Определение Костромского областного суда

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N 33-2107/2021

г. Кострома

Костромской областной суд в составе судьи Лукьяновой С.Б.,

при секретаре Филатовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал 44RS0003-01-2018-001113-92 по частной жалобе администрации Поназыревского муниципального района Костромской области на определение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 4 августа 2021 г., которым администрации Поназыревского муниципального района Костромской области в принятии к производству суда заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу N 2-22/2019 - отказано,

установил:

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 17 апреля 2019 г. удовлетворены исковые требования прокурора Поназыревского района к МКОУ "Полдневицкая средняя общеобразовательная школа", МКОУ "Якшангская средняя общеобразовательная школа", МКДОУ "Якшангский детский сад", МОУ "Поназыревская средняя общеобразовательная школа", администрации Поназыревского муниципального района Костромской области об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

На администрацию Поназыревского муниципального района Костромской области и МКОУ "Полдневицкая средняя общеобразовательная школа" возложена обязанность в срок до 1 сентября 2019 г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в соответствии с установленными требованиями обеспечить беспрерывную подачу воды, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения, в помещения здания МКОУ "Полдневицкая средняя общеобразовательная школа" по адресу: <адрес>.

На администрацию Поназыревского муниципального района Костромской области и МКОУ "Якшангская средняя общеобразовательная школа" возложена обязанность в срок до 1 сентября 2019 г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в соответствии с установленными требованиями обеспечить беспрерывную подачу воды, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения, в помещения здания МКОУ "Якшангская средняя общеобразовательная школа" по адресу: <адрес>.

На администрацию Поназыревского муниципального района Костромской области и МКДОУ "Якшангский детский сад" возложена обязанность в срок до 1 сентября 2019 г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в соответствии с установленными требованиями обеспечить беспрерывную подачу воды, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения, в помещения здания МКДОУ "Якшангский детский сад" по адресу: <адрес>.

На администрацию Поназыревского муниципального района Костромской области и МОУ "Поназыревская средняя общеобразовательная школа" возложена обязанность в срок до 1 сентября 2019 г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства: в соответствии с установленными требованиями обеспечить беспрерывную подачу воды, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения, в помещения здания МОУ "Поназыревская средняя общеобразовательная школа" по адресам: <адрес>, и <адрес>; на территории МОУ "Поназыревская средняя общеобразовательная школа" по адресу: <адрес>, на физкультурно-спортивной площадке оборудовать ямы для прыжков в длину дорожкой для разбега с твердым покрытием, оборудовать беговую дорожку твердым ровным покрытием.

Решение вступило в законную силу.

27 июля 2021 г. администрация Поназыревского муниципального района Костромской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2022 г. в части возложения на администрацию Поназыревского муниципального района, МКОУ "Якшангская средняя общеобразовательная школа" обязанности обеспечить беспрерывную подачу воды, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения, в помещения здания школы и детского сада. В обоснование указано, что в настоящее время у администрации, МКОУ "Якшангская средняя общеобразовательная школа", МКДОУ "Якшангский детский сад" отсутствует возможность исполнения решения суда, поскольку полномочиями по обеспечению потребителей п.Якшанга качественной питьевой водой обладает МКУП Поназыревское ЖКХ. Вышеуказанные школа и детский сад не имеют денежных средств для установления фильтров по очистке воды и производства в их зданиях централизованной очистки воды. Вместе с тем в 2022 г. планируется завершение строительства нового здания для размещения школы и детского сада, в котором будут установлены необходимые фильтры, и вода будет соответствовать нормам санитарно-эпидемиологического законодательства. Строительство нового здания осуществляется на основании заключенного между администрацией и ООО "В" муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и должно было быть завершено до 1 июля 2021 г., однако из-за ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, подрядчик нарушил срок сдачи объекта. В настоящее время администрацией по данному вопросу готовится иск к подрядчику.

Судьей постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе глава Поназыревского муниципального района Удалова Л.И. просит определение судьи отменить, разрешить вопрос по существу.

Выражая несогласие с определении судьи, указывает, что действительно, ранее по заявлению администрации и МКДОУ "Якшангский детский сад" определением суда от 28 декабря 2020 г. была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 июля 2021 г., с учетом условий муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ. Однако данное заявление об отсрочке и заявление, рассмотренное судом в рамках настоящего материала, вопреки выводу судьи не являются тождественными, а являются схожими, опираются на часть общих документов, однако имеют разные обоснования (в данном случае - нарушение подрядчиком сроков сдачи объекта в связи с пандемией). Кроме того, ранее суд предоставил отсрочку, а не отказал в её предоставлении, при этом ранее МКОУ "Якшангская средняя общеобразовательная школа" за предоставлением отсрочки не обращалось, в связи с чем ему не могло быть отказано в принятии настоящего заявления о предоставлении отсрочки по указанному судьей в определении основанию.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом по правилам апелляционного производства без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, сформированный в гражданском дела N 2- гражданского дела N 2-22/2019 г. ( том 3) обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Отказывая в принятии заявления о предоставлении отсрочки, судья, руководствуясь приведенной нормой процессуального права, исходил из того, что вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу N 2-22/2019 рассматривался судом по существу 28 декабря 2020 г., отсрочка была предоставлена, вновь поданное заявление указаний на новые обстоятельства не содержит.

Однако с таким выводом судьи согласиться нельзя.

Как следует из материалов гражданского дела N 2-22/2019, решение Шарьинского районного суда Костромской области от 17 апреля 2019 г., которым удовлетворены исковые требования прокурора Поназыревского района вступило в законную силу 23 мая 2019 г. Определением Шарьинского районного суда Костромской области от 28 декабря 2020 г. администрации Поназыревского муниципального района и МКДОУ "Якшангский детский сад" предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 17 апреля 2019 г. в части устранения нарушения законодательства о водоснабжении населения и обеспечения беспрерывной подачи воды, отвечающей гигиеническим требованиям к качеству и безопасности воды питьевого водоснабжения, в помещения здания МКДОУ "Якшангский детский сад", до 1 июля 2021 г.

При этом в заявлениях о предоставлении указанной отсрочки от 30 ноября и 1 декабря 2020 г. заявители ссылались на то, что полномочиями по обеспечению потребителей п.Якшанга качественной питьевой водой обладает МКУП Поназыревское ЖКХ, на отсутствие денежных средств для установки в здании детского сада фильтров очистки воды, а также на то, что строительство нового здания школы затянулось по независящим от администрации причинам, контракт с прежним застройщиком расторгнут, заключен новый государственный контракт с ООО "В", срок исполнения работ - 1 июля 2021 г.

В настоящем же заявлении о предоставлении отсрочки от 27 июля 2021 г., заявитель ссылается на невозможность завершения строительства нового здания школы в установленный судом до 1 июля 2021 г. срок, поскольку подрядчик нарушил график работ в связи с коронавирусными ограничениями, т.е. на иные обстоятельства, которые, вопреки ошибочному выводу судьи, предметом рассматриваемого 28 декабря 2020 г. заявления не являлись и не могли являться, поскольку спорные правоотношения сторон по исполнению судебного акта являются длящимися.

При таких обстоятельствах, вывод судьи о наличии оснований для отказа в принятии заявления по указанным судьей мотивам не основан на законе, в связи с чем определение подлежит отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции для рассмотрения заявления по существу.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

определил:

Определение судьи Шарьинского районного суда Костромской области от 4 августа 2021 г. - отменить.

Дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения заявления администрации Поназыревского муниципального района Костромской области об отсрочке исполнения решения суда по существу.

Судья -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка