Дата принятия: 12 июля 2021г.
Номер документа: 33-21072/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2021 года Дело N 33-21072/2021
12 июля 2021 года г. Красногорск Московской области
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Савоскиной И.И.
судей Рубцовой Н.А., Тихонова Е.Н.
с участием прокурора Корнилова П.С.
при ведении протокола помощником судьи Седовым Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Хомякова П. С., апелляционное представление Сергиево-Посадского городского прокурора на решение Сергиево-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску ФГУП "ЭМЗ Звезда" к Хомякову П. С. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, взыскании судебных расходов и по встречному иску Хомякова П. С. к ФГУП "ЭМЗ Звезда" о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением,
заслушав доклад судьи Рубцовой Н.А.,
объяснения Хомякова П.С.,
установила:
ФГУП "ЭМЗ Звезда" обратилось в суд с иском к Хомякову П.С. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения в общежитии по адресу: М. <данные изъяты>, г. Сергиев П., <данные изъяты>, ком. 111, заключенного между ФГУП "ЭМЗ "Звезда" и Хомяковым П.С., взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей.
Свои требования истец мотивировал тем, что ответчик занимает спорную жилую площадь без установленных законом оснований, т.к. в трудовых отношениях с ФГУП "ЭМЗ "Звезда" не состоит, а также нарушает порядок пользования специализированным жилым фондом.
В судебном заседании представитель ФГУП "ЭМЗ Звезда" исковые требования поддержали и пояснили, что жилое помещение по адресу: М. <данные изъяты>, г. Сергиев П., <данные изъяты>, ком. 111, площадью 12,5 кв.м, является общежитием, относится к специализированному жилищному фонду, является федеральной собственностью и закреплено за ФГУП "ЭМЗ "Звезда" на праве хозяйственного ведения. В соответствии с договором найма жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> Хомяков П.С. является нанимателем специализированного жилого помещения по адресу: М. <данные изъяты>, г. Сергиев П., <данные изъяты>, ком. 111, без права передачи данной комнаты в наем (субаренду). Указанное жилое помещение было предоставлено Хомякову на основании ходатайства Сергиево-Посадского управления Соцзащиты населения. Хомяков П.С. не является работником предприятия и никогда не работал в ФГУП ЭМЗ "Звезда", в связи с чем не имеет оснований для проживания в специализированном жилом помещении, предоставляемом временно работникам предприятия. Кроме того, Хомяков П.С. не проживает в предоставленном ему комнате <данные изъяты> ни постоянно, ни преимущественно с <данные изъяты>, что подтверждается справкой и актом, составленным комиссией ФГУП "ЭМЗ "Звезда". В предоставленном Хомякову П.С. жилом помещении - комнате общежития проживали посторонние лица, что является нарушением порядка пользования специализированным жилым фондом. В связи с выявленным нарушением правил и порядка использования специализированного жилого помещения <данные изъяты> Хомякову П.С. было направлено предложение о добровольном освобождении комнаты. Однако ответчик уклонился от добровольного освобождения комнаты.
Ответчик Хомяков П.С. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что он с <данные изъяты> является нанимателем комнаты <данные изъяты> в общежитии <данные изъяты>, г. Сергиев П. на основании договора специализированного найма жилого помещения <данные изъяты>, заключенного с ФГУП "ЭМЗ "Звезда". Согласно п. 1 и п. 8 договора, ответчик предоставил комнату для проживания на срок постоянно. Указал, что <данные изъяты> он вселился на спорную жилую площадь, вставил новый замок, оборудовал кухонный стол и повесил шкафы, приобрел и установил кресло-диван, положил ковровое покрытие, повесил тюль, в комнате имеется его электрическая плита, чайник, холодильник, телевизор, столовые приборы, вещи личного пользования, в период проживания им был сделал ремонт. Пояснил, что в летнее время он преимущественно проживает на даче в СНТ "Веригино-2". По возвращении с дачи он продолжил проживать в спорном жилом помещении и поскольку на комнату отсутствовала техническая документация им был заключен договор со специалистами ГУП МО "МОБТИ" на изготовление технического паспорта и <данные изъяты> был изготовлен технический паспорт. Также указал, что в конце января 2020 года он разрешилдругу Алиеву Эльмиру временно пожить в спорной комнате, поскольку договором не запрещено проживание временных жильцов на безвозмездной основе. Также указал, что <данные изъяты> постановлением Роспотребнадзора в общежитии <данные изъяты> ФГУП "ЭМЗ "Звезда", где расположена его комната, был введен карантин в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и все кто был в тот момент в общежитии вынуждены в нем остаться до окончания карантина. Он, в свою очередь, в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> проживал на даче в целях самоизоляции. 27 или <данные изъяты> он вернулся в свою комнату, однако <данные изъяты> на основании приказа ФГУП "ЭМЗ "Звезда" <данные изъяты> от <данные изъяты> его комната была опечатана и ему было запрещено в нее заселяться по причине того, что его отрицательный анализ на COVID-19 не достоверен. Им были вызваны сотрудники полиции, которые вскрыли спорную комнату. <данные изъяты>, вернувшись вечером с работы, он обнаружил, что комната снова опечатана по тем же причинам, что и первый раз. В этот же день на электронную почту руководителя ФГУП "ЭМЗ "Звезда" им было написано заявление - отменить приказы, запрещающие его проживание в комнате <данные изъяты>. В ответе директора ФГУП "ЭМЗ "Звезда" от <данные изъяты> ему было запрещено вселяться в спорную комнату. Считает, что в настоящий момент он не может проживать в спорной комнате, поскольку ему чинятся в этом препятствия. Указал, что он своевременно производит плату за наем и коммунальные услуги по комнате, задолженности не имеет, что подтверждается квитанциями.
Решением Сергиево-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> установлен факт постоянного его проживания на спорной жилой площади. Кроме того, указал, что согласно уставу ФГУП "ЭМЗ "Звезда" подведомственно Минпромторгу России. Приказом Минпромторга России от <данные изъяты> <данные изъяты> утвержден Порядок включения жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных на праве хозяйственного ведения за ФГУПами, подведомственными Минпромторгу России, в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещения. Считает, что для отнесения жилого помещения к числу специализированного необходимо принять соответствующее решение и зарегистрировать жилое помещение в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Поскольку таких доказательств ФГУП "ЭМЗ "Звезда" не представлено, соответственно, нельзя и признать спорное жилое помещение специализированным жилым помещением. Между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию спорным жилым помещением на основании коммерческого найма. Просил в иске отказать.
В ходе судебного разбирательства Хомяковым П.С. были заявлены встречные исковые требования о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением комнатой <данные изъяты>, расположенной по адресу: <данные изъяты>.
Решением Сергиево-Посадского городского суда М. <данные изъяты> от <данные изъяты> первоначальны исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано. Расторгнут договор найма специализированного жилого помещения от <данные изъяты> <данные изъяты>, заключенный между ФГУП "ЭМЗ "Звезда" и Хомяковым П.С., а также взысканы с Хомякова П.С. в пользу ФГУП "ЭМЗ "Звезда" судебные расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.
В апелляционной жалобе Хомяков П.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФГУП "ЭМЗ "Звезда" отказать, встречные исковые требования удовлетворить.
В апелляционном представлении Сергиево-Посадский городской прокурор просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение.
Хомяков П.С. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Помощник прокурора Корнилова П.С. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционного представления поддержала в полном объеме.
Представитель ФГУП "ЭМЗ "Звезда" в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, спорная жилая площадь - комната <данные изъяты> в <данные изъяты> (общежитие <данные изъяты>) по <данные изъяты> <данные изъяты> является федеральной собственностью, переданной в хозяйственное ведение ФГУП "ЭМЗ "Звезда", расположена в общежитии, данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права и перечнем объектом недвижимого имущества, переданного в хозяйственное ведение предприятию "ЭМЗ "Звезда" по состоянию на <данные изъяты> (л.д. 7-10).
Из письма от <данные изъяты> следует, что Сергиево-Посадское управление Министерства социального развития М. <данные изъяты> ходатайствует о предоставлении сотруднику Сергиево-Посадского управления социальной защиты населения Хомякову П.С. комнаты в общежитии <данные изъяты>, расположенном по адресу: <данные изъяты> (л.д. 32).
В ответ на письмо ФГУП "ЭМЗ "Звезда" сообщает о выделении Хомякову П.С. специализированного жилого помещения - комнаты <данные изъяты> в общежитии <данные изъяты> по адресу: М. <данные изъяты>, сроком на три года без права передачи данного жилья в наем (субаренду) (л.д. 32-33).
<данные изъяты> между Хомяковым П.С. и ФГУП "ЭМЗ "Звезда" заключен договор найма специализированного жилого помещения <данные изъяты>, в соответствии с которым истец предоставил ответчику в пользование специализированное жилое помещение, находящееся в хозяйственном ведении ФГУП "ЭМЗ "Звезда" состоящее из 1 комнаты общей площадью 12,5 кв.м по адресу: <данные изъяты> для проживания в нем (л.д. 71-72).
Согласно выписке из домовой книги, Хомяков П.С., а также Хомякова И.В., Хомяков С.В. и Хомяков А.С. зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>, ком. 81, 110 (л.д. 27).
Из акта начальника БСБУ от <данные изъяты> следует, что Хомяков П.С. в комнате <данные изъяты> по <данные изъяты> фактически не проживает, личных вещей Хомякова П.С. не обнаружено. Хомяков П.С. комнату <данные изъяты> по <данные изъяты> сдает в наем Алиеву Э. (л.д. 25).
В соответствии со справкой заведующего общежитием от <данные изъяты>, Хомяков П.С. фактически зарегистрированный по адресу: М. <данные изъяты>, г. Сергиев П., <данные изъяты>, ком. 81, 110, в период с <данные изъяты> по настоящее время по адресу: <данные изъяты>, не проживает (л.д. 26).
Согласно справке ФГУП "ЭМЗ "звезда" от <данные изъяты>, Хомяков П.С. в ФГУП "ЭМЗ Звезда" не работал.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.
Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ст. 99 ЖК РФ).
В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценив представленные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФГУП "ЭМЗ "Звезда" о расторжении договора найма специализированного жилого помещения в связи с отсутствием законных оснований для его заключения и предоставления ответчику для проживания. Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований Хомякова П.С. к ФГУП "ЭМЗ "Звезда" о нечинении препятствий в пользовании жилым помещением, суд пришел к выводу о том, что они не основаны на законе.
При этом суд первой инстанции указал, что доводы Хомякова П.С. о том, что спорное жилое помещение не зарегистрировано в качестве специализированного в органах государственной регистрации недвижимости в данном случае значения не имеют, поскольку спорное жилое помещение находится в здании общежития, что подтверждается выписками из ЕГРН. В силу положений ст. 92 ЖК РФ спорное жилое помещение относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые в силу ст. 94 ЖК РФ предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Отклоняя доводы ответчика о том, что между сторонами возникли гражданско-правовые отношения по пользованию спорным жилым помещением на основании коммерческого найма, суд первой инстанции указал, что данные доводы основаны на неправильном толковании норм права и являются безосновательными.
Кроме того, суд первой инстанции счел подлежащими отклонению доводы ответчика о том, что представленный истцом договор найма специализированного жилого помещения <данные изъяты> является подложным, т.к. в нем указан срок проживания в соответствии с письмом от 18.05.2018 <данные изъяты> (л.д. 34), а в представленном ответчиком экземпляре договора найма специализированного жилого помещения <данные изъяты> срок проживания указан - постоянно, поскольку в ходе судебного разбирательства факт заключения договора найма специализированного жилого помещения <данные изъяты> сторонами не оспаривался, истец не оспаривал договор, представленный ответчиком, а срок проживания, указанный в договоре по данному делу, правового значения не имеет, поскольку судом установлено, что спорное жилое помещение ответчик занимал без установленных на то законом оснований.
Также суд указал, что по этим же основаниям не имеет правового значения по данному делу установленный решением Сергиево-Посадского городского суда от <данные изъяты> факт постоянного проживания ответчика на спорной жилой площади. Данный факт устанавливался для исключения дохода Хомякова П.С. из состава доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода его родителей для признания их малоимущими.
Доводы ответчика о том, что он не может проживать по месту регистрации, т.к. отец болеет открытой формой турберкулеза, не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку не имеют правового значения по данному делу, с учетом того что ответчик в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, в спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.
Однако с такими выводами суда согласиться нельзя.
Так, в силу ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Хомяков П.С. не проживает в спорной комнате и в ней отсутствуют его личные вещи.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> ФГУП "ЭМЗ "Звезда" было принято решение о заключении с Хомяковым П.С. договора найма специализированного жилого помещения <данные изъяты> (л.д. 71, 72).
Согласно п. п. 1, 8 договора ФГУП "ЭМЗ "Звезда" предоставило ответчику за плату изолированное жилое помещение (комнату) по адресу: <данные изъяты>, для проживания на срок - постоянно.
С <данные изъяты> на основании указанного договора, Хомяков П.С. вселился в комнату, вставил новый замок, сделал текущий ремонт, обставил необходимой мебелью.
Хомяков П.С. оплачивает наем и коммунальные услуги по выставленным ФГУП "ЭМЗ "Звезда" счетам и не имеет задолженности за пользование спорной комнатой, что также подтверждается материалами дела.
Как следует из акта от <данные изъяты>, спорная комната была закрыта, ФГУП "ЭМЗ "Звезда" не имела доступа к данной комнате.
Судебная коллегия считает, что в материалах дела отсутствуют какие-либо объективные и бесспорные доказательства, свидетельствующие о неисполнении со стороны Хомякова П.С. договора найма специализированного жилого помещения, в том числе, доказательства о том, что он использовал жилое помещение не по назначению, сдавал его в наем другому лицу.
К имеющемуся в материалах дела акту от <данные изъяты> и справке от <данные изъяты> следует отнестись критически, поскольку указанные документы составлены без уведомления и присутствия Хомякова П.С.
Кроме того, как следует из акта <данные изъяты> спорная комната была закрыта, ФГУП "ЭМЗ "Звезда" не имело доступа к данной комнате, в связи с чем действительность сведений о не проживании Хомякова П.С. в комнате, отраженных в акте можно поставить под сомнение, поскольку акт составлен без доступа в комнату.
Также судом не учтено, что решением Сергиево-Посадского городского суда М. <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> от <данные изъяты> установлено постоянное проживание Хомякова П.С., начиная с <данные изъяты> в спорной комнате.
При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований о расторжении договора найма специализированного жилого помещения со ссылкой на неисполнение Хомяковым П.С. обязательств по договору найма специализированного жилого помещения и на использования жилого помещения не по назначению.
Поскольку Хомяков П.С. доступа в комнату не имел, что не отрицалось представителя ФГУП "ЭМЗ Звезда" в суде первой инстанции, судебная коллегия считает встречные исковые требования Хомякова П.С. подлежащими удовлетворению и обязывает ФГУП "ЭМЗ Звезда" не чинить Хоямкову П.С. препятствий в пользовании спорным жилым помещением.
С учетом изложенного, обжалуемое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 21 декабря 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФГУП "ЭМЗ Звезда" к Хомякову П. С. о расторжении договора <данные изъяты> найма специализированного жилого помещения, заключенного <данные изъяты> между ФГУП "ЭМЗ Звезда" и Хомяковым П. С., - отказать.
Встречные исковые требования Хомякова П. С. удовлетворить.
Обязать ФГУП "ЭМЗ Звезда" не чинить Хомякову П. С. препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: <данные изъяты>
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
