Определение Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 29 мая 2018 года №33-2115/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 мая 2018 года Дело N 33-2115/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И., судей Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу директора департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Тимошина И.Е. на определение Карачевского районного суда Брянской области от 17 января 2018 года о разъяснении решения Карачевского районного суда Брянской области от 30 августа 2016 года по делу по иску Шишовой Евгении Алексеевны, Шишова Петра Петровича, в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шишовой Виктории Петровны, Шишовой Софьи Петровны, Шишовой Екатерины Петровны к администрации Карачевского района, Мылинской сельской администрации Карачевского района, департаменту образования и науки Брянской области, департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о понуждении к исполнению обязательств.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Карачевского районного суда Брянской области от 30 августа 2016 года признано право молодой семьи в составе Шишовой Е.А., Шишова П.П., несовершеннолетних Шишовой В.П., Шишовой С.П., Шишовой Е.П. на получение социальной выплаты в размере 740328 руб. 88 коп. в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших получить социальную выплату в 2015 году.
Суд возложил на администрацию Карачевского района Брянской области обязанность выдать молодой семье в составе 5 человек Шишовой Е.А., Шишова П.П., несовершеннолетних Шишовой В.П., Шишовой С.П., Шишовой Е.П. свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 740328 руб. 88 коп. в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы. В удовлетворении иска к департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области отказал.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 13 декабря 2016 года указанное решение суда оставлено без изменения.
И.о. главы администрации Карачевского района Брянской области обратился в суд с заявлением о разъяснении решения суда в части осуществления финансирования на получение социальной выплаты семье Шишовых, т.к. в решении суда источник не указан.
Определением Карачевского районного суда Брянской области от 17 января 2018 года указанное заявление удовлетворено. Суд разъяснил, что данная выплата осуществляется за счет средств областного бюджета, выделенных департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области.
В частной жалобе директор департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Тимошин И.Е. просит отменить определение, как постановленное с нарушением норм процессуального права, поскольку определением изменено содержание решения. Суд своим решением не возлагал обязанность на департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области к побуждению каких-либо действий, они не были надлежащими ответчиками по делу.
В возражениях на частную жалобу глава администрации Карачевского района Брянской области Лужецкая Л.В. просит определение суда оставить без изменения.
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия рассматривает данное дело без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как усматривается из материалов дела, решением Карачевского районного суда Брянской области от 30 августа 2016 года признано право молодой семьи в составе Шишовой Е.А., Шишова П.П., несовершеннолетних Шишовой В.П., Шишовой С.П., Шишовой Е.П. на получение социальной выплаты в размере 740328 руб. 88 коп. в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших получить социальную выплату в 2015 году.
Суд возложил на администрацию Карачевского района Брянской области обязанность выдать молодой семье в составе 5 человек Шишовой Е.А., Шишова П.П., несовершеннолетних Шишовой В.П., Шишовой С.П., Шишовой Е.П. свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 740328 руб. 88 коп. в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 -2015 годы. В удовлетворении иска к департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области отказал.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 13 декабря 2016 года указанное решение суда оставлено без изменения.
Согласно ч. 1 ст. 202 ГПК РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания.
Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено. Вопрос о разъяснении решения суда рассматривается в судебном заседании.
Из анализа приведенной правовой нормы следует, что решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда его неполнота или неясность не позволяют либо существенно затрудняют исполнение решения.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" указано, что ст. 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания. При этом суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.
Разрешая заявление и.о. главы администрации Карачевского района Брянской области, суд пришел к выводу о необходимости в разъяснении виду того, что в решении суда отсутствует указание в части его исполнения.
Судебная коллегия не согласна с указанным выводом суда, поскольку решение Карачевского районного суда Брянской области от 30 августа 2016 года не содержит каких-либо неясностей, требующих разъяснения в части исполнения.
Суд решением возложил на администрацию Карачевского района Брянской области обязанность выдать молодой семье свидетельство о праве на получение социальной выплаты в размере 740 328 руб. 88 копеек в рамках долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2015 году.
Из решения суда следует, что в удовлетворении исковых требований к департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области отказано. Поэтому основания для возложения на департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области обязанности финансирования отсутствовали.
Каких-либо объективных данных о невозможности исполнения решения суда не представлено. В резолютивной части решения суда указаны признаки, позволяющие привести судебный акт в исполнение.
Порядок же финансирования определен самой программой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище", в связи с чем разъяснения не требовалось.
Между тем, суд фактически изменил решение суда, что недопустимо.
В связи с чем, определение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с разрешением вышеизложенного вопроса по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Карачевского районного суда Брянской области от 17 января 2018 года - отменить.
В удовлетворении заявления и.о. главы администрации Карачевского района Брянской области о разъяснении решения Карачевского районного суда Брянской области от 30 августа 2016 года по делу по иску Шишовой Евгении Алексеевны, Шишова Петра Петровича, в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Шишовой Виктории Петровны, Шишовой Софьи Петровны, Шишовой Екатерины Петровны к администрации Карачевского района, Мылинской сельской администрации Карачевского района, департаменту образования и науки Брянской области, департаменту семьи, социальной и демографической политики Брянской области о понуждении к исполнению обязательств отказать.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи О. Г. Ильюхина
А. В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка