Дата принятия: 04 июля 2019г.
Номер документа: 33-2105/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2019 года Дело N 33-2105/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Журавлёва А.В.
судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.
при секретаре: Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 4 июля 2019 года дело по иску Д. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. <данные изъяты> о перерасчете назначенной страховой пенсии, поступившее с апелляционной жалобой представителя истца Д.. по доверенности Р. на решение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
установила:
Д. через своего представителя по доверенности Р. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ в <данные изъяты>, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", однако размер назначенной ему пенсии пенсионным органом был определен без учета справки о его заработной плате за период работы в ООО "<данные изъяты>" с 2000 по 2001 гг., что повлекло назначение пенсии в значительно меньшем размере. С учетом утоненных в судебном заседании исковых требований истец просил суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом справки о фактической сумме заработка за период работы с 2000 г. по 2001 г. в ООО "<данные изъяты>".
Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В апелляционной жалобе представитель истца Д. по доверенности Р. просит отменить решение суда как незаконное.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Д. не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя истца, заслушав объяснения представителя истца Д. по доверенности Р. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> по доверенности К. возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы представителя истца, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 330 ч.1 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при разрешении дела не допущено, решение суда соответствует требованиям ст.195 ГПК РФ.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В силу ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 г. N400-ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Величина ИПК определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до 01.01.2015 г., индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год работы после 01.01.2015 г. При этом величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы до 01.01.2015 г. исчисляется как отношение размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, к стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г., равная 64 руб. 10 коп.
До 01.01.2015 г. пенсионное обеспечение назначалось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому, размер пенсии за периоды работы до 01.01.2002 г. зависит от продолжительности стажа работы и величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 гг. (24 месяца) по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом предельное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за соответствующий период, которое может быть учтено при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 года, составляет не свыше 1,2. За периоды работы после 01.01.2002 г. размер пенсии зависит от суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, на основании представленных страхователем (работодателем) сведениям индивидуального персонифицированного учета.
В соответствии с п.1 ст. 21 ФЗ от 17.12.2001 г. N173-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Из материалов дела следует, что истец Д.., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N400-ФЗ.
Согласно выплатному делу, страховой стаж Д.. при назначении пенсии, согласно представленным документам, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 04 месяца 15 дней.
В него вошли следующие периоды трудовой и (или) иной деятельности:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии по призыву;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа.
Общий трудовой стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 04 месяца 02 дня. В него вошли следующие периоды трудовой деятельности:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - работа;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа.
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>" в <адрес> включен пенсионным органом в трудовой и страховой стаж истца в бесспорном порядке и учтен пенсионным органом при назначении истцу пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ Д.. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку Национального архива <адрес> о работе и заработной плате в Производственной обувной фирме "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справки о заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в ООО "<данные изъяты>" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в ООО "<данные изъяты>" <адрес>.
Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 в удовлетворении заявления о перерасчете размера пенсии с учетом справки о заработной плате Д.. в ООО "<данные изъяты>" за 2000 - 2001 гг. было отказано.
Обратившись с данным иском в суд, Д. просил обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ему страховой пенсии по старости с учетом справки о фактической сумме заработка за период работы 2000 - 2001 гг. (за 24 месяца) в ООО "<данные изъяты>", полагая, что в удовлетворении его требования о перерасчете пенсии пенсионным органом отказано неправомерно.
Тщательно проверяя доводы истца о нарушениях его пенсионных прав, суд не усмотрел в действиях либо решениях ответчика отступлений от требований пенсионного законодательства.
Сомнений в правильности выводов суда, положенных в основу оспариваемого решения, у судебной коллегии не имеется.
Разрешая спор и, отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции верно исходил из того, что исчисление размера пенсии истца произведено с соблюдением требований Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ, с применением надлежащих коэффициентов индексации и с учетом имеющихся в пенсионном деле сведений, по наиболее выгодному для истца варианту.
Постанавливая решение, суд, проанализировав доводы сторон и проверив их расчеты, подробно мотивировал свои выводы и привел порядок исчисления пенсии и применяемые при этом значения.
Представитель истца в суде первой и апелляционной инстанциях и в апелляционной жалобе не привел аргументированного и убедительного обоснования заявленного иска.
Как следует из материалов дела, расчет размера пенсии Д. на ДД.ММ.ГГГГ произведен пенсионным органов в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-ФЗ, исходя из общего трудового стажа в календарном исчислении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 22 года 04 мес. 02 дн., из которых на ДД.ММ.ГГГГ - 11 лет 11 мес. 23 дня, среднемесячной заработной платы за период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (60 мес.), отношение которой к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период составило 0,439.
С ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация (увеличение) фиксированной выплаты к страховой пенсии на 5,4% и корректировка страховой пенсии исходя из стоимости пенсионного коэффициента- <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ корректировка страховой пенсии исходя из стоимости пенсионного коэффициента - 78 руб. 50 коп., с ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация (увеличение) фиксированной выплаты к страховой пенсии на 3,7% и корректировка страховой пенсии исходя из стоимости пенсионного коэффициента - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация (увеличение) фиксированной выплаты к страховой пенсии на 7,05% и корректировка страховой пенсии исходя из стоимости пенсионного коэффициента - <данные изъяты>. С учетом перерасчетов размер пенсии Д.. составил: с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> коп., с ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>.
Кроме того, в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 17.07.1999 г. N178-ФЗ, Д. с ДД.ММ.ГГГГ установлена федеральная социальная доплата к пенсии, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> коп.
Общая сумма выплат с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. 00 коп.
В дальнейшем, ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> произвел перерасчет пенсии Д.. с учетом его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Размер пенсии истца увеличился на <данные изъяты> и составил <данные изъяты>.
В то же время, поскольку размер пенсии Д. не превысил величину прожиточного минимума пенсионера в <данные изъяты>, установленную на ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>.), ему продолжена выплата федеральной социальной доплаты к пенсии, размер которой с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>. Общая сумма выплат составляет <данные изъяты> руб.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для перерасчета пенсии исходя из факта получения в <данные изъяты>. заработной платы (за 24 месяца), в размере, указанном в справке, выданной ООО "<данные изъяты>", не имеется.
Согласно трудовой книжки истца, его трудовая деятельность протекала в <адрес> как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты - до <данные изъяты> г.
<данные изъяты> входит в число государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Данное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) Сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения).
Согласно ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ч.2). Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (ч.3).
Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения).
При установлении (перерасчете) пенсий в рамках Соглашения с бывшими Республиками СССР территориальные органы Пенсионного фонда РФ во всех случаях осуществляют работу по подтверждению страхового (трудового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств- участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении (перерасчете) пенсии с соблюдением сроков установленных пенсионным законодательством РФ принимается на основании документов о страховом (трудовом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.
Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. N958н, среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
За 2000 - 2001 гг. отсутствуют сведения индивидуального персонифицированного учета Д. в системе обязательного пенсионного страхования.
Представленная истцом справка от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате Д.. за <данные изъяты> годы в ООО "<данные изъяты>" обоснованно не признана судом первой инстанции достоверной, поскольку ее содержание не соответствует вышеуказанным требованиям, указываемые в ней сведения не подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета, первичными документами (отсутствует основание выдачи: лицевые счета на выдачу заработной платы; сведения о заработной плате за <данные изъяты> гг. отсутствуют на индивидуальном лицевом счете), справка заверена печатью старого образца, не действующего на момент выдачи справки, в общем доступе отсутствуют сведения о регистрации и деятельности ООО "<данные изъяты>" в указанный период.
В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в связи с чем пенсионным органом был направлен запрос в Министерство труда и социальных вопросов Республики Армения N11-24/16499 от 02.05.2017 г., а также в ООО "ДАК" и ООО "Полярис -Л". Ответ на момент исчисления 3-хмесячного срока, установленного п.31 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, корректировки их размеров, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для установления перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом от 17.11.2014 г. N884н, не поступил.
Также следует отметить, что из Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П по делу о проверке Конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан Д., М. и Ш. следует, что исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 3 июня 2004 года N 11-П, от 23 декабря 2004 года N 19-П и др.), однако, в данном Постановлении рассматривался вопрос о периодах работы, осуществляемой гражданами Российской Федерации на территории Российской Федерации, в то время как истцом, оспаривается период работы на территории иностранного государства - Республика Армения, поэтому положения данного Постановления в данном случае применены быть не могут.
В связи с изложенным ссылка представителя истца на Постановление Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П не состоятельна.
Иные доводы апелляционной жалобы представителя истца повторяют доводы его искового заявления, были предметом исследования суда первой инстанции, в ходе которого получили надлежащую правовую оценку, основаны на неверном толковании подлежащего применению законодательства, что не может послужить основанием для отмены постановленного судом решения.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нормы материального и процессуального права при разрешении данного спора судом применены верно. Правовых оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, в апелляционной жалобе не приведено.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
