Дата принятия: 15 апреля 2021г.
Номер документа: 33-2112/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 апреля 2021 года Дело N 33-2112/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ус Е.А.,
судей Батовой Л.А., Круковской А.В.,
при секретаре Буткиной А.В.,
рассмотрела в судебном заседании 15 апреля 2021 г. дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 февраля 2021 г., которым обязана администрация муниципального образования городского округа "Сыктывкар" предоставить Зуеву Е.В. благоустроенное жилое помещение в г.Сыктывкаре Республики Коми на условиях специализированного найма, на состав семьи один человек, общей площадью не менее 13,5 кв.м.
Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения Зуева Е.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зуев Е.Ю. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности предоставить специализированное жилое помещение, общей площадью не ниже нормы предоставления, в черте г. Сыктывкара, указав, что обладает статусом лиц, оставшихся без попечения родителей, состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, окончил школу, в связи с чем имеет право на обеспечение жилым помещением.
Суд принял указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" не согласна с решением суда, считает решение необоснованным и подлежащим отмене.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст.ст. 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для их удовлетворения и отмены решения суда не усматривает.
Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что Зуев (ранее ...) Е.Ю., <Дата обезличена> года рождения, родился в г. ..., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с тем, что его мать - ФИО. решением ... городского суда по делу N<Номер обезличен> от <Дата обезличена>. лишена родительских прав в отношении ФИО., <Дата обезличена> года рождения, актовая запись об отце отсутствует.
Зуев Е.Ю. находился под опекой у бабушки ФИО., в 2019 году окончил ГПОУ "...".
Жилое помещение за истцом не закреплено.
Зуев Е.Ю. зарегистрирован по месту пребывания у опекуна по адресу: <Адрес обезличен>.
Постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от 15.02.2017 N <Номер обезличен> Зуев Е.Ю. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений.
В настоящее время жилым помещением не обеспечен.
Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
В соответствии со ст. 7 Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 года N 134-РЗ "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан" (в ред. Закона РК от 20 декабря 2016 года N 151-РЗ) жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются органами местного самоуправления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенным в соответствующий список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Таким образом, обязанность по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) в Республике Коми.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Коми от 01.12.2015 N 115-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми", Закона Республики Коми от 25 декабря 2015 года N 134-РЗ (в ред. Закона РК от 20 декабря 2016 года N 151-РЗ) "О некоторых вопросах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по обеспечению жильем (жилыми помещениями) отдельных категорий граждан", исходил из того, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список таких лиц, нуждающихся в жилых помещениях, достиг возраста 18 лет, закончил первоначальное обучение в образовательном учреждении, на момент рассмотрения спора жилым помещением не обеспечен.
При этом судом учтено постоянное место жительство Зуева Е.Ю. на территории МО ГО "Сыктывкар", размер площади предоставляемого истцу жилого помещения правильно определено из расчета на состав семьи один человек общей площадью не менее 13,5 кв.м. в соответствии с нормой, установленной на территории муниципального образования.
Не имеют правового значения ссылки на отсутствие должного финансового возмещения администрации МО ГО "Сыктывкар" понесенных расходов в виде субвенций из республиканского бюджета в связи с исполнением возложенных полномочий, так как данные обстоятельства не являются предметом настоящего иска.
Указание в жалобе на необходимость осуществления ряда мероприятий, направленных на предоставление жилого помещения истцу, что подразумевает значительные временные затраты, т.к. процедура приобретения в муниципальную собственность жилого помещения и последующего его предоставления взыскателю требует выполнения обязательных действий, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления обстоятельств, предусмотренных вышеприведенными нормами.
Доводы апелляционной жалобы о том, что законом не предусмотрен внеочередной порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, поскольку данные доводы не основаны на законе, обеспечение таких лиц жилой площадью не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.
Законом предусмотрена обязанность ответчика обеспечить истца жилым помещением по достижении им возраста 18 лет и завершении получения им образования. При этом действующее законодательство не предоставляет обязанному лицу права самостоятельного установления сроков исполнения возложенной на него обязанности, в том числе, и путем создания очереди из лиц, время обеспечения которых жилым помещением уже наступило.
Отсутствие в муниципальном образовании свободных жилых помещений для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не освобождает администрацию МО ГО "Сыктывкар" от исполнения возложенной на нее законом обязанности и не может послужить основанием для отказа в иске, так как это приведет к нарушению гарантированных Зуеву Е.Ю. Конституцией РФ и Законом прав.
Иных доводов, которые могли бы повлиять на существо принятого судом решения, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 2 февраля 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования городского округа "Сыктывкар" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
