Дата принятия: 23 апреля 2020г.
Номер документа: 33-2114/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2020 года Дело N 33-2114/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Брюквиной С.В.
судей Маньковой Е.Н., Кузьминой О.Ю.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лемеховой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 23 апреля 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Первомайского районного суда Ярославской области от 14 января 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Смирновой Любови Николаевны удовлетворить.
Признать решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) N 2034 от 20.11.2019г. незаконным в части исключения из специального стажа Смирновой Любови Николаевны периодов работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) включить Смирновой Любови Николаевне в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- курсы усовершенствования;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные отпуска.
Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) назначить Смирновой Л.Н. досрочно пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 08 ноября 2019г.
Заслушав доклад судьи Маньковой Е.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Смирнова Л.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) и в учебном отпуске в специальный стаж и назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В обоснование своих требований указала, что с марта 1991 г. занимается педагогической деятельностью. В настоящее время работает ДОЛЖНОСТЬ в МУ Первомайский детский дом и на 9 ноября 2019 г. имела льготный стаж 25 лет и 6 месяцев. При обращении 8 ноября 2019 г. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии решением N 2034 от 20.11.2019 г. ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку ответчик не включил в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации (курсы усовершенствования): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также учебные отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Истица просила признать решение пенсионного органа незаконным, обязать пенсионный орган включить вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации (курсы усовершенствования) и учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилось ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное).
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда в части, а именно - в части включения в специальный стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
Участвующие в деле лица в судебном заседании судебной коллегии не присутствовали, в телефонограммах выразили согласие на рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия находит жалобу необоснованной.
Разрешая заявленный иск, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды нахождения Смирновой Л.Н. в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Указанные выводы суда являются правильными, обоснованными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые суд верно установил на основе надлежащей оценки доказательств по делу, а также правильному применению норм материального права, указанных в решении суда, регулирующих спорные отношения.
На основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В названном Списке предусмотрены воспитатели в детских домах.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 названных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
На основании статьи 187 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В силу статьи 174 Трудового кодекса РФ работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Как следует из дела, истица в 2006 году поступила на учебу в Рыбинский педагогический колледж (государственное образовательное учреждение Ярославской области) для получения среднего профессионального образования и окончила его 16 мая 2009 года с присвоением квалификации "воспитатель детей дошкольного возраста" (л.д. 18, 19), в это время она работала ДОЛЖНОСТЬ в Первомайском детском доме, где по месту работы ей предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска в периоды, указанные в исковом заявлении. Предоставление учебных отпусков подтверждено по делу копиями приказов работодателя (л.д. 29-36).
На курсы усовершенствования (повышения квалификации) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица также направлялась работодателем, что следует из копии приказа от 08.05.2014 г. N 34 (л.д. 27).
Таким образом, в спорные периоды учебных отпусков (2007-2009 годы) и курсов повышения квалификации (2014 год) истица работала в детском доме в ДОЛЖНОСТЬ, которая включена в названный выше Список, утвержденный постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в указанные периоды за ней сохранялась должность и средняя заработная плата.
Таким образом, спорные периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы истицы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорных периодов суд обоснованно признал не соответствующим вышеназванным положениям закона.
Выводы суда о включении периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, являются правильными.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию пенсионного органа, которую ответчик приводил в суде первой инстанции.
Данные доводы судом тщательно проверены и обоснованно признаны несостоятельными как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и правильному применению закона.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом полно и правильно, выводы суда в решении подробно и убедительно мотивированы, являются правильными, основаны на материалах дела и законе.
Доводы жалобы ответчика основаны на ошибочном применении норм закона, не опровергают правильность выводов суда по вопросам, на которые обращается внимание в жалобе.
По доводам жалобы оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Апелляционную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на решение Первомайского районного суда Ярославской области от 14 января 2020 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
