Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 33-2109/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N 33-2109/2020
Санкт-Петербург 04 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего: Насиковской А.А.,
судей: Пономаревой Т.А., Титовой М.Г.,
при секретаре: Дидковской Т.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 декабря 2019 года по гражданскому делу N 2-3189/2019 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Выборгскому району Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, об обязании включить в трудовой стаж период работы.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Насиковской А.А., выслушав пояснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Выборгскому району Ленинградской области - Тумашову И.Е., возражавшей против апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Выборгскому району Ленинградской области, в котором, уточнив требования в порядке статьи 39 ГПК РФ, просил:
- об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии согласно приведенного расчету и назначить пенсию в размере 23 116 рублей, начиная с 01 января 2019 года;
- взыскать недополученную часть пенсии по состоянию на 01 декабря 2019 года в размере 230 796 рублей;
- об обязании включить в трудовой стаж периоды работы с 01 мая 1999 года по 21 ноября 1999 года, а всего 06 месяцев 21 день;
- об обязании предоставить суду расчет размера страховой части пенсии, исчисленной от страховых взносов за период с 01 января 2002 года по 07 апреля 2008 года, с учетом индексации поступивших страховых взносов с разбивкой по годам.
В обоснование иска указал, что 22 мая 2019 года обратился с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии. Решением УПФР N от 28 мая 2019 года истцу отказано в перерасчете пенсии. С данным решением истец не согласен, поскольку при расчете не применен стажевой коэффициент равный 0,67.
Истец считает, что при расчете страхового стажа период службы в армии подлежат включению в страховой стаж в двойном размере, а также период учебы, однако ответчик неправомерно не включил в страховой стаж спорные периоды в указанном порядке.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 декабря 2019 года в удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Выборгскому району Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии, об обязании включить в трудовой стаж период работы, было отказано.
ФИО1 не согласился с законностью и обоснованностью постановленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда, как постановление с нарушением норм материального и процессуального права.
В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции неверно применены положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при перерасчете пенсии. Судом необоснованно не включены в трудовой стаж периоды работы с 01 мая 1999 года по 21 ноября 1999 года на том основании, что истцом не были уплачены полностью или в части страховые взносы.
Полагает, что суд ненадлежащим образом оценил представленные истцом доказательства, тем самым неверно установил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не привел в своем решении мотивы отказа в удовлетворении исковых требований.
В суде апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области - Тумашова И.Е. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
ФИО1 о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен, в судебное заседание не явился.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области от 07 апреля 2008 года ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьями 7,14,19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в размере 6007,19 рублей.
Обращаясь в суд с иском об обязании произвести перерасчет пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", истец полагал, что расчет размера пенсии произведен неправильно.
Из материалов дела следует, что ранее ФИО1 уже обращался в Выборгский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Выборгскому району Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и назначить пенсию в размере 75 772 рублей с 01 февраля 2018 года, взыскании недополученной суммы пенсии на 1 февраля 2018 года в размере 4 367 953 рублей, включении в общий трудовой стаж периода работы с 1 мая 1999 года по 21 ноября 1999 года.
Решением Выборгского городского суда от 26 апреля 2019 года по гражданскому делу N 2-95/2019, принятому по вышеуказанному иску ФИО1, в удовлетворении иска было отказано.
Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 4 сентября 2019 года данное решение Выборгского городского суда от 26 апреля 2019 года было оставлено без изменений.
В настоящем иске, истцом по существу заявлены идентичные требования, которые ранее рассматривались Выборгским городским судом.
Вместе с тем, учитывая, что в основание иска истцом приведены обстоятельства, связанные с его обращением 22 мая 2019 года к ответчику с новым заявлением о перерасчете пенсии и отказом ответчика от 28 мая 2019 года в перерасчете пенсии, принимая во внимание, что в новом иске истец фактически оспаривает данный отказ пенсионного органа (то есть истцом наравне с уже рассмотренными по предыдущему делу приведены новые основания иска), а также учитывая отличие предмета требований в части периода начисления пенсии, судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии правовых оснований для рассмотрения заявленных требований по существу и отсутствии достаточных оснований для применения норм статьи 220 ГПК РФ (прекращение производства).
Как следует из решения Выборгского суда от 26 апреля 2019 года по гражданскому делу N 2-95/2019, для определения правильности расчета трудовой пенсии, назначенной ФИО1, судом была назначена судебная экспертиза, по итогам которой, было установлено, что расчет трудовой пенсии, назначенной ФИО1 с 07 апреля 2008 года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области, выполнен в соответствии с законодательством РФ, ошибок и несоответствий не выявлено.
Разрешая спор в рамках гражданского делаN 2-95/2019, Выборгский городской суд Ленинградский области, оценив представленные доказательства в совокупности, в том числе, заключение эксперта N от 25 февраля 2019 года, руководствуясь законом, подлежащим применению к спорным правоотношениям, пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца, поскольку изначально размер пенсии истцу был установлен правильно.
В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, обстоятельства, установленные решением Выборгского городского суда от 26 апреля 2019 года в рамках гражданского делаN 2-95/2019, имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, в том числе в части выводов о правильности определения размера пенсии ФИО1 при ее назначении 7 апреля 2008 года.
Ошибок и несоответствий при перерасчете величины пенсии ФИО1 с учетом коэффициентов индексации, утвержденных Правительством РФ, за период с 07 апреля 2008 года по 01 января 2019 года судом первой инстанции не установлено.
При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что согласно решению Выборгского городского суда от 26 апреля 2019 года по гражданскому делу N 2-95/2019, размер пенсии ФИО1 при ее назначении был установлен правильно, и в дальнейшем пенсия индексировалась в соответствии с требованиями пенсионного законодательства. Правовые основания для того, что в рамках настоящего дела ставить под сомнение правильность выводов суда первой и апелляционной инстанции, отсутствуют.
В этом свете, судебная коллегия приходит к выводу о том, что отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Выборгскому району Ленинградской области от 28 мая 2019 года в перерасчете размера пенсии ФИО1 (который явился основанием для обращения истца в суд с настоящим иском) является правильным, основанным на требованиях пенсионного законодательства. Оснований для признания такого отказа незаконным, равно и как оснований для назначения ФИО1 с 1 января 2019 года пенсии в размере 23 116 рублей, не имеется. При этом судебная коллегия принимает во внимание следующее.
Согласно статье 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.
В соответствие со статьей 11 названного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд российской Федерации.
Согласно статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета за указанный, период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", закрепляющей порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости, предусмотрено, что при исчислении требуемого страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01 января 2015года и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренным указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
22 мая 2019 года ФИО1 обратился в Управление с заявлением перерасчете размера страховой пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,67.
Расчет пенсии ФИО1 произведен в выгодном варианте по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).
С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначают и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, расчет пенсионного капитала для определения размера пенсии на 01 января 2002 года производится из страхового стажа, определенного на 31 декабря 2001 года.
При обращении 22 мая 2019 года в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Выборгскому району Ленинградской области ФИО1 просил произвести расчет пенсионною капитала на 31 декабря 2001 года с учетом стажевого коэффициента 0,67, что предполагает наличие у истца 37 лет стажа по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Однако, как следует из материалов дела, расчет пенсии произведен ответчиком по наиболее выгодному для истца варианту, исходя из календарной продолжительности периодов работы, в том числе службы по призыву (по п.3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, который не предусматривает возможности учета периода службы по призыву в двойном размере).
Из документов пенсионного дела гр. ФИО1 усматриваются следующие периоды работы и иной деятельности, учитываемые в страховой стаж для определения размера пенсии подпункту 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ:
- с 11.09.1963 по 20.08.1964 (00.11.10) работа
- с 12.05.1968 по 31.05.1971 (03.00.20) служба в армии по призыву
- с 01.09.1976 по 21.10.1990 (14.01.21) работа
- с 22.10.1990 по 30.04.1999 (08.06.09) работа
- с 22.11.1999 по 31.12.1999 (00.01.10) работа
- с 01.01.2000 по 01.06.2000 (00.05.01) работа
- с 02.06.20|00 по 31.12.2001 (01.07.00) работа
Итого стаж на 31.12.2001 составляет 28 лет 09 месяцев 11 дней (с учетом службы в армии по призыву в одинарном размере).
Согласно письменной позиции ответчика, при расчёте размера пенсии пенсионный орган учитывал следующие данные:
Для расчета валоризации учитываются следующие периоды работы и деятельности:
- с 11.09.1963 по 20.08.1964 (00.11.10) работа
- с 12.05.19618 по 31.05.1971 (03.00.20) служба в армии
- с 01.09.1976 по 21.10.1990 (14.01.21) работа
- с 22.10.1990 по 31.12.1990 (00.02.09) работа
Итого стаж для расчета валоризации с применением расчета по пункту 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ составляет 18 лет 04 месяца 01 день (с учетом службы в армии по призыву в одинарном размере).
Расчет по статье 30 пункта 3 Закона N 173-ФЗ произведен:
0,58 (за 28 лет трудового стажа с учетом военной службы) х 1,2 (соотношение заработной +платы) х 1671=1163,02-450 (базовая часть на 01.01.2002) = 713,02x180=128343,60 (расчетный пенсионный капитал на 01.01.2002 года):180 = 713,02 (страховая часть) х 5,6148165 (коэффициент индексации с 01.01.2002 по 31.12.2014) = 4004,55 + 1121,27 (28% валоризации) + 6039,31 (страховые взносы) = 11163 13 / 64.10 (индивидуальный пенсионный коэффициент на 01.01.2015) = 174,183
С 01.02.2015 произведена индексация стоимости одного пенсионного коэффициента 64,10 х 1,361 (коэффициент индексации с 01.02.2015 по 31.01.2019) - 87,24.
Таким образом, размер страховой части с 01,01.2019 составил 174,18 х 87,24 = 15195, 46 рублей.
Размер пенсии с 01 января 2019 года составил 15195.72 (страховая часть пенсии) + 5334,19 (фиксированная выплата) = 20529, 91 рублей.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ размер фиксированной выплаты на 01.01.2015 составлял 3935,00 руб.
На 01 января 2019 года с учетом индексации размер фиксированной выплаты составил 5334,19 рублей (3935,00 х 1.114 х 1.04 х 1.054 х 1.037 х 1.0705 = 5334.19).
Таким образом, в настоящее время истцу исчисляется и выплачивается пенсия по старости с учетом оценки его пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года по наиболее выгодному для него варианту (п. 3 ст. 30 Закона N 173-Ф3). Размер пенсии с 01 января 2019 года и по настоящее время составляет 20 529,91рублей.
Определение расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав в порядке п. 4 ст. 30 Закона N 173-Ф3 приведет к уменьшению размера получаемой истцом пенсии и ущемлению его пенсионных прав, так как размер пенсии с 01 января 2019 года и по настоящее время составлял бы 16 330,53 рублей.
Что касается доводов истца о необходимости учета периода службы в армии по призыву в двойном размере, то такие доводы являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, в силу чего данные доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Статьей 30 Закона N 173-Ф3, закреплено несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г., что позволяет указанным лицам выбрать наиболее благоприятный вариант исчисления размера пенсии, и не препятствует реализации приобретенных пенсионных прав.
В частности, положения п. 3 ст. 30 Закона N 173-Ф3 устанавливают календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.
В п. 4 ст. 30 Закона N 173-Ф3 предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001г. Указанная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, в том числе с зачетом в него периодов обучения в учебных заведениях (абз. 15) и военной службы по призыву (срочной), которая включается в общий трудовой стаж в двойном размере (абз. 26 и 33), но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой (абз. 40) при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, тремя минимальными размерами пенсии (ч. 1 ст. 18 действовавшего до 01.01.2002г. Закона N 340-1).
Положениями абз. 40 п. 4 ст. 30 Закона N 173-Ф3 установлено, что расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек...".
Содержание вышеназванного абзаца содержит общую норму для застрахованных лиц (за исключением лиц, пенсия которым назначена по пп. 1, 11 и 13 п. 1 ст. 27 Закона N 27-ФЗ), а не как ошибочно полагает истец, что ограничение равное 555,96руб. установлено только для лиц, которым пенсия назначается досрочно по ст. 27 и 28 Закона N 173-Ф3.
Истец в своем расчетах по п. 4 ст. 30 Закона N 173-Ф3, размер пенсии не ограничивает. Ответчиком при назначении истцу пенсии по п. 3 ст. 30 Закона N 173-Ф3, как наиболее выгодному варианту, обоснованно были засчитаны в календарном исчислении периоды его работы без учета периодов учебы и службы в армии в двойном размере. Размер пенсии на дату ее назначения составил 6 007,19 рублей.
Следуя же положениям п. 4 ст. 30 Закона N 173-Ф3, при котором предусмотрен льготный порядок исчисления общего стажа периода военной службы по призыву, а также периода обучения, при исчислении размера пенсии истца по данному пункту размер расчетной пенсии на 01 января 2002 года составил бы 4 804,42 рублей, т.е. ниже расчетного размера пенсии определяемого по п. 3 ст. 30 Закона N 173-Ф3.
При таком положении, в настоящее время оснований для перерасчета пенсии в соответствии с требованиями истца не имеется.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на ошибочном понимании норм законодательства, приведены в отрыве от нормативных положений, регулирующих спорные правоотношения.
Обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, постановлено при верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и при правильном применении правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям, в силу чего правовых оснований для апелляционного вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы истца не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 26 декабря 2019 года оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Грачева Ю.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
