Дата принятия: 19 июля 2018г.
Номер документа: 33-2116/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2018 года Дело N 33-2116/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Дмитренко М.Н.,
судей Быковой Н.В., Крыловой Э.Ю.,
при секретаре Жадик А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Тиняковой О.И. на решение Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ по иску акционерного общества "Тулагорводоканал" к Тиняковой Ольге Игоревне о взыскании денежных средств.
Заслушав доклад судьи Быковой Н.В., судебная коллегия
установила:
АО "Тулагорводоканал" обратилось в суд с иском к Тиняковой О.И. о взыскании задолженности, образованной в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ АО "Тулагорводокал" проведено обследование канализационных колодцев по <адрес>, по результатам которого выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: <адрес>, к централизованным сетям холодного водоснабжения. Собственником данного домовладения является Тинякова О.И. Технических условий на подключение домовладения по указанному адресу к централизованным системам холодного водоснабжения не выдавалось, договор на централизованное холодное водоснабжение домовладения не заключен до настоящего времени. Таким образом, пользование централизованными системами холодного водоснабжения в вышеуказанном домовладении являлось самовольным, в связи с чем у Тиняковой О.И. образовалась задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами холодного водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 405110,21 руб. Направленная в адрес собственника домовладения Тиняковой О.И. претензия о необходимости оплаты задолженности за самовольное присоединение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения в добровольном порядке ответчиком не удовлетворена, задолженность до настоящего времени не оплачена. По изложенным основаниям Общество просило суд взыскать с Тиняковой О.И. в свою пользу задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами холодного водоснабжения в размере 405110,21 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины - 7251 руб.
Представитель истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Чернов В.Н. в судебном заседании, ссылаясь на техническую опечатку в расчетах суммы задолженности, уточнил исковое заявление, просил суд взыскать с ответчика Тиняковой О.И. в пользу АО "Тулагорводоканал" задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами холодного водоснабжения в размере 343313 руб. 74 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 7 251 руб. по заявленным в иске основаниям.
Ответчик Тинякова О.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки не сообщила, об отложении или рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Ранее в ходе рассмотрения дела по существу, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме. Указала, что представленный истцом акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в её отсутствие и не на её имя, в связи с чем она с ним не согласна. Кроме того, пояснила, что водоснабжение её домовладения с ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось из скважины через частную водопроводную линию, которую она оплатила. Узнав о присоединении их линии к центральному водоснабжению, она в сентябре 2016 года обращалась в АО "Тулагорводоканал" с заявлением, которое передала в приемную, где ей сообщили, что к ней претензий больше не имеется.
Представитель ответчика Тиняковой О.И. по ордеру Шевяков А.Н. в судебном заседании просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, учитывая, что Тинякова О.И. обращалась к истцу с заявлением на заключение договора, однако договор заключен не был. Просил учесть, что ранее АО "Тулагорводоканал" обращалось с аналогичным исковым заявлением к Тинякову А.В., было вынесено решение суда. Полагает, что акт обследования водопроводного колодца не имеет доказательственного значения по делу.
Суд в соответствии со ст. 167 ПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Решением Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования АО "Тулагорводоканал" к Тиняковой О.И. удовлетворены частично.
Суд взыскал с Тиняковой О.И. в пользу АО "Тулагорводоканал" денежные средства в размере 343313,74 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6633,14 руб.
В апелляционной жалобе Тинякова О.И. просит отменить решение Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что водопроводная труба, через которую осуществляется водоснабжение её домовладения, и колодец, в котором произведено отключение её дома от водоснабжения, являются частными, истцу не принадлежат, представленный акт обследования водопроводного колодца от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством по делу. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к истцу с заявлением о заключении договора на водоснабжение, однако в принятии заявления ей было отказано.
В возражениях на апелляционную жалобу АО "Тулагорводоканал" просило оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Ответчик Тинякова О.И. и её представитель по ордеру адвокат Шевяков А.Н. в суде апелляционной инстанции доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали, ссылаясь на то, что изначально ДД.ММ.ГГГГ Тинякова О.И. и еще собственники <данные изъяты> соседних с ней домов NN по <адрес> провели частную линию, через которую водоснабжение осуществлялось через артезианскую скважину. Только в ДД.ММ.ГГГГ Тинякова О.И. узнала, что их линия была присоединена к централизованным сетям водоснабжения, при этом она не давала своего согласия на данное присоединение, заключить договор водоснабжения ей никто не предлагал, а когда она обратилась к истцу с заявкой на заключение договора, в приеме этого заявления ей устно отказали. Просили апелляционную жалобу удовлетворить, решение Зареченского районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представители истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Туманян О.В. и Белошицкий А.В. в суде апелляционной инстанции просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда - оставить без изменения, при этом не отрицали, что изначально водопроводная сеть по <адрес>у, через которую осуществлялось водоснабжение, в том числе и домовладения ответчика, была частной, подача воды осуществлялась из артезианской скважины. Затем скважина перестала функционировать и АО "Тулагорводоканал" присоединил указанную линию к централизованным сетям. С двумя собственниками жилых домов, получавших водоснабжение по этой сети, были заключены договоры на водоснабжение. Ответчик до настоящего времени договор с истцом не заключила, услугу по водоснабжению не оплачивает.
Проверив материалы дела в порядке ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчика Тиняковой О.И. и её представителя по ордеру адвоката Шевякова А.Н., возражения представителя истца АО "Тулагорводоканал" по доверенности Туманян О.В. и Белошицкого А.В. относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст. 539 указанного Кодекса снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354, запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Согласно п. 62 названных Правил (в редакции на дату обследования), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы, за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.
Из материалов дела следует, что Тинякова О.И. является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
ДД.ММ.ГГГГ представители АО "Тулагорводоканал": начальник участка Бирюков Н.Л., мастер, контролер (слесарь) Насонов А.И., Фитов В.Н. провели осмотр канализационного колодца по 2-ому <адрес>у <адрес> целью проверки количества произведенных подключений к сети холодного водоснабжения в соответствии с заключенными договорами, по результатам которого, установив подключение домовладения N к системам холодного водоснабжения в отсутствие заключенного договора, составили акт о несанкционированном подключении указанного домовладения к системам холодного водоснабжения.
В связи с выявленным фактом АО "Тулагорводоканал" направило собственнику указанного выше домовладения Тиняковой О.И. счет N от ДД.ММ.ГГГГ на оплату доначисления за самовольное пользование в размере 334666,56 руб. и претензию от ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку ответчик не ответил на претензию и не оплатил задолженность по выставленному ей счету, истец обратился в суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права, признал, что со стороны Тиняковой О.И. имело место самовольное технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения и пользование коммунальной услугой, поскольку АО "Тулгорводоканал" не выдавались технические условия на подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, к централизованным системам холодного водоснабжения, не был заключен договор водоснабжения.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, исходя из следующего.
В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, содержатся определения понятий, используемых в Федеральном законе "О водоснабжении и водоотведении" и в данных Правилах, в частности:
"самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий;
"самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.
Сторонами по делу в судебных заседаниях судов первой и апелляционной инстанций не оспаривалось то обстоятельство, что водопроводная сеть, через которую осуществлялось водоснабжение жилых домов по <адрес>, в том числе дома ответчика, изначально не принадлежала и в настоящее время не принадлежит АО "Тулагорводоканала", была проведена на личные средства собственников домовладений, воду по названной линии они получили из артезианской скважины, затем эта линия АО "Тулагорводоканал" была присоединена к сетям централизованного водоснабжения, границей разграничения ответственности является ВК сущ. С некоторыми собственниками частной линии заключены договоры на водоснабжение. С ответчиком Тиняковой О.И. договор до настоящего времени не заключен, оказываемую ей услугу по водоснабжению она не оплачивает.
Данные обстоятельства в суде первой инстанции также подтвердил допрошенный в качестве свидетеля Бирюков Н.Л. - начальник участка по проверке подключения к сетям водоснабжения и водоотведения АО "Тулагорводоканал". Кроме того, он показал, что указанная выше частная водопроводная сеть была присоединена к централизованной сети водоснабжения по заявке администрации в связи с тем, что скважина прекратила свое существование, при этом договоры на водоснабжение заключены только с домом N и N по <адрес>. Поскольку при обследовании водопроводного колодца ДД.ММ.ГГГГ было выявлено три врезки, одна из которых вела к дому N, с собственником которого договор на водоснабжение до настоящего времени не заключен, ими был составлен акт о несанкционированной врезке и осуществлено отключение от самовольного водопользования.
Объективно обстоятельство того, что ранее существующая водопроводная сеть, через которую жители домовладений по ул. <адрес>, в том числе ответчик, получала водоснабжение к своему дому, была присоединена к сетям централизованного водоснабжения, подтверждается актом по разграничению ответственности за эксплуатацию наружных водопроводных сетей между ОАО "Тулагорводоканал" и абонентом Пушилиной О.Ю. на водоснабжение жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что граница эксплуатационной ответственности между ОАО "Тулагорводоканал" и абонентом устанавливается в колодце ВКсущ городской водопроводной сети, проходящей в районе жилого <адрес>, при этом в ведении абонента находятся: 1) ввод водопровода от колодца ВК-1 до жилого дома, далее по дому; 2) водомерный узел; 3) колодцы ВК-1 и ВК-2, а также сеть водопровода от колодца ВК до колодца ВКсущ1; 4) колодец ВКсущ1 и сеть водопровода от него до колодца ВКсущ эксплуатируют абоненты; 5) отключающая арматура в колодце ВКсущ1 на сети (л.д. 48).
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО "Тулагорводоканал" и Пушилиной О.Ю. заключен договор N водоснабжения (л.д. 89-94).
Ранее, ДД.ММ.ГГГГ, истцом заключен договор N с Загорским Л.Г. на водоснабжение домовладения по ул<адрес> (л.д. 83-88).
Судом апелляционной инстанции было предложено истцу представить в суд апелляционной инстанции доказательства в подтверждение согласования с ответчиком Тиняковой О.И. и другими владельцами частной водопроводной сети по <адрес> присоединения указанной сети к центральному водоснабжению, документы, на основании которых истцом осуществлено присоединение частной сети, предлагалось ли ответчику заключить договор на водоснабжение своего домовладения, однако в нарушение ст. 56 ГПК РФ таких доказательств истец судебной коллегии не представил.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о том, что со стороны Тиняковой О.И. имело место самовольное технологическое присоединение к централизованным сетям водоснабжения в отношении принадлежащего ей домовладения по указанному выше адресу ввиду отсутствия в подтверждение данного факта допустимых и достоверных доказательств.
Представленный в материалы дела акт обследования водопроводного колодца от ДД.ММ.ГГГГ к таким доказательствам не относится, поскольку по существу только констатировал на момент обследования наличие подключения домовладения по указанному выше адресу к сетям водоснабжения в отсутствие на то письменного договора, что само по себе, учитывая конкретные обстоятельства дела, не свидетельствует о несанкционированном подключении и отсутствии фактических договорных отношений между собственником домовладения и ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению в силу следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ, если абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, первое фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети является достаточным основанием для признания договора заключенным.
В силу пункта 30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N354 N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пункте 17 Правил.
В силу подп. "в" п. 17 Правил N 354 ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов, по общему правилу, со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках.
Таким образом, учитывая отсутствие доказательств того, что ответчик самовольно подключилась к системе централизованного водоснабжения, и напротив, подтверждение истцом факта того, что именно он присоединил к сети центрального водоснабжения частную линию с присоединенными к ней домовладениями, в том числе домовладением ответчика, что предполагает наличие у истца необходимых для этого технических условий, использование ответчиком коммунальной услуги водоснабжения от центрального водопровода невозможно признать несанкционированным подключением и самовольным пользованием, поскольку в силу приведенных выше норм права ответчик автоматически стала абонентом истца и получателем услуги по водоснабжению с момента такого присоединения.
Отсутствие у ответчика технических условий на указанное присоединение и письменного договора не может повлечь для потребителя последствий, связанных с признанием подключения и пользования самовольным, исходя из того, что договор оказания коммунальных услуг в данном случае считается заключенным с момента начала оказания коммунальной услуги.
При таких обстоятельствах, возложение на ответчика обязанности по оплате доначислений за коммунальную услугу по пункту 62 Правил N 354 за несанкционированное подключение и самовольное пользование является незаконным. Требований о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по водоснабжению по прибору учета либо при его отсутствии по тарифу истцом не заявлено.
На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска АО "Тулагорводоканал" к Тиняковой О.И. в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Зареченского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований АО "Тулагорводоканал" к Тиняковой Ольге Игоревне о взыскании денежных средств отказать.
Председательствующий.
Судьи.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
