Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 февраля 2022 года Дело N 33-2117/2022

г. Нижний Новгород 24 февраля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В.,

судей Столбова Е.М., Крайневой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Горюхиной Е.Е.,

с участием представителя ответчика ОПФР по Нижегородской области, по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Столбова Е.М. гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР по Сергачскому району Нижегородской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, по апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области на решение Сергачского районного суда г. Нижнего Новгорода от 19 июля 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР по Сергачскому району Нижегородской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты пенсии, указав в обоснование своих требований следующее.

ФИО1 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста, была назначена страховая пенсия по старости с 18.10.2019г. бессрочно, что подтверждается справкой Управления ПФР по Сергачскому району от 18.11.2019 [номер] (основание выдачи справки: выплатное дело [номер]).

Решением УПФР по Сергачскому району Нижегородской области N 38 от 01.03.2021г. ввиду неверного исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии и необоснованного назначения пенсии ФИО1 с 18.10.2018г., прекращена выплата пенсии с 01.03.2021г.

Истец просила суд:

- решение УПФР по Сергачскому району Нижегородской области N 38 от 01.03.2021г. признать незаконным;

- обязать ответчика продолжать выплачивать истцу страховую пенсию по старости с 01.03.2021г.

Решением Сергачского районного суда Нижегородской области от 19.07.2021г. исковые требования ФИО1 удовлетворены, суд постановил: решение УПФР по Сергачскому району Нижегородской области N 38 от 01.03.2021г. - признать незаконным и обязать Управление пенсионного фонда РФ по Сергачскому району Нижегородской области продолжить выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с 01.03.2021г.

В апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы полагает, что суд неверно определилобстоятельства, имеющие значения для дела. Кроме того, заявитель жалобы указывает, что в материалы дела не представлено доказательств, что ФИО1 занимала штатную должность учителя (педагога) в Пожарской СОШ, а преподавание русского языка и литературы это обязанность, входившая в обязанности заведующей, работа осуществлялась истцом в рабочее время как заведующей детским садом.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит об оставлении решения суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, указывая на правильное установление всех имеющих значение для дела обстоятельств.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила решение отменить.

В суд апелляционной инстанции иные лица участвующие в деле, не явились, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебных извещений, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.2 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. [номер] "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. [номер] "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1, [дата] г.р., с 18.10.2019г. была назначена страховая пенсия по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с решением УПФР по Сергачскому району Нижегородской области от 01.03.2021г. N 38 выплата пенсии ФИО1 прекращена, ввиду неверного исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, произошло необоснованное назначение пенсии с 18.10.2019г. и принято решение о прекращении выплаты пенсии с 01.03.2021 (л.д.12).

Пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 был необоснованно включен период работы с 01.09.2018г. по 31.05.2019г. (9 мес. 2 дн.) в качестве заведующей структурным подразделением с правом преподавания русского языка и литературы, т.к. должность заведующей детским садом Списком не предусмотрена, а факт преподавания не подтвержден занятием штатной должности учителя. В данном случае имеет место педагогическая нагрузка.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии со ст.67 ГПК Российской Федерации, правильно применив нормы права, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 помимо исполнения обязанностей заведующей структурного подразделения МБОУ "Пожарская СОШ" - Камкинского детского сада осуществляла педагогическую деятельность в Камкинской основной образовательной школе, объем выполняемой ФИО9 учебной нагрузки в данном случае, никакого значения не имеет, и пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку считает их основанными на правильном применении норм материального права, с учетом установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не представлено доказательств, что ФИО1 занимала штатную должность учителя (педагога) в Пожарской СОШ, а преподавание русского языка и литературы - это обязанность, входившая в обязанности заведующей, работа осуществлялась истцом в рабочее время как заведующей детским садом, подлежат отклонению ввиду следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что 18.08.2018г. ФИО1 принята на работу заведующей структурным подразделением МБОУ "Пожарская СОШ" Камкинским детским садом" 1 ст. на основании приказа N 143 от 13.08.2018г. (л.д. 68).

Согласно приказу МБОУ "Пожарская общеобразовательная школа" от 29.08.2018г. N 154, ФИО1 переданы уроки русского языка по внутреннему совместительству (филиал МБОУ "Пожарская СОШ" Камкинская ООШ) с 01.09.2018г. по 31.05.2019г., в количестве 2 часов в 8 классе (л.д. 41).

Из справки МБОУ "Пожарская общеобразовательная школа" от 31.05.2019г. уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, усматривается, что ФИО1 работала с 01.09.2018г. по настоящее время (приказ N 154 от 29.08.2018г. "о внутреннем совещании") в качестве заведующей структурным подразделением МБОУ "Пожарская СОШ" Камкинским детским садом с правом преподавания русского языка и литературы в филиале МБОУ "Пожарская СОШ" Камкинской ООШ (по внутреннему совмещению). Справка выдана на основании книги приказов с 2012-2018г., тарификационных списков, лицевых счетов (л.д. 73-74).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, период работы истца в МБОУ "Пожарская СОШ" отмечен как льготный с особым кодом (л.д. 89).

В карточках-справках МБОУ "Пожарская СОШ" указано, что ФИО1 в период с 13.08.2018г. по 28.06.2019г. работала заведующей структурного подразделения, с 01.09.2018г. по 31.05.2019г. работала в должности учителя (л.д. 96-101).

Судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу, что факт преподавания ФИО1 в должности учителя русского языка и литературы, занятие ею штатной должности учителя, в период трудоустройства заведующей структурного подразделения МБОУ "Пожарская СОШ" Камкинский детский сад" подтвержден надлежащими доказательствами, в связи с чем решение УПФР по Сергачскому району Нижегородской области N 38 от 01.03.2021г. является незаконным.

В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определилиустановил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, основания к отмене решения суда, предусмотренные ст. 330 ГПК Российской Федерации, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сергачского районного суда Нижегородской области от 19 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 28 февраля 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка