Дата принятия: 12 июля 2021г.
Номер документа: 33-21085/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2021 года Дело N 33-21085/2021
Судья П.Д.А. Дело 33-21085/21
Уникальный идентификатор дела
50RS0048-01-2020-006780-85
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда председательствующего судьи Цуркан Л.С.,
судей Петруниной М.В., Рыбкина М.И.,
при помощнике судьи Колесникове Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 июля 2021 года апелляционную жалобу Л.А.А, на решение Химкинского городского суда Московской области от 21 декабря 2020 года по делу по иску Л.А.А, к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по городу Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включить в стаж периоды,
заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,
объяснения представителя истца, представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
Л.А.А, обратился в суд к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по городу Москве и Московской области с требованиями о признании незаконным решения от 05.03.2020 года N 200000003880/2902538/19 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В назначении досрочной страховой пенсии Л.А.А, было отказано в виду отсутствия права требуемого специального стажа. В специальный стаж ответчик не включил работы периоды работы с 01 августа 2001г. по 18 июля 2003г., продолжительностью 01 год 11 месяцев 17 дней в должности электрогазосварщика в ГП "ПОЛЮС-91", - с 01 августа 2003г. по 10 августа 2007г., продолжительностью 04 года 0 дней в должности газоэлектросварщика в ООО "Альфакон-Строй", - с 22 августа 2007г. по 31 января 2013г., продолжительностью 05 лет 05 месяцев 09 дней в должности электрогазосварщика ручной сварки в ЗАО "МИЛАР-СБ", - с 01 февраля 2013г. по 14 сентября 2018г., продолжительностью 05 лет 17 месяцев 15 дней в должности электрогазосварщика в ООО "Вигос-Строй".
Просил суд включить в специальный страховой стаж спорные периоды работы, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 15 сентября 2019 года.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.
Решением Химкинского городского суда Московской области от 14.12.2020 г. в удовлетворении исковых требований Л.А.А, было отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Представитель истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание судебной коллегии не явился, извещен.
Судебная коллегия, проверив материалы дела по правилам ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, приходит следующим выводам.
Разбирательством дела установлено, что 22.11.2019 года Л.А.А, обратился в ГУ-ГУ ПФР N 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.
Решением ГУ-ГУ ПФР N по г. Москве и Московской области N 200000003880/2902538/19 от 05.03.2020 года Л.А.А, было отказано в установлении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж указанных выше периодов работы, суд первой инстанции исходил из того, при разрешении спора не нашел свое подтверждение в спорные периоды льготный характер работы и постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели на работах с тяжелыми условиями труда, кроме того, в том числе в отношении периодов работы для включения в страховой стаж, не представлено допустимых доказательств, подтверждающих оплату страховых взносов.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.
В силу п.п. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от 26.11.1991 N 10 (далее - Списком N 2 от 26.01.1991) и Список N 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (далее - Список N 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - Раздел XXXIII Общие профессии: 3200000-19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; 3200000-19906 - электросварщики ручной сварки; 3200000-11618 - газорезчики.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденными 02.10.2014 года Постановлением Правительства РФ N 1015, а также "Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ N 516.
Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
Пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, устанавливает, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", указано, что судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 года N 5).
Пунктом 6 Перечня документов установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Как усматривается из материалов дела, и подтверждается трудовой книжкой истца, Л.А.А, работал с 01 августа 2001г. по 18 июля 2003г. должности электрогазосварщика в ГП "ПОЛЮС-91", с 01 августа 2003г. по 10 августа 2007г., в должности газоэлектросварщика в ООО "Альфакон-Строй", с 22 августа 2007г. по 31 января 2013г., в должности электрогазосварщика ручной сварки в ЗАО "МИЛАР-СБ", с 01 февраля 2013 г. по 14 сентября 2018 г. в должности электрогазосварщика в ООО "Вигос-Строй" (л.д. 75-82).
Согласно ответу, представленному из ООО "Вигос-Строй", истцом в период работы в течении рабочего времени электрогазосварочные работы производились нерегулярно, ООО "Вигос-Строй" не имеет кода особых условий труда, нет льгот по налогообложению и расчетно-страховым взносам, так как электросварочные работы проводятся не регулярно (л.д. 93).
Из представленного ответа из Центрального государственного архива трудовых отношений г. Москвы (ГБУ "ЦГАТО Москвы") следует, что подтвердить трудовой (льготный ) стаж Лисова А.А. в ООО Альфа-Строй, ГУП "Полюс - 91" не представляется возможным, поскольку документы в ГБУ "ЦГАТО Москвы" не поступали место нахождение неизвестно(л.д. 98).
Из ответа ЗАО "МИЛАР-СБ" на судебный запрос следует, что подтвердить истцу занятость не менее 80% рабочего времени во вредных и тяжелых условиях труда для включения спорного периода в специальный стаж не представляется возможным.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из представленной выписки из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды предоставленными работодателями ГП "ПОЛЮС-91", ООО "Альфакон-Строй", ООО "Вигос-Строй", ЗАО "МИЛАР-СБ" в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации не только не подтверждена документально постоянная занятость не менее 80% рабочего времени на льготной работе, но и коды льготы отсутствуют, уплата взносов по дополнительному тарифу не производилась (л.д. 42-47).
При таких обстоятельствах, с учетом изложенного, у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения спорных периодов работы истца, поскольку не представлено достоверных доказательств о характере выполняемых работ и полной занятости на выполнении тяжелой работы.
Судом первой инстанции при вынесении решения указанные обстоятельства учтены и им дана надлежащая правовая оценка.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, основаны на иной оценке установленных судом обстоятельств, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Исходя из содержания ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовой книжкой подтверждается только общий трудовой стаж, так как из записей, внесенных в книжку, можно сделать вывод о приеме и увольнении работника. Сведения о полной занятости и о характере работы в трудовую книжку не вносятся.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Химкинского городского суда Московской области от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.А.А, - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Определение в окончательной форме изготовлено 29.07.2021 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
