Определение Судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 03 августа 2020 года №33-2111/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛИПЕЦКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 августа 2020 года Дело N 33-2111/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:
председательствующего Москаленко Т.П.,
судей Долговой Л.П. и Тельных Г.А.,
при ведении протокола помощником судьи Кожевниковым С.С..
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 апреля 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Голосова Александра Сергеевича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет удовлетворить.
Обязать Государственному Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) внести изменения в индивидуальный лицевой счет Голосова Александра Сергеевича, указав периоды работы с 12.08.2004 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года, с 01.01.2018 года по 31.12.2019 года в ООО фирма "Фобос" как периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов").
Заслушав доклад судьи Долговой Л.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Голосов А.С. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области о возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет.
В обоснование заявленных требований указал, что письмом от 11.07.2019 года N 6210 ответчик отказал в удовлетворении его заявления от 05.07.2019года о внесении в его индивидуальный лицевой счет сведений о периоде работы в ООО фирма "Фобос" с 12.08.2004 года по 31.12.2017 года с кодом особых условий труда. Однако, решением Правобережного суда г.Липецка от 06.12.2018 года установлен факт его работы в течение полного рабочего дня в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в тяжелых условиях труда по Списку N 2. Считает незаконным отказ во внесении в его индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о работе в ООО фирма "Фобос" с кодом особых условий труда.
Истец Голосов А.С., представитель ответчика Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное), представитель третьего лица ООО фирма "Фобос" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. В письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Суд постановилрешение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе ответчик ГУ-УПФР в г. Липецке Липецкой области просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.04.2015г. N 25-23/4227, согласно которому <данные изъяты> ООО фирма "Фобос" не были заняты на работах с применением мастик и грунтовок, а применяли рулонные направляемые материалы, содержащие слой мастики на оборотной стороне полотна, который разогревается во время укладки. Согласно актам о приемке выполненных работ по форме КС-2, ООО фирма "Фобос" применяет направляемые кровельные материалы, такие как унифлекс, техноэластен, линокром.
Выслушав истца Голосова А.С., представителя третьего лица ООО фирма "Фобос", возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее -Список N 2).
Приведенным Списком N 2 предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок, мастера строительных и монтажных работ (Раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", коды позиций 2290000а-13201, 2290000б-23419)
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Абзацем 4 статьи 14 Федерального закона N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.
Согласно статье 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Как установлено судом и следует из материалов дела, трудовой книжки истца Голосов А.С. с 12.08.2004 года принят на работу в ООО фирма "Фобос" на должность <данные изъяты>, 01.01.2017 года переведен на должность <данные изъяты>, 01.01.2018 года переведен на должность <данные изъяты>, в данной должности работает и в настоящее время.
Указанные периода работы указаны в индивидуальном лицевом счете истца без указания кода особых условий труда.
05.07.2019года Голосов А.С. обращался в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области с заявлением, в котором просил внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица о периоде работы с 12.08.2004 года в ООО фирма "Фобос".
11.07.2019 года ГУ - Управление пенсионного фонда в городе Липецке Липецкой области, рассмотрев обращение Голосова А.С., отказало ему, ссылаясь на то, что определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 13.05.2019 года оставлено без изменения решение Правобережного суда г. Липецка от 06.12.2018 года, которым отказано в удовлетворении иска Голосова А.С. о зачете периодов работы в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии.
Разрешая заявленные требования, судом проанализировано решение Правобережного суда г. Липецка от 06.12.2018 года, которым бесспорно установлен факт работы истца в течение полного рабочего дня в должности, работа в которой дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в тяжелых условиях труда по Списку N 2, а именно в должности, предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, - в должности <данные изъяты>, а также факт работы истца с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в должности <данные изъяты>, данная профессия предусмотрена разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код 2290000б-23419 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Выводы суда соответствуют положениям части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Согласно выписке из индивидуального пенсионного счета Голосов А.С. по учету обязательных пенсионных взносов за спорные периоды с 12.08.2004 года по 31.12.2016 года, с 01.12.2017 года по 31.12.2017 года, с 01.01.2018 года по 31.12.2019 года подтверждается уплата страховых взносов работодателем ООО фирма "Фобос".
Справкой, уточняющей особый характер работы, выданной ООО фирма "Фобос" 19.03.2020 г N 53, работодатель подтвердил, что с 12.08.2004 г. по 31.01.2016 г. Голосов А.С. работал в условиях полной занятости кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, с 1.01.2017 года по 31.12.2017 года работал в условиях полной занятости мастером строительных и монтажных работ, с 1.01.2018 г. по настоящее время (19.03.2020 г.) работает в условиях полной занятости кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок (л.д.146).
Также решением Правобережного суда г. Липецка от 06.12.2018 года было установлено, что ООО фирма "Фобос" в период с 2004 года по 2018 год осуществляет оплату страховых взносов на ОПС по дополнительному тарифу, при этом ГУ - УПФР в г.Липецке Липецкой области данную оплату принимало до 2017 года.
В судебном заседании представитель третьего лица ООО фирма "Фобос" по доверенности Числов И.Т. пояснил, что организация ежегодно представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации отчеты со сведениями, подтверждающими льготный характер работы сотрудников, оплачивает все необходимые тарифы. Однако ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области отказывает в приеме отчетов, содержащих сведения о льготном характере работы сотрудников, в связи с чем, в настоящее время сведения о льготном характере работы сотрудников ООО фирма "Фобос" не отражаются в индивидуальных лицевых счетах.
Данные обстоятельства подтверждаются платежными поручениями, согласно которым ООО фирма "Фобос" в период с 2004 года по настоящее время осуществляет оплату страховых взносов на ОПС по дополнительному тарифу (л.д. 39-75).
Из карты аттестации рабочего места по условиям труда по профессии "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов" ООО фирма "Фобос" N 4 от 28.09.2007 г. следует, что рабочее место истца относится к разделу "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС, операция - сооружение кровли с использованием рулонных, штучных и других материалов. В строке 110 "Льготное пенсионное обеспечение" указано, что рабочее место соответствует должности 2290000а-13201 "Кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах в применением мастик и грунтовок" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 (т.1, л.д. 21-24).
Из карты специальной оценки условий труда по профессии "кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтов" ООО фирма "Фобос" N 13А от 23.08.2009 г. следует, что рабочее место истца относится к разделу "Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы" ЕТКС работ и профессий рабочих. Используемое сырье и материалы: Минеральный утеплитель, гидроизоляция ПВХ мембрана, рулонные гидроизоляционные битумные, битумно-полимерные материалы, праймер битумный, газ пропан. В п.6 строке 040 "Право на досрочное назначение страховой пенсии" указано на наличие и необходимость в установлен, поскольку что рабочее место соответствует должности 2290000а-13201 "Кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах в применением мастик и грунтовок" раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 (л.д. 8-9).
Согласно 35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Приказ Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н, территориальный орган Пенсионного фонда РФ проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц.
Контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд РФ, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда РФ, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. (п.37).
Поскольку при разрешении спора достоверно установлено, что истец обращался в уполномоченный пенсионный орган с заявлением об уточнении сведений о специальном стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете за спорные периоды, однако в удовлетворении его заявления ответчиком было отказано, суд первой инстанции пришел к обоснованному и правильному выводу о правомерности обращения истца в суд с иском о внесении изменений в его индивидуальный лицевой счет, что соответствует положениям абзаца 4 ст.14 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Дав анализ представленным доказательствам, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о том, что период работы истца по профессии кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок с 12.08.2004 года по 31.12.2016 года, с 01.01.2018 года по 31.12.2019 года, а также по профессии мастера строительных и монтажных работ с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем обязал ответчика внести изменения в индивидуальный лицевой счет истца.
По существу, довод апелляционной жалобы основан не на нормах материального права, регулирующих правоотношение сторон, а исключительно на письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 02.04.2015г. N 25-23/4227, при том, что сам документ в материалы дела не представлен. Учитывая, что письмо нормативным актом не является, в качестве письменного доказательства к делу не приобщено, не исследовано, его содержание не согласуется со сведениям персонифицированного учета и опровергается совокупностью собранных по делу доказательств, довод апелляционной жалобы судебная коллегия признает несостоятельным.
Решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна:
Судья:
Секретарь:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка