Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33-2116/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Хлыстак Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Майнагашевой Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 31 августа 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Котова Андрея Викторовича на решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 15 февраля 2021 года по делу по его иску к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республике Хакасия (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Топоева А.С., объяснения истца Котова А.В., поддержавшего требования апелляционной жалобы, представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республике Хакасия (межрайонное) Кызыханова Х.Х., полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Котов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске РХ или Управление). В обоснование иска указал, что 27.07.2020 он обратился в Управление с заявлением о назначении пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ России в г. Саяногорске РХ от 31.07.2020 установлено, что его общий стаж составил 33 года 4 месяца 27 дней (при требуемом - 25 лет). В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не засчитан период его работы электросварщиком ручной электродуговой сварки 4 разряда в ..........." с ............ по ............. В назначении страховой пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия специального стажа работы.

Истец Котов А.В. считал, что решение Управления является незаконным, поскольку в его трудовой книжке имеется запись ..........., подтверждающая наличие у него специального стажа, общий стаж составил 33 года 4 месяца. Просил обязать ГУ УПФ России в г. Саяногорске РХ включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ............ по ............ в должности электросварщика электродуговой сварки 4 разряда в ...........", назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель истца Котова А.В. - Дягилев А.В. исковые требования уточнил, просил обязать ответчика включить в специальный страховой стаж истца Котова А.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- работы с ............ по ............ электросварщиком эл/дуговой сварки 4 разряда в ...........

- с ............ по ............ учебы в ........... по специальности электросварщик, слесарь-трубоукладчик;

- работы с ............ по ............ электросварщиком в ...........

- работы с ............ по ............ сварщиком ...........

обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление - с 27.07.2020.

Представитель ответчика ГУ УПФ России в г. Саяногорске РХ Казыханов Х.Х просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенные в решении Управления от 31.07.2020.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие истца Котова А.В.

Суд постановилрешение, которым исковые требования удовлетворены частично, постановлено следующее.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саяногорске Республики Хакасия (межрайонное) включить в специальный страховой стаж истца Котова Андрея Викторовича, дающие право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, периоды его работы с ............ по ............, с ............ по ............, с ............ по ............, с ............ по ............ электросварщиком ручной сварки в ...........

В удовлетворении остальной части иска отказано.

С решением не согласился истец Котов А.В., в апелляционной жалобе просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование требований жалобы указал, что судом были включены в льготный стаж периоды его работы в должности электросварщика ручной сварки в ........... между тем, исключая периоды работы с ............ по ............, суд не учел то, что истец работал там же в ........... в той же должности и по вине работодателя, не указавшего вида сварки, было нарушено его право на назначении пенсии досрочно.

Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ).

В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ).

Решение суда в части, которой отказано во включении в специальный стаж Котова А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с ............ по ............ учебы в ........... специальности электросварщик, слесарь-трубоукладчик; работы с ............ по ............ электросварщиком в ..........."; работы с ............ по ............ сварщиком ...........", и в части, которой включены в специальный стаж Котова А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ............ по ............, с ............ по ............, с ............ по ............, с ............ по ............ в должности электросварщика ручной сварки в ...........", сторонами не обжалуется, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу требования ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является, оснований для выхода за пределы требований апелляционных жалоб и проверки решения суда в полном объеме, судебная коллегия не находит.

Рассмотрев дело по доводам апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части, исходя из этих доводов, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015, за исключением частей 14 и 15 статьи 17.

Статьей 8 настоящего Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 приведенного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.п. "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19756 поименована должность "Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

На основании изложенного, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из пункта 5 разъяснений от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, при определении права на льготную пенсию по Списку N 2 от 26.01.1991 подлежит доказыванию постоянная занятость в качестве газосварщика (код 23200000-11620), электрогазосварщика, на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756), электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, на сварке в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905), в качестве электросварщика на ручной сварки (код 23200000-19906).

Из материалов дела следует, что Котов А.В. обратился в Управление с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления от 31.07.2020 Котову А.В. отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи недостаточностью специального страхового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению Управления от 31.07.2020 общий страховой стаж Котова А.В. составил 33 года 4 месяца 27 дней (требуемый - 25 лет), в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в бесспорном порядке засчитаны периоды его работы общей продолжительностью 6 месяцев 21 день (требуемый - 12 лет 6 месяцев). В специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с отсутствием в документах вида сварки не засчитаны, периоды его трудовой деятельности с ............ по ............ - 1 год 10 месяцев 3 дня электросварщиком ........... с ............ по ............ - 4 месяца 15 дней электросварщиком "..........."; с ............ по ............ - 1 год 4 месяца 7 дней электросварщиком "..........."; с ............ по ............ - 2 дня электросварщиком ........... с ............ по ............ - 23 дня электросварщиком "..........."; с ............. по ............ - 4 месяца 4 дня электросварщиком "..........."; с ............ по ............ - 1 месяц 8 дней электросварщиком "........... ............ по ............ - 5 месяцев 8 дней электросварщиком "........... ............. по ............. - 4 месяца 2 дня электросварщиком "........... ............ по ............ - 16 дней электросварщиком "........... с ............ по ............ - 11 дней электросварщиком ........... с ............ по 07.11. 2000 - 4 месяца 29 дней электросварщиком "..........."; с ............ по ............ - 1 месяц 23 дня электросварщиком "........... с ............ по ............ - 4 месяца 28 дней электросварщиком "........... с ............ по ............ - 1месяц 19 дней электросварщиком "........... с ............ по ............ - 5 месяцев 28 дней электросварщиком "........... с ............ по ............ - 7 месяцев 14 дней электросварщиком ........... с ............ по ............ - 1 месяц электросварщиком "........... с ............ по ............ - 11 месяцев 23 дня электросварщиком ........... ............ по ............ - 10 месяцев 29 дней электросварщиком ........... с ............ по ............ - 11 месяцев 29 дней электросварщиком ........... с ............ по ............ - 2 года 10 месяцев 2 дней электросварщиком ........... ............ по ............ - 19 дней электросварщиком "........... с ............ по ............ - 2 месяца 5 дней электросварщиком "..........., итого не засчитано 16 лет 11 месяцев.

Период работы Котова А.В. электросварщиком ..........." с ............ по ............, когда ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, составившие суммарно 3 месяца 27 дней, также не включены в специальный страховой стаж.

Удовлетворяя требования истца Котова А.В. лишь в части, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в ходе рассмотрения дела не нашел подтверждения факт работы истца в спорные периоды в должности дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В апелляционной жалобе Котов А.В. выразил несогласие с постановленным судебным актом, указав, что период его работы с ............ по ............ должность и условия его труда не изменялись.

Указанные доводы подателя жалобы отклоняются, ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что Котов А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страховании с .............

Из трудовой книжкой Котова А.В. усматривается, что в период с ............ по ............ имеется запись о работе электросварщиком ручной дуговой сварки в ........... переименованного с ............ в ...........

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что Котов А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страховании с .............

Как следует из индивидуального лицевого счёта истца Котова А.В. коды особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в периоды его работы в ...........) не проставлены.

Спорный период трудовой деятельности Котова А.В. с ............ по ............ имел место как до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования (до ............, так и после таковой - с .............

В выписке индивидуального лицевого счета код за особые условия труда после ............ отсутствует.

Из архивной справки ГКУ Республики Хакасия " Национальный архив" от ............ также следует, что в период с ............ по ............ в приказах по личному составу, личной карточке формы Т-2, ведомостях начисления заработной платы не указан вид сварки.

При разрешении спора и удовлетворении иска лишь в части, судом первой инстанции учтено, что на основании справки ГКУ Республики Хакасия "Национальный архив" от ............ установлено, что в период ............ по ............ в приказах по личному составу ...........к от ............, ........... к от ............, ...........к от ............, ........... к от ............, ...........к от ............, ........... к от ............ имеются сведения о выполнении истцом Котовым А.В. обязанностей в должности электросварщика на различных участках ..........." с полным рабочим днем, в режиме полной рабочей недели, за исключением периодов нахождения истца Котова А.В. в отпусках без сохранения заработной платы с ............ по ............, с ............ по .............

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.