Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 июня 2018 года №33-2117/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 33-2117/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Осиповой А.А.,
судей Громацкой В.В., Кычкиной Н.А.,
с участием прокурора Никифоровой М.В.,
при секретаре Юдиной М.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2018 г., которым по иску Сивцева В.В. к Окружной администрации города Якутска об определении выкупной цены за изымаемое жилое помещение с земельным участком, встречному иску Окружной администрации города Якутска к Сивцеву В.В. о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Иск Сивцева В.В. удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию города Якутска принять в расчет выкупной цены оценку по отчету от 2 октября 2017 г., произведенную оценочной фирмой ООО "Профессионал" в размере 2100000 руб. и включить ее в п.2.2 проекта Соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение.
Встречный иск Окружной администрации города Якутска удовлетворить в части.
Прекратить право собственности Сивцева В.В. на жилое помещение по адресу: .......... порядке изъятия недвижимости для муниципальных нужд.
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Сивцеву В.В. возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения и признать право собственности Сивцева В.В. на жилое помещение по адресу: ...........
Взыскать с Сивцева В.В. в пользу Окружной администрации города Якутска доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере 427331,84 руб.
Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., объяснения представителя истца Копыриной Н.В., представителя ответчика Федорова Е.К., заключение прокурора Никифоровой М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сивцев В.В. обратился в суд к Окружной администрации города Якутска с указанным иском, ссылаясь на то, что он является собственником жилого помещения по адресу: ........... Жилой дом в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим расселению, включен в республиканскую адресную программу переселения. Ему взамен аварийного предоставлено другое жилое помещение по адресу: .........., подписан акт приема-передачи от 5 июля 2016 г. Ответчик требует выплаты разницы выкупной цены на основании ранее предоставленной ООО "Мармот М" оценки квартиры в 1606000 руб., что он считает незаконным, поскольку данная оценка от 28 июня 2016 г. является недействительной на момент подписания соглашения. Указывает, что в расчет выкупной цены следует принять оценку от 2 октября 2017 г. ООО "Профессионал" в размере 2100000 руб. Просил обязать Окружную администрацию города Якутска принять в расчет выкупа оценку на основании отчета ООО "Профессионал" N ... от 2 октября 2017 г. в размере 2100000 руб. и включить в п.2.2 проекта Соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение.
Окружная администрация города Якутска подала встречный иск к Сивцеву В.В. о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд, ссылаясь на то, что стоимость приобретенного в рамках республиканской адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда жилого помещения по адресу: .......... составляет .......... руб., стоимость изымаемого жилья согласно отчету ООО "Мармот М" составляет 1606000 руб., разница в размере 921331,84 руб. подлежит возмещению, поскольку стоимость предоставляемого жилья превышает стоимость изымаемого. Представитель истца по встречному иску просил прекратить право собственности Сивцева В.В. на жилое помещение по адресу: ..........; предоставить возмещение за изымаемое жилое помещение путем предоставления другого жилого помещения и признать право собственности Сивцева В.В. на жилое помещение по адресу: ..........; взыскать с Сивцева В.В. доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере 921331,84 руб.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением, представитель ответчика Окружной администрации города Якутска обратился с апелляционной жалобой, в которой с уточнением просит отменить решение суда в части принятия в расчет выкупной цены изымаемого жилого помещения оценки ООО "Профессионал", приняв оценку ООО "Мармот М", и взыскать доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере 921331,84 руб. по тем основаниям, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы материального права.
Представитель ответчика Федоров Е.К. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца Копырина Н.В. в судебном заседании с жалобой не согласилась.
Прокурор Никифорова М.В. в своем заключении полагала решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, заключение прокурора, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Сивцев В.В. является собственником жилого помещения по адресу: .......... общей площадью *** кв.м.
Дом по указанному адресу в установленном законом порядке признан аварийным, непригодным для проживания и включен в адресную республиканскую целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы", утвержденную Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2013 г. N 193.
Распоряжением Окружной администрации города Якутска N ... от 26 ноября 2015 г. принято решение об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд.
В рамках исполнения республиканской адресной программы Сивцеву В.В. было приобретено жилое помещение по адресу: .......... общей площадью *** кв.м.
Судом первой инстанции встречные исковые требования Окружной администрации города Якутска к Сивцеву В.В. о прекращении права собственности на изъятое жилое помещение и признании за ним права собственности на предоставляемое жилое помещение были удовлетворены.
В данной части решение суда сторонами не обжалуется и не является предметом апелляционной проверки.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Частью 8 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.
Постановлением Окружной администрации г. Якутска от 23.04.2015 N 114п были внесены изменения в Положение о порядке сноса жилых (многоквартирных) домов и нежилых зданий, строений, сооружений на территории городского округа "город Якутск", утвержденного постановлением Окружной администрации города Якутска от 30.08.2013 N 203п, а именно п. 3.3.6 был исключен (п. 1.8), а п. 3.3.5 изменен и изложен в следующей редакции: если стоимость предоставляемого жилого помещения выше размера возмещения изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника (п. 1.7).
В связи с чем на основании распоряжения Правительства РФ от 26.09.2013 N 1743-р был утвержден комплекс мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, в том числе согласно п. 3 решено утвердить и направить в субъекты Российской федерации методические рекомендации по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Во исполнение данного распоряжения в целях оказания методической помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления Приказом Минстроя России от 09.12.2013 N 23/МС были утверждены Методические рекомендации по привлечению внебюджетных средств при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которыми одним из источников внебюджетных средств, подлежащих привлечению при реализации региональных адресных программ, являются средства собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Как указано в методических рекомендациях, такие внебюджетные средства могут использоваться непосредственно на финансирование мероприятий, предусмотренных статьями 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ (строительство, приобретение жилых помещений для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, выплата выкупной цены собственникам помещений в аварийных многоквартирных домах), а также на возмещение расходов (части расходов), понесенных органами местного самоуправления на указанные цели.
Таким образом, исходя из вышеуказанных норм права, следует понимать, что, если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о наличии оснований для взыскания с Сивцева В.В. разницы стоимости предоставляемого и изъятого жилья, однако не соглашается с размером выкупной цены, установленной судом, исходя из следующего.
Из акта приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: .........., подписанного сторонами 5 июля 2016 г., следует, что общая площадь предоставляемого Сивцеву В.В. жилья составляет *** кв.м. с учетом ? коэффициента лоджии, тогда как общая площадь изъятого жилого помещения составляла *** кв. м.
13 сентября 2016 г. стороны подписали акт освобождения жилого помещения по адресу: .......... в связи с предоставлением жилого помещения по адресу: ...........
В сентябре 2016 г. дом снесен, что подтверждается актом сноса от 12 сентября 2016 г. МУП "********" ГО "город Якутск".
По данному делу установлено, что стоимость предоставляемого жилого помещения составляет 2527331,84 руб.
Согласно отчету N ... ООО "Мармот М" от 28 июня 2016 г., предоставленному истцом Сивцевым В.В. первоначально, стоимость изымаемого жилого помещения по адресу: .......... с земельным участком составляет 1586000 руб.
Согласно ч.7 ст. 32 ЖК РФ с учетом понесенных расходов, связанных с изъятием аварийного жилого помещения, размер возмещения установлен в размере 1606000 руб.
Между тем, для определения выкупной цены суд первой инстанции принял повторный отчет, составленный ООО "Профессионал" от 2 октября 2017 г. N ..., согласно которому оценка изымаемого жилого помещения по адресу: .......... земельным участком составляет 2100000 руб.
Вывод суда первой инстанции в части пропуска шестимесячного срока возможного для использования отчета N ... ООО "Мармот М" от 28 июня 2016 г., судебная коллегия исходя из обстоятельств дела считает возможным отклонить.
Согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рыночная стоимость, определенная в отчете, является рекомендуемой для целей совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.
Действительно, на дату рассмотрения спора шестимесячный срок, предусмотренный указанной правовой нормой, в отношении отчета N ... ООО "Мармот М" от 28 июня 2016 г. истек.
Истцом Сивцевым В.В. предоставлен повторный отчет ООО "Профессионал" N ... от 2 октября 2017 г. На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции, а также апелляционной жалобы представителя ответчика шестимесячный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 12 ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", также истек.
Учитывая, что в апелляционной жалобе не содержится ходатайство о назначении судебной экспертизы, судебная коллегия считает необходимым принять во внимание отчет N ... ООО "Мармот М" от 28 июня 2016 г. о рыночной стоимости представленной истцом Сивцевым В.В. первоначально.
Так, экспертом при оценке рыночной стоимости объекта использованы методы сравнительного анализа с использованием представленных технических данных на оцениваемую квартиру, характеристик местоположения объекта оценки. Экспертом учтены конструктивные характеристики объекта, техническое состояние элементов с учетом года постройки дома - 1973 г.
Кроме того, подписав акты освобождения прежнего жилого помещения, приема предоставляемого жилого помещения, предоставив отчет ООО "Мармот М" от 28 июня 2016 г., истец Сивцев В.В. фактически выразил свое согласие с рыночной оценкой прежнего жилого помещения.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что собственник в силу вышеприведенных требований закона обязан оплатить разницу стоимости изымаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения в размере 921331,84 руб. (2527331,84 руб. -1606000 руб.).
Доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, решение Якутского городского суда РС(Я) от 11 апреля 2018 г. в части определения выкупной цены за изымаемое жилье подлежит отмене с принятием нового решения о принятии в расчет выкупной цены оценку по отчету ООО "Мармот М" N ... от 28 июня 2016 г., в связи с чем подлежит изменению размер доплаты, подлежащий взысканию с Сивцева В.В. в пользу Окружной администрации города Якутска, которая составит 921331,84 руб.
В остальной части решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2018 г. по данному делу отменить в части и вынести новое решение, которым иск Сивцева В.В. к Окружной администрации города Якутска об определении выкупной цены за изымаемое жилое помещение с земельным участком удовлетворить частично.
Обязать Окружную администрацию города Якутска принять в расчет выкупной цены оценку по отчету N ... от 28 июня 2016 г., произведенную оценочной фирмой ООО "Мармот М", в размере 1606000 руб. и включить ее в п.2.2 проекта Соглашения о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение.
По встречному иску Окружной администрации города Якутска к Сивцеву В.В. о принудительном изъятии недвижимости для муниципальных нужд считать взысканным с Сивцева В.В. в пользу Окружной администрации города Якутска доплату за разницу стоимости жилых помещений в размере 921331,84 руб.
В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: А.А.Осипова
Судьи: В.В.Громацкая
Н.А.Кычкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка