Дата принятия: 04 февраля 2021г.
Номер документа: 33-211/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 февраля 2021 года Дело N 33-211/2021
Дело N Председательствующий - ФИО3
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО12,
судей ФИО14
при помощнике судьи ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО "<адрес>" и ФИО1 о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, о признании недействительным договора аренды земельного участка, о применении последствий недействительной сделки
по апелляционной жалобе истца на решение Малгобекского городского Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав доклад судьи ФИО12, судебная коллегия
определила:
ФИО2 обратился в Малгобекский городской суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил признать недействительным аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, б/н., признать недействительным договор аренды земельного участка и применить последствия недействительной указанной сделки.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ его отцу ФИО7 принадлежала на праве собственности квартира, расположенная по вышеназванному адресу. В данной квартир он проживал вместе с отцом, который умер ДД.ММ.ГГГГ Возле многоквартирного дома были построены подсобные помещения для проведения общественных мероприятий жителями указанного дома на прилегающей территории. В 1974 г. его покойным отцом был построен навес и установлен вагончик для этих же целей. В указанных помещениях проводились все свадьбы и похороны жителями дома. Позже эта территория длительное время его семьей использовалась, обслуживалась и благоустраивалась. Были заключены договора энергоснабжения, установлены приборы учета, в соответствии с которыми производились оплата коммунальных платежей. По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ N администрация города на основании незаконно проведенного аукциона данный земельный участок передан ФИО1 Ссылаясь на то, что о проведении аукциона его не поставили в известность, а его просьбы к администрации <адрес> продать ему землю или предоставить в аренду оставлены без внимания, просил признать недействительным аукцион от ДД.ММ.ГГГГ на право заключения договора аренды между администрацией <адрес> и ФИО1, признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, площадью 1500 кв.м, предоставленного арендатору для строительства магазина, и применить к нему последствия недействительности сделки.
В заседании суда первой инстанции истец ФИО2 и его представитель ФИО8 просили удовлетворить требование по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель администрации МО "<адрес>" ФИО9 с заявленными требованиями истца не согласился, ссылаясь на то, что о проведении администрацией <адрес> аукциона в 2017 г. мог узнать каждый гражданин республики, вся информация была на официальном сайте.
Представитель ответчика ФИО1 - ФИО10 просил отказать в удовлетворении иска и применить срок исковой давности по данной категории дел.
Решением Малгобекского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления отказано.
В поданной в Верховный Суд Республики Ингушетия апелляционной жалобе истца ставится вопрос об отмене решения суда, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права.
Ответчик ФИО1 и представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не прибыли, в связи с чем судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав позицию истца ФИО2 и его представителя ФИО8, поддержавших доводы жалобы, мнение представителя администрации МО "<адрес>" - ФИО11 и представителя ответчика ФИО1 - ФИО10, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно ст. 447 Гражданского кодекса РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.
В соответствии со ст. 448 названного Кодекса аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми. В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.
Правила ст.ст. 448 и 449 Кодекса, применяются также к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.
Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.
В силу ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.
Статьями 39.11 и 39.12 Земельного кодекса РФ предусмотрены подготовка, организация и порядок проведения аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящеюся в государственной или муниципальной собственности.
Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N принято решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 06:01:0100002:4563, расположенного по адресу: <адрес>, б/н, разрешенное использование "Магазины", общей площадью 1500 кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов "http://torgi.gov.ru" администрацией сформировано извещение N о проведении аукциона на право заключения договора аренды вышеназванного земельного участка.
Извещение о проведении аукциона также размещено на официальном сайте администрации <адрес> и опубликовано в газете "Вести Малгобека" от ДД.ММ.ГГГГ N (476), из которого следует, что организатором торгов является администрация МО "<адрес>"; проведение торгов в форме аукциона назначено на ДД.ММ.ГГГГ; аукцион является открытым; порядок проведения аукциона определен ст.ст. 39.11, 39.12 Земельного кодекса РФ; форма подачи предложений о размере арендной платы за земельный участок - открытая; участники аукциона могут самостоятельно заявлять последующий размер арендной платы за земельный участок путем увеличения текущего шага кратно шагу аукциона, установленному организаторов торгов; предметом аукциона является арендные права, приобретаемые сроком на 5 лет; заявки принимаются на участие а аукционе по адресу: <адрес> ежедневно по рабочим дням, начиная с 23 ноября по ДД.ММ.ГГГГг. с 09-00 час. до 13-30 час., окончание приема заявок ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Соблюдая требования закона, после проведения аукциона ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО "<адрес>" и ФИО1 заключен договор аренды N 241 земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, б/н, площадью 1500 кв.м; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование: магазин, на срок 5 лет с годовой арендной платой 28 350 руб.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация договора аренды земельного участка, а ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на строительство магазина. ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение на ввод магазина в эксплуатацию.
При изложенных обстоятельствах каких-либо нарушений правил проведения торгов, которые в соответствии с приведенными положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ могли бы служить основанием для признания недействительными торгов и заключенного по их результатам договора купли-продажи, судебная коллегия не усматривает.
В пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что публичные торги могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня их проведения, если будет установлено, что они проведены с нарушением правил, предусмотренных законом (п. 1 ст. 449, п. 1 ст. 449.1 ГК РФ, ст. 93 Закона об исполнительном производстве).
Вывод суда о пропуске срока обжалования проведенных торгов, установленного п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса РФ, является обоснованным, поскольку иск об оспаривании торгов поступил в суд по истечении года со дня их проведения.
Учитывая изложенное и то, что ФИО2 длительное время без правоустанавливающих документов пользуется спорным участком, пристройкой и вагончиком, расположенными на нем, судебная коллегия считает, оснований для удовлетворения иска и отмены решения районного суда не имеется, а доводы жалобы, явившиеся предметом разбирательства в суде первой инстанции, несостоятельными.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение с учетом всех установленных обстоятельств по данному делу, в связи с чем не находит оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Малгобекского городского Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО "<адрес>" и ФИО1 о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, о признании недействительным договора аренды земельного участка, о применении последствий недействительной сделки оставить без изменения.
Апелляционную жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащей подписью
верно:
Судья Верховного Суда
Республики Ингушетия ФИО12
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
