Дата принятия: 21 августа 2019г.
Номер документа: 33-2119/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2019 года Дело N 33-2119/2019
Судья Самсонов А.А. Дело N 2-373/33-2119
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 августа 2019г. г. Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Хухры Н.В.
судей Константиновой Ю.П. и Сергейчика И.М.
при секретаре Дмитриевой Е.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 22 апреля 2019г. гражданское дело по иску Степановой Г.А. к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области о взыскании компенсации при увольнении.
Заслушав доклад судьи Новгородского районного суда Хухры Н.В., объяснения представителя Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области Котова Е.Г., поддержавшего апелляционную жалобу, истца Степановой Г.А. и ее представителя Сокоровой Ю.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Степанова Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области (далее по тексту Администрация) о взыскании компенсации при увольнении в сумме 156770 рублей. В обоснование иска Степанова Г.А. указала, что с 05 декабря 1995г. состояла на муниципальной службе, с 01 сентября 2011г. замещала должность заведующего отделом экономики и бухгалтерского учета управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации, а 19 февраля 2019г. уволена с муниципальной службы и освобождена от занимаемой должности в связи с сокращением численности или штата работников в связи с реорганизацией управления. В соответствии с Правилами исчисления денежного содержания муниципальных служащих в органах местного самоуправления Старорусского муниципального района при увольнении по указанным основаниям ответчик обязан выплатить ей компенсацию в размере месячного содержания за 4 месяца, что составляет 156770 рублей. До настоящего времени указанная сумма ей не выплачена.
К участию в деле для дачи заключения привлечена Государственная инспекция труда в Новгородской области.
Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 22 апреля 2019г. исковые требования Степановой Г.А. удовлетворены, с Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области в пользу Степановой Г.А. взысканы денежные средства в сумме 156770 рублей и процессуальные расходы 2000 рублей, а всего 158770 рублей.
В апелляционной жалобе Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование указывает, что положения Правил исчисления денежного содержания муниципальных служащих в органах местного самоуправления Старорусского муниципального района, являющихся подзаконным актом, на которые сослался в решении суд, противоречат федеральному и областному законам, в связи с чем не подлежат применению.
В возражениях на апелляционную жалобу Степанова Г.А. указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов и просит оставить ее без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Государственной инспекции труда в Новгородской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
В силу ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив эти доводы и доводы возражений, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не установила.
Из материалов дела следует, что с 5 декабря 1995г. Степанова Г.А. состояла на муниципальной службе, с 11 сентября 2011г. замещала должность заведующего отделом экономики и бухгалтерского учета управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации Старорусского муниципального района Новгородской области.
19 февраля 2019г. Степанова Г.А. уволена с муниципальной службы и освобождена от замещаемой должности по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников в связи с реорганизацией управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации Старорусского муниципального района на основании решений Думы Старорусского муниципального района от 29 ноября 2018г. N415 "Об утверждении структуры Администрации Старорусского муниципального района" и N 416 "О реорганизации управления сельского хозяйства и продовольствия Администрации Старорусского муниципального района".
В соответствии с ч.2 ст.22 Федерального закона от 02 марта 2007г. N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Решением Думы Старорусского муниципального района от 26 сентября 2008г. N241 были утверждены Правила исчисления денежного содержания муниципальных служащих в органах местного самоуправления Старорусского муниципального района, определяющие порядок исчисления денежного содержания муниципального служащего в органах местного самоуправления Старорусского муниципального района, в том числе, при увольнении с муниципальной службы Старорусского муниципального района в связи с реорганизацией или ликвидацией органа местного самоуправления Старорусского муниципального района, изменением его структуры либо сокращением должностей муниципальной службы.
Согласно п.7 названных Правил (в редакции, действовавшей на момент увольнения истца) в этом случае муниципальному служащему выплачивается компенсация в размере месячного денежного содержания за 4 месяца.
Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что указанная компенсация Степановой Г.А. не выплачена.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно иск удовлетворил.
Доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют и не могут быть приняты во внимание, поскольку на момент увольнения Степановой Г.А. указанные Правила не оспорены и недействующими не признаны.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии с ч.4 ст.330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Старорусского районного суда Новгородской области от 22 апреля 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Старорусского муниципального района Новгородской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.В. Хухра
Судьи: Ю.П. Константинова
И.М. Сергейчик
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
