Дата принятия: 22 сентября 2020г.
Номер документа: 33-21132/2019, 33-55/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2020 года Дело N 33-55/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Э.Ю. Арманшиной
судей Ю.А. Батршиной
О.Р. Фархиуллиной
при секретаре А.И. Нафикове
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан на решение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:
Исковые требования ФИО1 к администрации ГО адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО адрес Республики Башкортостан об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, удовлетворить.
Признать наличие реестровой ошибки в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, СНТ "Здоровье" уч.175.
Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером N... в соответствии с данными межевого плана от 26.02.2019г, подготовленного кадастровым инженером ФИО2.
Решение является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, СНТ "Здоровье" уч.175.
Заслушав доклад судьи Фархиуллиной О.Р., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился с иском к администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений администрации городского округа адрес Республики Башкортостан об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 согласно свидетельства о государственной регистрации права от дата на основании договора дарения от дата Nб/н, является собственником земельного участка, кадастровый N..., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения садоводства, общая площадь 1 120 кв.м, земельный участок расположен по адресу: адрес, СНТ "Здоровье", уч.175.
Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет дата, кадастровым инженером МУ "Земельное агентство".
С момента постановки на государственный кадастровый учет змельного участка с кадастровым номером N... никаких изменений в характеристиках участка не проводилось.
дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес была проведена внеплановая, выездная проверка на соответствие фактических границ земельного участка N... границам по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). В результате проверки было выявлено несоответствие фактических границ границам по сведениям ЕГРН, которое отображено в Акте проверки от дата. По результату проверки истцу выдано Предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ до дата.
В соответствии с данным предписанием произошло увеличение площади границ земельного участка на 2433 кв.м. Но вместе с тем, общая площадь согласно правоустанавливающим документам истца не соответствует фактической общей площади границ земельного участка. В том числе произошло наложение границ земельного участка истца со смежным соседним земельным участком N.... Смежным земельным участком является многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:42400 (государственная собственность на данный земельный участок не разграничена), расположенный в границе территориальной зоны - зона рекреационного назначения (зона Р-2), с категорией земель - земли населенных пунктов. Участок N... был распределен в пользование ФИО4 (справка Nб/н от дата СНТ "Здоровье").
С данным вопросом истец неоднократно обращался в государственные органы, а именно в ФКП Росреестр по Республики Башкортостан и в Управление имущественных отношений администрации городского округа адрес.
На основании вышеизложенного, истец просил признать наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:050532:545 общей площадью 1120 кв.м, расположенного по адресу: адрес, СНТ "Здоровье", уч. 175.
Установить границы земельного участка с кадастровым номером N... в соответствии с данными межевого плана от дата.
Обязать внести изменения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:050532:545 общей площадью 1120 кв.м, расположенного по адресу: адрес, СНТ "Здоровье", уч.175.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не соглашаясь с решением суда, Управление Земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан просит его отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В обосновании жалобы указывает, что в результате увеличения площади, границы земельного участка стали не соответствовать проекту организации и застройки садового товарищества. Конфигурация земельных участков N 174 и N 175 не соответствует проекту застройки СНТ "Здоровье". Также, испрашиваемый земельный участок в границах представленных на согласование, накладывается на территорию городских лесов. Таким образом, увеличение площади и изменение границ проекта садового товарищества без подтверждающих на то документов, а также пересечение двух территориальных зон, уменьшение площади и границ городских лесов недопустимо в соответствии с действующим законодательством.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав ФИО1, ФИО5, полагавших решение суда законным и обоснованным, эксперта ФИО6, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В силу требований ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) объектами земельных отношений являются в том числе, земельные участки и части земельных участков.
В соответствии с частью 2 статьи 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
В силу требований ч. 1, ч. 2 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее кадастровая ошибка в сведениях). Техническая ошибка, кадастровая ошибка в сведениях подлежат исправлению, в том числе, на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Частью 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.
Из приведенных норм права следует, что требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.
Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в реестр объектов недвижимости.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу ФИО1 на основании договора дарения от дата принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1120 кв.м с кадастровым номером N..., разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, СНТ "Здоровье" уч.175. Земельный участок поставлен на кадастровый учет дата.
Смежный с земельным участком истца земельный участок 174 в СНТ "Здоровье" находится в пользовании ФИО5
Из Генплана коллективного сада "Здоровье" и публичной кадастровой карты СНТ "Здоровье" усматривается, что земельный участок истца также граничит с муниципальными землями.
Из пояснений истца и третьего лица следует, что фактически границы земельного участка, находящегося в пользовании ФИО5 пересекают границы земельного участка истца, установленные по сведениям ЕГРН, что препятствует третьему лицу оформить право собственности на занимаемый земельный участок. Также из пояснений истца и третьего лица следует, что фактические границы земельных участков не изменялись.
В ответ на обращение истца от дата, письмом от дата Управление Росреестра по РБ сообщило о том, что не исключается возможное наличие реестровой ошибки в отношении описания местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером N.... Истцу рекомендовано провести кадастровые работы в отношении указанного земельного участка.
По обращению ФИО5 кадастровым инженером ФИО2 проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план от дата в связи с образованием земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером N... с сохранением исходного в измененных границах, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир д.NN..., 13, 19 Демского лесничества СНТ "Здоровье". Почтовый адрес ориентира: респ.Башкортостан адрес дд.N..., 13, 19 Демского лесничества, СНТ "Здоровье". В результате проведения кадастровых работ уточнены границы и площадь принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером N..., а также границы и площадь образуемого земельного участка N..., находящегося в пользовании ФИО5 Согласно межевому плану фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером N... составляет 1202 кв.м, площадь земельного участка N... составляет 1108 кв.м.
Согласно заключению кадастрового инженера кадастровые работы проведены с уточнением границ смежного земельного участка с КН N... местоположение границ уточнено, т.к. имеется реестровая ошибка. А именно, при постановке на учет не были учтены фактические границы земельного участка, что привело к наложениям границ согласно ЕГРН на границы образуемого земельного участка. Согласование с собственником земельного участка проведено.
Учитывая, что местоположение границ принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером N..., внесенное в ЕГРН, изначально было определено без учета фактического землепользования, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в части местоположения границ и площади указанного земельного участка и необходимости ее устранения в соответствии с данными вышеуказанного межевого плана.
Для проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией по гражданским дела дата назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "УралЗемПроект.
На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:
1. Определить фактическую площадь и границы земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, СНТ "Здоровье" уч.175.
2. Определить причину возникновения изменения размеров площади вышеуказанного участка, если таковые имеются.
3. Допущена ли реестровая ошибка при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, СНТ "Здоровье" уч.175.
4. Если допущена реестровая ошибка при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, СНТ "Здоровье" уч.175, указать варианты ее устранения.
Согласно выводам экспертного заключения N... от дата ООО "Уралземпрект" фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:050532:545, расположенного по адресу: адрес, СНТ "Здоровье", уч. 175 по установленному на местности забору составляет 1253 кв.м. Фактические границы исследуемого земельного участка на местности представлены на плане 3, в таблице 5.
По состоянию на дата в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости площадь исследуемого земельного участка с кадастровым номером 02:55:050532:54дата кв.м., координаты земельного участка соответствуют координатам земельного участка, представленным в межевом плане кадастрового инженера ФИО2 от дата, и согласованных собственником земельного участка.
По состоянию на дата реестровой ошибки в местоположении и площади исследуемого земельного участка с кадастровым номером 02:55:050532:545 нет, ранее существовавшая реестровая ошибка устранена.
По состоянию на дата ранее существующая реестровая ошибка при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером 02:55:050532:545, расположенного по адресу: адрес, СНТ "Здоровье", уч. 175 устранена.
При таких обстоятельствах, учитывая, что по состоянию на дата в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости площадь исследуемого земельного участка с кадастровым номером N... равна 1202 кв.м., координаты земельного участка соответствуют координатам земельного участка, представленным в межевом плане кадастрового инженера ФИО2 от дата, и согласованных собственником земельного участка, а также принимая во внимание, что на момент вынесения решения суда реестровая ошибка существовала, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены постановленного по данному делу решения суда.
Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Безусловных оснований, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые могли бы повлечь отмену судебного постановления, судебной коллегией не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (ст. 94 ГПК РФ).
Учитывая, что денежная сумма, подлежащая выплате экспертам, не была оплачена в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 96 ГПК РФ, ООО "Уралземпроект" подлежат возмещению расходы на проведение судебной экспертизы в размере 27 500 рублей за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели Управлению Судебного департамента в адрес.
Руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан
определила:
решение Демского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Земельных и имущественных отношений Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Возместить ООО "Уралземпроект" расходы на проведение судебной экспертизы за счет средств федерального бюджета, выделенных на эти цели Управлению Судебного департамента в Республике Башкортостан. Денежные средства в пользу общества с ограниченной ответственностью "Уралземпроект" в размере 27 500 рублей направить по следующим реквизитам: получатель: ООО "Уралземпроект", адрес: 450059 РБ, г. Уфа, ул. 50 лет СССР д. 30/5 корп. Б к. 17, р/сч. 40702810154900004287 в АО "Кредит Европа Банк (Россия)", БИК: 044525767, к/с 30101810900000000767, ИНН:0276113940, КПП:027601001, ОГРН: 1080276001410.
Председательствующий Э.Ю. Арманшина
Судьи Ю.А. Батршина
О.Р. Фархиуллина
Справка: судья Зубаирова С.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
