Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: 33-2115/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N 33-2115/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего судьи Маркина А.В.,
судей: Захарова С.В., Дудовой Е.И.,
при помощнике судьи Апудиной Т.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о.Самара в лице представителя по доверенности Сергеевой Е.Е. на заочное решение Ленинского районного суда г.Самара от 11.09.2020, которым постановлено:
"Обязать Администрацию городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения.".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., объяснения ФИО14, прокурора Валюткину С.Ш., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
08.10.2020 прокурор Советского района г.Самары в защиту прав и законных интересов ФИО1 обратился с иском к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самары о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 страдает тяжелым заболеванием, которое относится к п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире<данные изъяты>
Постановлением Администрации Советского района г.о. Самара от 20.04.1998г. <данные изъяты> семья ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако до настоящего времени жилье семье не предоставлено.
ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. В квартире кроме него зарегистрированы и проживают: ФИО7, ФИО14, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12
Решением Советского районного суда г. Самары от 30.11.2015г. ФИО1 признан недееспособным. На основании распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара от 14.12.2016г. N опекуном недееспособного назначен его отец ФИО14
В связи с отменой постановлением Правительства РФ от 21.07.2017г. N постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. N у ФИО1 на данный момент отсутствует право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, имеющееся у него заболевание не входит в действующий Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от 30.11.2012г. Nн.
На момент возникновения спорных правоотношений, имеющееся у ФИО1 заболевание входило в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец с учетом уточнений просил суд обязать Администрацию городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО1 по договору социального найма жилого помещения благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения.
Судом постановлено вышеуказанное заочное решение.
Определением Ленинского районного суда г.Самары от 07.12.2020, Департаменту управления имуществом г.о.Самара срок на подачу заявления об отмене заочного решения Ленинского районного суда г.Самары от 11.09.2020 восстановлен. В удовлетворении заявления об отмене заочного решения Департаменту управления имуществом г.о.Самара отказано.
Не согласившись с принятым заочным решением, Департамент управления имуществом г.о.Самара в лице представителя по доверенности Сергеевой Е.Е. обратился с апелляционной жалобой, просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, полагает, что основания для предоставления внеочередного жилого помещения по договору социального найма у истца отсутствуют. Обеспечение истца жилым помещением во внеочередном порядке повлечет нарушение права на жилище других лиц, поставленных в очередь ранее.
В судебном заседании прокурор Валюткина С.Ш., ФИО14 пояснили, что с решением согласны, считают его правильным.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Пунктом 2 ст.49 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч.3 ст.52 ЖК РФ, ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
В соответствии с п.4 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса Перечне.
Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями включены в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.
Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Помимо него в указанной квартире зарегистрированы: ФИО7, ФИО14, ФИО10, ФИО8, ФИО11, ФИО8, ФИО13, ФИО12, ФИО9
Установлено, что ФИО1 страдает тяжелым заболеванием (умственная отсталость с нарушением поведения (код заболевания F 78.18)), относящемуся к п. 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, что подтверждается решением врачебной комиссии от 08.10.2010г. N и решением врачебной комиссии N от 21.02.2020г.
Согласно медицинскому заключению N от 09.07.2012, заболевание ФИО1 относится к п.3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378. Указанное постановление до принятия Приказа Минздрава России от 29.11.2012 N 987н являлось основанием для постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Решением Советского районного суда г. Самары от 30.11.2015г., ФИО1 признан недееспособным. Распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара от 14.12.2016г. N опекуном недееспособного назначен его отец ФИО14
Постановлением Администрации Советского района г.о. Самара от 20.04.1998г. N семья ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Установлено, что распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самара от 03.06.2019г. N, ФИО1 исключен из списка лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с ФЗ от 24.11.1995г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ".
На основании распоряжения Первого заместителя Главы городского округа Самара от 31.03.2020г. N, ФИО1 восстановлен в списке очерёдности <данные изъяты>, с даты первичной постановки на учет - 20.04.1997г., исключенного из списка очередности на основании ошибочных данных, поступивших из Департамента управления имуществом городского округа Самара.
Удовлетворяя исковые требования прокурора Советского района г.Самары в интересах ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО1 страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России N 987н от 29.11. 2012 года.
Кроме того, из буквального толкования п.4 ст. 51 ЖК РФ следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.
Судом установлено фактическое совместное проживание в одной квартире совместно с ФИО1 по адресу: <адрес> нескольких семей. Данный факт с учетом положений п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, является основанием для внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма ФИО1
По существу доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой суда установленных обстоятельств и представленных доказательств, ввиду чего согласно ст. 330 ГПК РФ не являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Заочное решение Ленинского районного суда г.Самара от 11.09.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о.Самара в лице представителя по доверенности Сергеевой Е.Е. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
