2015 г. N 648 утвержден Порядок предоставления и расходования субвенций из республиканского бюджета на осуществление передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных.
Согласно п. 2 данного Порядка главным распорядителем средств республиканского бюджета, выделенных в виде субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, является Управление ветеринарии Республики Бурятия.
27.12.2018 между Управлением и Муниципальным образованием городской округ "город Улан-Удэ" заключено Соглашение о предоставлении субвенции на осуществление передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий по отлову и содержанию безнадзорных домашних животных на 2019г.
Согласно данному соглашению субвенция выделяется, в том числе на отлов и транспортировку домашних животных. Количество безнадзорных домашних животных, подлежащих отлову, составляет 7529 особей.
Согласно п. 2.5 Соглашения получатель принимает на себя обязательства производить мероприятия по отлову, транспортировке и содержанию безнадзорных домашних животных.
В соответствии с п. 3.2 соглашения, оно вступает в силу с 01.01.2019 и действует до 31.12.2019.
Согласно муниципальному контракту от 26.02.2019 на исполнителя ООО "ЦААС" возложена обязанность по выполнению мероприятий по отлову, транспортировке, содержанию безнадзорных домашних животных по заданию заказчика МУ "Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ".
Разрешая спор, определив размер компенсации в соответствии с правилами ст. 151,1101 ГК РФ в размере 10 т. руб., суд взыскал компенсацию морального вреда в пользу истца с Администрации г. Улан-Удэ, поскольку обязанность по отлову безнадзорных домашних животных законодательно возложена на данного ответчика.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, исходя из следующего.
Судом установлено, что на отлов безнадзорных животных в 2019 году Администрации г.Улан-Удэ была предоставлена субвенция из республиканского бюджета на осуществление передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
В соответствии с вышеуказанным Соглашением, Администрация г. Улан-Удэ должна надлежащим образом должна осуществлять на территории города в рамках полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Республикой Бурятия, отдельные государственные полномочия, в том числе отлов безнадзорных домашних животных, их транспортировку, содержание и учет отловленных безнадзорных животных, усыпление, утилизацию.
С учетом изложенного, доводы представителя Администрации о том, что Управлением ветеринарии по РБ не были переданы полномочия по регулированию численности безнадзорных животных судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку на муниципальный орган возложены отдельные государственные полномочия, включая отлов безнадзорных домашних животных, их транспортировку, содержание и учет отловленных безнадзорных животных, усыпление, утилизация, т.е. полномочия по регулированию численности безнадзорных животных.
В техническом задании (приложение N 1 к контракту) в разделе наименование объекта закупки - технические характеристики указано, что отлов безнадзорных животных должен производиться на основании принятых исполнителем письменных и устных заявок на отлов безнадзорных домашних животных от граждан и организаций в срок, не превышающий десяти календарных дней со дня поступления заявки, а также при проведении плановых мероприятий по отлову безнадзорных домашних животных 7485 особей.
В данном случае, на основании указанного контракта между органом местного самоуправления и ООО "ЦАСС" возникли правоотношения, в рамках которых ООО является исполнителем и отвечает за действия (бездействие) в пределах, установленных контрактом.
В рассматриваемом случае, по заявке потерпевшей ООО "ЦАСС" в установленный срок проведен отлов безнадзорной собаки, напавшей на истицу.
Кроме того, в суде апелляционной инстанции не оспаривалось сторонами, что в 2019 году ООО "ЦААС" проведены необходимые плановые мероприятия по отлову безнадзорных домашних животных свыше установленного техническим заданием количества особей, заказчиком работы приняты и оплачены без замечаний.
Таким образом, вина исполнителя по муниципальному контракту ООО "ЦААС" судом не была установлена, такие доказательства заказчиком работ суду не представлены. Напротив, Администрацией г. Улан-Удэ работы по отлову безнадзорных домашних животных приняты без замечаний и оплачены.
Из п.4.4.1 муниципального контракта следует, что заказчик при выявлении недостатков вправе требовать от исполнителя возмещения вреда, возникшего из-за невыполнения и/или некачественного выполнения исполнителем своих обязательств по контракту, причинённого третьим лицам.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований согласиться с доводами жалобы и возложить обязанность по возмещению вреда на иного ответчика.
Вопреки доводам жалобы, при определении размера денежной компенсации морального вреда в размере 10000 руб., суд принял во внимание фактические обстоятельства дела, конкретные обстоятельства причинения морального вреда, индивидуальные особенности истца, характер физических и нравственных страданий, полученных из-за укуса собаки, размера рубца, лечение в количестве двух уколов и перевязок. Указанные обстоятельства соответствуют требованиям разумности и справедливости и оснований для изменения взысканной судом суммы в сторону уменьшения коллегия не усматривает.
Иных доводов и обстоятельств, способных повлиять на существо принятого по делу решения, апелляционная жалоба не содержит. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, выводы суда первой инстанции соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными судебной коллегией не установлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 9 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка