Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 марта 2022 года Дело N 33-2107/2022

03 марта 2022 года в городе Волгограде судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Лисовского А.М., Ждановой С.В.,

при секретаре Яковенко Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

гражданское дело N 2-266/2021 по исковому заявлению Управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда к Курбанову Арсену Омаровичу о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение, возложении обязанности по предоставлению технической документации,

по апелляционной жалобе Курбанова Арсена Омаровича и его представителей Курбановой Асият Рабадановны, Септарова Сергея Анатольевича на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 11 марта 2021 года, которым с учетом определения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 11 января 2022 года исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Андреева А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда обратилось в суд с иском к Курбанову А.О. о понуждении предоставить доступ в жилое помещение и предоставить технический паспорт на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в Управление из инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области поступило обращение по вопросу соблюдения правил пользования жилым помещением собственником <адрес>.

С целью проверки доводов обращения и обследования квартиры распоряжением N <...> от ДД.ММ.ГГГГ назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственником данной квартиры правил пользования жилым помещением.

В адрес Курбанова А.О. заказным письмом направлено уведомление N <...> о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <.......> часов <.......> минут проверки с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Управления доступа в жилое помещение N <...> многоквартирного <адрес> и представления необходимых для проверки документов.

Уведомление о проведении проверки получено лично адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В назначенное время и дату доступ в квартиру предоставлен не был, поэтому распоряжением N <...> от ДД.ММ.ГГГГ повторно назначена внеплановая выездная проверка на ДД.ММ.ГГГГ в <.......> часов <.......> минут.

Заказным письмом в адрес Курбанова А.О. направлено уведомление N <...>-р от ДД.ММ.ГГГГ о проведении инспекционной проверки с указанием основания, даты и времени ее проведения, также собственнику было сообщено о необходимости предоставления должностному лицу Управления доступа в квартиру и соответствующих для проверки документов; уведомление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

В установленные в уведомлении время и дату доступ в жилое помещение должностному лицу Управления вновь предоставлен не был.

Действия ответчика по не предоставлению должностному лицу Управления доступа в квартиру для проведения обследования жилого помещения препятствуют осуществлению Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий.

На основании изложенного, с учетом уточнённых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ требований, истец просил суд обязать Курбанова А.О. предоставить должностному лицу Управления доступ в квартиру N N <...> многоквартирного <адрес>, собственником которой он является, для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилым помещением, обязать Курбанова А.О. предоставить техническую документацию (технический план) квартиры N <...> многоквартирного <адрес> по состоянию на дату последней инвентаризации для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 11 марта 2021 года исковое заявление удовлетворено частично.

На Курбанова А.О. возложена обязанность предоставить должностному лицу Управления "Жилищная инспекция Волгограда" главы Волгограда доступ в квартиру N N <...> многоквартирного <адрес> для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилым помещением.

С Курбанова А.О. в бюджет муниципального образования город-герой Волгоград взыскана государственная пошлина в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Курбанов А.О. и его представители оспаривают законность и обоснованность судебного постановления, просят его отменить.

В обоснование жалобы указано на отсутствие оценки имеющим значение для дела обстоятельствам, на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Курбанов А.О. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил жалобу удовлетворить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Курбанов А.О и его представитель Септаров С.А. поддержали доводы апелляционной жалобы, просили жалобу удовлетворить.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 (ред. от 07 ноября 2019 года), в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (ред. 29 июня 2020 года), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со статьями 25, 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной

власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, пунктами 2, 4 Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 (ред. 13 сентября 2018 года), Государственная жилищная инспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции региональный государственный жилищный надзор (контроль) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от форм собственности, его инженерного оборудования, техническим состоянием жилищного фонда общего имущества собственников в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, соблюдением правил пользования жилыми помещениями, а также использованием их по назначению.

На основании пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном жилищном надзоре" предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Судом апелляционной инстанции установлено, ответчик Курбанов А.О. является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В адрес истца ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от ООО <.......>" с просьбой провести проверку о наличии перепланировки в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Указанное послужило основанием для вынесения распоряжения N <...> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения собственником Курбановым А.О. правил пользования жилым помещением.

Истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Курбанова А.О. направлено уведомление о необходимости обеспечения доступа в спорное жилое помещение с целью выявления самовольной перепланировки жилого помещения и предоставления необходимых для проверки документов ДД.ММ.ГГГГ в <.......> часов <.......> минут.

Ответчик в указанное время не обеспечил уполномоченному лицу доступ в квартиру, о чем был составлен акт N <...> от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности проведения проверки ввиду непредставления доступа в квартиру и затребованных документов.

Указанное уведомление было вручено ответчику Курбанову А.О. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.23).

В отношении Курбанова А.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным <.......> КоАп РФ.

Поскольку, Курбанов А.О. не представил доступ в квартиру, распоряжением N <...> от ДД.ММ.ГГГГ была назначена повторная внеплановая выездная проверка, которая назначена на ДД.ММ.ГГГГ в <.......> часов.

В адрес Курбанова А.О. направлено повторное уведомление N <...> от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

В указанное время ответчиком доступ в жилое помещение не был предоставлен.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательствами.

Такие же обстоятельства были установлены судом первой инстанции.

Исследованным в судебном заседании доказательствам судом первой инстанции дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, оценивать доказательства по-иному судебная коллегия оснований не усматривает.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что бездействие ответчика препятствует реализации полномочий истца, нарушает права и интересы иных граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором находится спорная квартира, и принял решение о частичном удовлетворении иска, обязав ответчика обеспечить доступ уполномоченному лицу Управления "Жилищная инспекция Волгограда" аппарата главы Волгограда в спорное жилое помещение для проведения проверки на предмет наличия самовольной перепланировки и переоборудования в квартире.

Оснований не согласиться с выводами суда судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы об отсутствии в реквизитах документов при переписке истца с управляющей компанией судебная коллегия отклоняет как основание для отмены решения, поскольку по существу на характер спорных правоотношений и результат рассмотрения дела указанное не повлияло.

Несостоятелен и довод жалобы об отсутствии оснований для проведения проверки на предмет перепланировки в жилом помещении без надлежащего подтверждения такой перепланировки, поскольку сама проверки при наличии обращения управляющей организации является способом подтвердить факт наличия либо отсутствия незаконной перепланировки в жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы, что судом неверно дана оценка показаниям свидетелей их последовательности происходящих событий, судебная коллегия не может принять во внимание, поскольку они являются субъективной точкой зрения ответчика о том, как должны быть оценены имеющиеся доказательства, рассмотрено дело и каков должен быть его результат.

Между тем, иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей оценивались судом в совокупности со всеми иными доказательствами, представленными сторонами.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба ответчика оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 11 марта 2021 года с учетом определения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 11 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Курбанова Арсена Омаровича и его представителей Курбановой Асият Рабадановны, Септарова Сергея Анатольевича оставить без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлен 9 марта 2022 года.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка