Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33-2117/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33-2117/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Егоровой О.В., Сундюковой А.Р.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-642/2019 по иску Моргорова Петра Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) Иркутской области об установлении размера заработной платы для исчисления страховой пенсии
по апелляционной жалобе истца Моргорова П.В.
на решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование исковых требований истец ФИО1 указал, что работал в Усть-Ордынском межрайонном наркологическом диспансере на должности врача-психиатра-нарколога с Дата изъята по Дата изъята. При этом работодателем утрачены сведения о заработной плате ФИО1 за период с Дата изъята по Дата изъята , а также за август 1989 и 1990. Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона от Дата изъята N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до Дата изъята на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. ФИО1 для расчета трудовой пенсии выбрал вариант использования заработка за 60-месячный период своей трудовой деятельности. В соответствии со справкой о заработке за период с Дата изъята по Дата изъята , среднемесячная заработная плата составила 302,26 руб. Среднемесячная заработная плата по стране за этот же период равна 318,47 руб. На основании изложенного истец ФИО1 просил суд установить размер заработной платы ФИО1 для исчисления страховой пенсии за период с Дата изъята по Дата изъята в размере 233,2 руб., за август 1989 в размере 263 руб., за август 1990 в размере 303 руб.
Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 24.12.2019 в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования. В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда незаконно и необоснованно. Настаивает на исчислении пенсии с учетом использования заработка за 60-месячный период своей трудовой деятельности. Кроме того, суд лишил истца права на получение квалифицированной юридической помощи, рассмотрев дело без участия истца ФИО1, его представителя ФИО4 При этом, представитель ФИО4 заявил ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого было необоснованно отказано.
Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился истец ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известил, об отложении дела не просил.
Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения представителя истца ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика ФИО5, возражавшей против доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Согласно ч. 3 ст. 34 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного 27.02.2002 Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России постановлением N 16/19па (действовавшим в период с 03.10.2010 по 31.12.2014) предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Согласно ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В пп.8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Из Письма Минтруда РФ N 8389-ЮЛ, Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, изданного в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 30 от 21.01.2002, следует, что при невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке и невозможности определить причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно ст. 56 ч. 1 ГПК ПФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 Дата изъята принят санитарным врачом в окружную СЭС; Дата изъята переведен врачом-наркологом в межрайонный наркодиспансер; Дата изъята уволен в связи с сокращением штатов; Дата изъята принят врачом наркологом в межрайонный наркодиспансер; Дата изъята уволен по собственному желанию.
<адрес изъят> психоневрологического диспансера Номер изъят от Дата изъята подтверждено, что ФИО1 действительно работал в Усть-Ордынском межрайонном наркологическом диспансере на должности врача-психиатра-нарколога с Дата изъята и работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели на 1,0 ставку, уволен Дата изъята.
Из ответа Министерства здравоохранения Иркутской области от 01.11.18 следует, что за 1984, 1985, 1986, 1988, 1992, а также за август 1989, август 1990 сведения о заработной плате отсутствуют. Согласно акта б/н от 18.08.2009 дела N 272, 276, 280, 286, 291, содержащие данную информацию не поступили в министерство.
Суд первой инстанции, разрешая спор, правильно применив нормы материального права, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку представленные в материалы дела доказательства не содержат сведений о фактической ежемесячной заработной плате истца, а также не содержит данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере его заработка в спорный период.
При этом, суд обоснованно исходил из того, что никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по предприятию, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах - не могут быть подтверждением среднемесячного заработка для установления пенсии.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно примененных нормах материального права и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Оценка представленным доказательствам дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не усматривает.
Каких-либо косвенных документов в подтверждение заработка, из которых можно было бы сделать вывод об индивидуальном характере заработка (что предусмотрено разъяснениями Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенными в письме от Дата изъята (N 8389-ЮЛ, N ЛЧ-06-27/9704)), истцом ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции не представлено.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции по существу правильными, так как они соответствует установленным обстоятельствам и требованиям закона, которые в решении суда приведены, применены и истолкованы судом верно исходя из предмета требований и оснований иска.
На основании части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине (часть 6 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из указанной нормы следует, что отложение судебного заседания по ходатайству лица, участвующего в деле, является правом суда, но не его обязанностью, и такие ходатайства суд разрешает с учетом их обоснованности и обстоятельств дела.
Довод жалобы о том, что суд первой инстанции допустил процессуальное нарушение, рассмотрел дело в отсутствие истца и его представителя, судебной коллегией отклоняется, поскольку истцом ходатайство в соответствии с ч. 6 ст. 167 ГПК РФ об отложении дела не заявлялось, занятость представителя истца, участвующего в деле в другом судебном процессе, суд первой инстанции уважительной причиной не признал, тем самым посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, при апелляционном рассмотрении дела судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы, по существу аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства, основаны на неправильном толковании истцом норм материального права и не могут повлечь отмены правильного по существу решения суда первой инстанции.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 24 декабря 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.Л. Васильева
Судьи
О.В. Егорова А.Р. Сундюкова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
