Дата принятия: 27 февраля 2020г.
Номер документа: 33-211/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2020 года Дело N 33-211/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда
в составе:
председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей Макаровой Е.В., Ворожцовой Л.К.,
при секретаре Куренковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Е.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Денисовой А.А.
на решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 21 ноября 2019 года
по иску Тумановой Юлии Валерьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения о назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛА:
Туманова Ю.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения о назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию.
Требования Тумановой Ю.В. мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено решение о включении в её специальный стаж нескольких периодов работы, решение ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей пенсии досрочно признано незаконным, суд обязал ответчика выполнить определённые действия. ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГГГ она через сайт обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в тот же день принято соответствующее решение, и ей назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ.
Однако она считает, что в этой части решение ответчика незаконно, поскольку решение ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ей пенсии досрочно признано незаконным, и пенсия ей должна быть назначена с момента её обращения с заявлением впервые, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Туманова Ю.В. просила признать решение ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным; обязать ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить ей пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика выплатить ей пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Туманова Ю.В. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.
Представитель ответчика ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Циркова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.
Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 21.11.2019 исковые требования Тумановой Ю.В. к ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения о назначении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию удовлетворены частично.
Суд признал незаконным решение ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N в части даты назначения пенсии Тумановой Ю.В. - с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязал ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить Тумановой Ю.В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскал с ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Тумановой Ю.В. судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе начальник ГУ-УПФР в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) Денисова А.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая на то, что Управление ПФР исполнило обязанность по включению в стаж истца необходимых периодов пенсии и назначило пенсию в соответствии с нормами действующего законодательства, то есть с момента обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Туманова Ю.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции.
Судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение истца, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Туманова Ю.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ГУ-УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N Тумановой Ю.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку отсутствует стаж на соответствующих видах работ, в наличии 29 лет 6 месяцев, при требуемом - 30 лет.
Согласно указанному решению ответчика в специальный стаж истца не были включены в льготном исчислении периоды её работы с 09.07.1996 по 18.08.1996 (1 месяц 10 дней) и с 07.09.1996 по 13.07.1997 (10 месяцев 7 дней) в должности врача-стажёра судебно-химического отделения ГБУЗ КО ОТ КОКБСМЭ, всего 11 месяцев 17 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев работы, а также периоды повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы с 11.01.1999 по 14.02.1999 (1 месяц 4 дня), с 26.05.2002 по 15.06.2002 (20 дней), с 16.02.2004 по 28.02.2004 (13 дней), с 16.02.2009 по 28.02.2009 (13 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев работы.
Решением Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 19.04.2019, вступившим в законную силу 06.08.2019, признано незаконным решение ГУ-УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе Тумановой Ю.В. в досрочном назначении страховой пенсии по старости; на ГУ-УПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы Тумановой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ с 09.07.1996 по 18.08.1996 (1 месяц 10 дней) и с 07.09.1996 по 13.07.1997 (10 месяцев 7 дней) в должности врача-стажёра судебно-химического отделения ГБУЗ КО ОТ КОКБСМЭ, всего 11 месяцев 17 дней в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев работы; периоды повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением заработной платы с 11.01.1999 по 14.02.1999 (1 месяц 4 дня), с 26.05.2002 по 15.06.2002 (20 дней), с 16.02.2004 по 28.02.2004 (13 дней), с 16.02.2009 по 28.02.2009 (13 дней) в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев работы.
Указанное решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 19.04.2019 в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для настоящего дела.
ДД.ММ.ГГГГ Туманова Ю.В. обратилась к ответчику с заявлением об исполнении данного решения суда, с учётом которого указать дату назначения пенсии, её размер, выдать пенсионное удостоверение.
ДД.ММ.ГГГГ Туманова Ю.В. вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, на основании которого ответчиком было принято решение N от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца ответчик сообщил, что пенсия назначена Тумановой Ю.В. правильно с ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Тумановой Ю.В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд принял во внимание, что на момент первоначального обращения в Управление ПФР Туманова Ю.В., с учётом спорных периодов работы, засчитанных в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев по решению суда, вступившему в законную силу, имела необходимый страховой стаж более 30 лет, то есть достаточный для назначения ей пенсии.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на имеющихся доказательствах по делу и соответствуют нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что днём обращения истца за страховой пенсией является ДД.ММ.ГГГГ, отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.
В силу пунктов 18, 19, 25 "Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчёта, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утверждённых приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на неё без ограничения каким-либо сроком.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Днём обращения за назначением пенсии считается день приёма территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для её назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26-28 настоящих Правил.
Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Заявительный характер истцом соблюдён.
Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2006, 14.06.2006 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года", следует, что в случае признания судом отказа пенсионного органа в назначении пенсии истцу незаконным пенсия ему должна быть назначена с момента его первоначального обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.
Таким образом, материалами дела подтверждено, что Туманова Ю.В. фактически имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение досрочной страховой пенсии при первоначальном обращении с заявлением о её назначении в пенсионный орган, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Выводы суда первой инстанции в части установления даты назначения пенсии являются правомерными.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведённые выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и апеллянтом не опровергнуты.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда города Кемерово Кемеровской области от 21 ноября 2019 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кемерово Кемеровской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.Ю. Кандакова
Судьи: Е.В. Макарова
Л.К. Ворожцова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
