Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2021 года Дело N 33-2112/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Кочергиной Н.А.,

судей: Альчиковой Е.В., Коломниковой Л.В.,

при секретаре Топильской А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 июня 2021 года гражданское дело по иску Пальцева Александра Леонидовича к администрации г.Моршанска, ООО "Бытсервис" города Моршанска, ОАО "Российские железные дороги" о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием,

по апелляционной жалобе администрации г.Моршанска Тамбовской области на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 23 марта 2021 года

Заслушав доклад судьи Альчиковой Е.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пальцев А.Л. обратился в суд с иском к администрации г.Моршанска о возмещении ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия (далее по тексту - ДТП).

В обоснование исковых требований указал, что 7 августа 2020 года в 20 часов 50 минут по адресу: Тамбовская область, г.Моршанск ул.Элеваторное шоссе, д.1, он, управляя автомобилем KIA RIO, регистрационный знак ***, совершил наезд на препятствие - на находящийся на обочине лист железа, в результате чего повреждено принадлежащее ему транспортное средство.

Ссылаясь на акт выявленных недостатков в содержании дорог, составленный 7 августа 2020 года сотрудником ИПДС ОГИБДД МО МВД России "Моршанский" Ишаевым А.И., отсутствие с его стороны состава административного правонарушения, согласно экспертному заключению N 1025т-20, выполненному ООО "Тамбов-Альянс", он просит взыскать с ответчика стоимость восстановительного ремонта повреждённого автомобиля с учетом утраты товарной стоимости - 52 804 руб., расходы на проведение экспертизы в размере 7 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 784,12 руб.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 22 декабря 2020 года (протокольно) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Бытсервис" г. Моршанска.

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 18 февраля 2021года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО "Российские железные дороги".

Определением Моршанского районного суда Тамбовской области от 03 марта 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Территориальное управление Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 23 марта 2021 года исковые требования Пальцева Александра Леонидовича к администрации города Моршанска, Обществу с ограниченной ответственностью "Бытсервис" г. Моршанска и ОАО "Российские железные дороги" о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, удовлетворены частично.

С администрации г.Моршанска в пользу Пальцева Александра Леонидовича взыскана стоимость ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием, в размере 52804 рублей, судебные расходы на изготовление экспертного заключения в размере 7000 рублей и госпошлина- 1784,12 рублей.

В удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью "Бытсервис" г. Моршанска и ОАО "Российские железные дороги" отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации г.Моршанска Тамбовской области выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным, необоснованным.

Полагает, что предусмотренных договором или законом оснований для возложения ответственности за причинение ущерба на администрацию г.Моршанска Тамбовской области не имелось.

Указывает, что ответственность за причиненный ущерб в данном случае администрация г.Моршанска Тамбовской области не должна нести, поскольку материалы дела не содержат надлежащим образом допустимых доказательств того, что причинение ущерба истцу вызвано следствием каких-либо действий (бездействий) со стороны администрации г.Моршанска.

Автор жалобы считает администрацию г.Моршанска ненадлежащим ответчиком.

Просит отменить решение, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Учитывая имеющиеся данные о надлежащем извещении лиц, привлеченных к участию в деле, не явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд апелляционной инстанции, исходя из положений ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика администрации г.Моршанска Стацук Я.С., судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует следующее.

07 августа 2020 года в 20 часов 50 минут по адресу: Тамбовская область, г.Моршанск ул.Элеваторное шоссе, д.1 водитель (истец) Пальцев А.Л., управляя автомобилем KIA RIO, регистрационный знак О939АУ68, в результате наезда на препятствие, а именно на находящийся на обочине лист железа, повредил принадлежащее ему транспортное средство.

Определением ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Моршанский" Буданова О.В. от 07 августа 2020 года в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Автомобиль KIA RIO принадлежит на праве собственности Пальцеву А.Л., что подтверждается ПТС *** от 13 сентября 2017 года.

В результате ДТП автомобилю Пальцева А.Л. причинены технические повреждения. В соответствии с экспертным заключением N 1025т-20, выполненным ООО "Тамбов-Альянс" стоимость восстановительного ремонта и причинённого ущерба транспортного средства KIA RIO, государственный регистрационный номер *** владелец Пальцев А.Л. на дату происшествия составляет 41 917 рублей, а величина утраты товарной стоимости составляет 10 887 рублей.

Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 07 августа 2020 года, составленным ИДПС ОГИБДД МО МВД России "Моршанский" Шмаевым А.И. установлено, что на участке дороги по ул.Элеваторное шоссе, д.1 г.Моршанска рядом с остановкой на обочине располагается металлический лист.

Изложенные обстоятельства, в том числе факт дорожно-транспортного происшествия сторонами не оспаривались.

Из акта осмотра спорного участка автомобильной дороги, расположенного по адресу: ***, ул.***, произведенного заместителем директора ООО "Бытсервис" г. Моршанска, инженером и техником МКУ "Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций г. Моршанска"следует, что в результате вскрытия (прорезки) металлического листа (ориентировочно шириной 1500 мм, длину определить не представляется возможным в связи с нахождением его под слоем намерзшего грунта) было установлено, что металлический лист закрывает пустотное пространство (предположительно тепловую камеру), большая часть которой засыпана грунтом, в связи с чем, определить прохождение каких-либо коммуникаций не представляется возможным.

Установлено, и не оспаривалось сторонами, что на обочине проезжей части в районе Элеваторного ш., д.1 имеется колодец подземных коммуникаций (смотровой колодец либо тепловая шахта), крышка которого изготовлена из металлического листа, толщиной не менее 1 см, который из-за просадки грунта прогнут, расположен под уклоном, и та часть, на которую наехал истец, возвышается относительно уровня обочины. Сведения о том, что в указанном месте расположен колодец, имеются в топографической карте.

Также судом было установлено, что спорный земельный участок по Элеваторному шоссе, 1 в г. Моршанске (на котором произошло ДТП) располагается в полосе отвода железных дорог, является федеральной собственностью и предоставлен в аренду ОАО "Российские железные дороги" сроком по 25 марта 2054 года.

Принадлежность колодца, закрытого листом железа, не установлена.

Отказывая в удовлетворении исковых требований к ОАО "Российские железные дороги", суд первой инстанции руководствовался пунктом 2.8 Инструкции по текущему содержанию земельных участков полосы отвода и охранных зон, защитных лесонасаждений, озеленяя и благоустройства, борьбы с нежелательной растительностью, утвержденной распоряжением ОАО "РЖД" от 22 марта 2019 г. N 539/р, согласно которому, при совпадении (пересечении) с полосой отвода железных дорог с полосой отвода и (или) придорожной полосой автомобильных дорог, охранными зонами трубопроводов, линий электропередач, объектов электросетевого хозяйства, линий связи и других объектов проведение работ, связанных с эксплуатацией таких объектов, на совпадающих участках территорий осуществляется заинтересованными лицами по согласованию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Также судом учитывались положения статей 87, 90 Земельного кодекса РФ, ст.21 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлений Правительства РФ от 12 октября 2006 г. N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог", от 29 апреля 2006 г. N 264 "О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО "Российские железные дороги".

Проанализировав представленные суду документы, а также руководствуясь ч.11 ст.5 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", суд пришел к выводу о том, что ни локальные нормы, ни федеральное законодательство не предусматривают обязанности ОАО "РЖД" по содержанию проезжей части спорного участка автомобильной дороги.

Фактически участок автомобильной дороги, включая обочину, в полосе отвода железной дороги является дорогой общего пользования местного значения городского округа и находится на содержании владельца автомобильной дороги- муниципального образования городского округа город Моршанск Тамбовской области.

Судом было установлено, что обязанность по содержанию и обслуживанию спорного участка автомобильной дороги и обочины возложена на ООО "Бытсервис" г. Моршанска в соответствии с муниципальными контрактами на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования муниципального значения г.Моршанска Тамбовской области, заключенными между МКУ "Центр развития жилищно-коммунального комплекса и социальных инвестиций г.Моршанска" и ООО "Бытсервис" г. Моршанска - 24 декабря 2019 года, 28 декабря 2020 года и 15 февраля 2021 года.

Вместе с тем, суд первой инстанции в решении, учитывая, что железный лист, являющийся крышкой колодца, располагался на обочине спорного участка автомобильной дороги до передачи его на содержание и обслуживание ООО "Бытсервис" г. Моршанска, не относится к мусору, в том числе к отходам деятельности каких-либо лиц, пришел к выводу об отсутствии у ООО "Бытсервис" г. Моршанска обязанности по уборке указанного листа железа.

В связи с чем, судом было отказано в удовлетворении исковых требований к ООО "Бытсервис" города Моршанска.

Удовлетворяя исковые требования к администрации г.Моршанска Тамбовской области суд первой инстанции верно руководствуясь ст.16 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 6, 12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", статьями 17,18 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.3 ст.225 ГК РФ, пришел к выводу о том, что на администрации г.Моршанска Тамбовской области, как органе местного самоуправления лежит обязанность по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организации дорожного движения, иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Администрация г.Моршанска до дорожно-транспортного происшествия должного контроля за оборудованием инженерно-технических коммуникаций указанного колодца, в том числе его крышки, представляющей собой лист железа, не осуществляла, не предпринимала действий по выявлению бесхозяйного объекта, проведению в отношении него предусмотренной статьей 225 ГК РФ процедуры и определению лица, которое обязано обслуживать указанный объект до установления его собственника.

Именно ненадлежащее состояние бесхозяйного колодца (подземного сооружение инженерно-технической коммуникации) привело к дорожно-транспортному происшествию и причинению вреда имуществу истца. Следовательно, дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля истца находится в причинной связи с бездействием администрации г. Моршанска Тамбовской области, как органа местного самоуправления, выразившимся в не проведении мероприятий по выявлению и постановке на учёт бесхозяйных объектов.

Взяв на соответствующий учёт указанный объект как бесхозяйное имущество (с последующим признанием права собственности на него в случае не установления владельца), администрация г.Моршанска Тамбовской области обязана была определить лицо, осуществляющее его обслуживание и эксплуатацию, проверку технического состояния колодца, наличие и плотность прилегания крышки (листа железа). Между тем, таких действий администрацией г.Моршанска ранее не предпринималось.

Доказательств наличия на месте произошедшего дорожно-транспортного происшествия дорожных знаков, информирующих водителей об имеющемся недостатке дороги и объезде препятствия на данном участке дороги, материалы дела не содержат. При этом, учитывая слой грунта, частично находящегося на железном листе, закрывающем колодец, возможность обнаружить его с учетом конкретных условий у водителя Пальцева А.Л. отсутствовала.

Судебная коллегия оснований для иных выводов не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции о возложении на администрацию г.Моршанска Тамбовской области в соответствии со ст.ст.15, 1064 Гражданского кодекса РФ обязанности по возмещению ущерба истцу.

С учетом изложенного, обжалуемое решение судебная коллегия считает законным и обоснованным. При разрешении спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие юридическое значение, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, не нарушил нормы материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой доказательств, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 23 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации города Моршанска Тамбовской области- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу с даты его принятия.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка