Дата принятия: 16 октября 2019г.
Номер документа: 33-2109/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2019 года Дело N 33-2109/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Ильиной И.Н.,
судей Ивановой О.А., Лукьяновой С.Б.,
при секретаре Потаповой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2530/2019 (44RS0001-01-2019-002497-39) по апелляционной жалобе Смирнова Олега Михайловича на решение Свердловского районного суда г. Костромы от 02 августа 2019 года, которым исковые требования Смирнова Олега Михайловича к ГУ УПФР в г. Костроме Костромской области о включении периодов службы в армии по призыву и получения пособия по безработице в стаж для приобретения права на пенсию, назначении и выплате пенсии с учетом индексации оставлены без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., выслушав объяснения Смирнова О.М. и его представителя Смирновой Т.Г., поддержавших апелляционную жалобу, объяснения представителя ГУ УПФР в г. Костроме Костромской области Колобовой Ю.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Смирнов О.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Костроме Костромской области, в котором просил отменить решение пенсионного органа, обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
В обоснование иска указал, что 22 апреля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика в назначении пенсии отказано. С данным решением истец не согласен. Указал, что общий страховой стаж на дату назначения страховой пенсии по старости, то есть ДД.ММ.ГГГГ, составляет 43 года 6 месяцев 23 дня. В него включаются следующие периоды работы: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 19 дней), служба в армии с ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 1 месяц 28 дней), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 2 дня), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (6 лет 5 дней), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (1 год 8 месяцев 14 дней), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (6 лет 3 месяца 14 дней), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (3 месяца 1 день), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (1 месяц 13 дней), период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ года (28 дней), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (9 лет 18 дней), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года (2 года 2 месяца 9 дней), <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по состоянию на 12 мая 2019 года стаж составляет 12 лет 4 месяца 2 дня). Считает, что ответчиком необоснованно не зачтен в стаж период службы в армии.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил отменить решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву и период получения пособия по безработице, обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года и произвести расчет, а также произвести индексацию пенсии с даты назначения до даты выплаты с учетом ключевой ставки ЦБ РФ, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Смирнов О.М. просит отменить решение суда, принять новое решение, которым удовлетворить заявленные требования.
Указывает на нарушение судом положений ст. 12 ГПК РФ, поскольку состязательности при рассмотрении дела не было, истец не мог получить ответы от ответчика на предъявленные уточненные исковые требования, ответчик в судебное заседание, в котором были приняты уточненные требования, не явился.
Со ссылками на положения ФЗ "О страховых пенсиях", считает, что периоды прохождения военной службы и период получения пособия по безработице должны быть включены в страховой стаж.
В решении ответчиком страховой стаж отражен без указания конкретного стажа у работодателей и без разъяснения, какие периоды не включены в страховой стаж.
Судом не исследовались письменные пояснения ответчика, не выяснялось, почему в общий страховой стаж спорные периоды засчитываются, а в длительный страховой стаж не засчитываются.
В резолютивной части решения судом не отражены в полном объеме требования истца. Так, из резолютивной части решения следует, что судом не принято решение относительно требования об отмене решения ответчика. Также не дано судом никакой оценки пунктам 7 и 8 уточненных требований.
Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая возникший спор, суд пришел к выводу о том, что решение ответчика является законным и обоснованным. При этом суд руководствовался положениями ФЗ "О страховых пенсиях" и исходил из того, что включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1,2 ст. 8 названного закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости подлежат только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 этого же закона, периоды службы в армии и получения пособия по безработице, определенные законодателем как иные периоды, засчитываемые в страховой стаж и предусмотренные п.п. 1 и 4 ч. 1 ст. 12 закона, к таковым не относятся.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, полагая их основанными на правильном применении норм материального права, регулирующего спорные правоотношения.
Судом установлено, что Смирнов О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования, 22 апреля 2019 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костроме Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
Решением ответчика N от 30 апреля 2019 года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием страхового стажа 42 года, тогда как по имеющимся документам страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 40 лет 11 месяцев 15 дней. При этом ответчик не включил истцу в страховой стаж спорные периоды прохождения военной службы с ДД.ММ.ГГГГ года, а также период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ года.
Факт прохождения военной службы по призыву и получения пособия по безработице в указанные периоды ответчиком не оспаривались.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Приложением 6 к указанному Федеральному закону установлен возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8, пунктами 3 и 4 части 2 статьи 10, пунктом 21 части 1 статьи 30 и пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона для лиц, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ, которая введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", и вступила в действие с 01 января 2019 года, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).
В силу части 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Порядок исчисления страхового стажа установлен статьей 13 Закона N 400-ФЗ согласно части 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона N 400-ФЗ, в редакции, действующей с 01 января 2019 года, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статьей 12 этого же Закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных Сил СССР и период получения пособия по временной безработице в этот стаж не засчитывается.
С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ, периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ года, периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ года.
Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды прохождения военной службы и период получения пособия по безработице должны быть включены в страховой стаж, основаны на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.
Доводы истца о том, что при рассмотрении дела не было состязательности, он (истец) не мог получить ответы от ответчика на предъявленные уточненные исковые требования, поскольку представитель ответчика в судебное заседание, в котором были приняты уточненные требования, не явился, не могут повлечь отмену решения суда. В соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства лица, участвующие в деле, самостоятельно распоряжаются своими процессуальными правами и не могут быть обязаны явкой в суд. Отсутствие в процессе представителя ответчика не повлияло на полноту установления юридически значимых обстоятельств по делу.
Подлежит отклонению и довод жалобы о том, что судом не принято решение относительно требования об отмене решения ответчика. Неуказание в резолютивной части решения суда об отказе в удовлетворении требований об отмене решения пенсионного органа, при том, что в мотивировочной части содержаться выводы о его законности и обоснованности и отсутствии оснований для удовлетворения иска в полном объеме, основанием к отмене решения суда не является.
Таким образом, апелляционная жалоба подлежит отклонению.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г. Костромы от 02 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирнова О.М. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
