Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 февраля 2021 года №33-21098/2020, 33-1470/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 февраля 2021 года Дело N 33-1470/2021
от 02 февраля 2021 года по делу 33-1470/2021 (2-758/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я., Фахрисламовой Г. З.,
при секретаре Воробьеве А. Я.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по исковому заявлению Тимербаевой З. Б. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан о защите пенсионных прав,
по апелляционной жалобе Тимербаевой З. Б. на решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия
установила:
Тимербаева З. Б. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан о защите пенсионных прав. Требования мотивированы тем, что 30 декабря 2019 года она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда от 15 апреля 2020 года отказано в установлении льготной пенсии, на 30 декабря 2019 года исчислен специальный стаж работы продолжительностью 25 лет 02 дня, поскольку ранее решением суда от 02 декабря 2019 года были удовлетворены ее требования, включены в специальный стаж периоды работы.
Просила признать решение пенсионного фонда об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным; указать дату возникновения права на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью - 28 декабря 2019 года и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 июня 2020 года.
Решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 года в удовлетворении иска Тимербаевой З. Б. отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Тимербаева З. Б. просит об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения об отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2019 года постановлено: признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан N... от 27 февраля 2019 года в части отказа Тимербаевой З. Б. во включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15 ноября 2004 года по 20 ноября 2004 года (06 дн.), с 23 сентября 2014 года по 24 сентября 2014 года (02 дн.); работы в должности учителя в Центре образовательной, трудовой профессиональной подготовки - школа менеджеров с 23 октября 1995 года по 25 декабря 1995 года (02 мес. 03 дн.). Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сибай Республики Башкортостан включить в стаж работы Тимербаевой З. Б., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 ноября 2004 года по 20 ноября 2004 года, с 23 сентября 2014 года по 24 сентября 2014 года (02 дн.); периоды работы в должности учителя в Центре образовательной, трудовой профессиональной подготовки - школа менеджеров с 23 октября 1995 года по 25 декабря 1995 года.
30 декабря 2019 года Тимербаева З. Б. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости поскольку ее специальный страховой стаж, с учетом включенных решением суда от 02 декабря 2019 года периодов работы, составил более 25 лет.
Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан N... от 15 апреля 2020 года с учетом изменений, внесенных на основании решения от 23 апреля 2020 года, отказано в установлении Тимербаевой З. Б. досрочной страховой пенсии по старости. При этом, в решении от 15 апреля 2020 года ее специальный стаж исчислен на 30 декабря 2019 года продолжительностью 25 лет 02 дня, а в измененном решении от 23 апреля 2020 года ее специальный стаж исчислен на 30 декабря 2019 года продолжительностью 24 года 9 месяцев 21 день.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о недоказанности наличия на момент обращения - 30 декабря 2019 года специального стажа продолжительностью 25 лет 02 дня, поскольку решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 02 декабря 2019 года не вступило в законную силу на момент обращения в пенсионный фонд - 30 декабря 2019 года, следовательно, стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей правильно исчислен продолжительностью 24 года 9 месяцев 21день.
Судебная коллегия не соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.
Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Частью 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Так, согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 01 января 2019 года пенсия лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период в 2019 году составляет 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Вместе с тем, если педагогические работники выработают необходимый стаж в переходный период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена ранее, но не более чем на 6 месяцев.
Учитывая, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учетом того, что в решении пенсионного органа произведена оценка пенсионных прав истицы по состоянию на 30 декабря 2019 года и на эту дату фактически ее специальный педагогический стаж составил 25 лет 02 дня, следовательно, по истечении 6 месяцев после выработки необходимого стажа (с 28 декабря 2019 года) пенсия должна была быть назначена с 28 июня 2020 года, однако суд в решении суда данные выводы не сделал, чем нарушил права истца на назначение досрочной страховой пенсии.
С учетом изложенного, решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 года следует отменить, принять по делу новое решение, которым признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан N... от 15 апреля 2020 года с учетом изменений, внесенных на основании решения от 23 апреля 2020 года, об отказе в установлении Тимербаевой З. Б. досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан назначить Тимербаевой З. Б. досрочную страховую пенсию по старости с 28 июня 2020 года.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 20 августа 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан N... от 15 апреля 2020 года с учетом изменений, внесенных на основании решения от 23 апреля 2020 года, об отказе в установлении Тимербаевой З. Б. досрочной страховой пенсии по старости незаконным.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сибай Республики Башкортостан назначить Тимербаевой З. Б. досрочную страховую пенсию по старости с 28 июня 2020 года.







Председательствующий:
Судьи:


О. В. Алексеенко
И. Я. Индан
Г. З. Фахрисламова




Справка: федеральный судья Чернов В. С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка