Определение Судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 апреля 2021 года Дело N 33-2104/2021

УИД 29RS0014-01-2020-005106-62
Судья: Москвина Ю.В.

        стр. 068 г, г/п 150 руб.

        Докладчик: Бланару Е.М.

        N 33-2104/2021

        22 апреля 2021 г.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе: председательствующего Хмара Е.И.,

судей Бланару Е.М. и Маслова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по апелляционной жалобе Смирнова Д.С. на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 15 декабря 2020 г. (дело N 2-2831/2020) по исковому заявлению Смирнова Д.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы, взыскании денежной компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Бланару Е.М., судебная коллегия

установила:

Смирнов Д.С. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске Архангельской области (межрайонному) (далее - ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске) о включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование исковых требований указал, что решением пенсионного органа от 24 августа 2020 г. N ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с особыми условиями труда, при этом из указанного стажа исключен период работы в <данные изъяты> с 1 января 2001 г. по 31 марта 2008 г. Полагал исключение данного периода необоснованным, поскольку в качестве <данные изъяты> был занят на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1. ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Просил включить в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы с 1 января 2001 г. по 31 марта 2008 г.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции истец увеличил размер исковых требований, просил также взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Дейнеко И.А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Долгобородова А.А. в судебном заседании суда первой инстанции с иском не согласилась.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя третьего лица ОАО "Архангельский траловый флот", извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 15 декабря 2020 г. в удовлетворении исковых требований Смирнова Д.С. к ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске о включении в стаж периодов работы, взыскании денежной компенсации морального вреда отказано.

С указанным решением не согласился истец Смирнов Д.С., в поданной апелляционной жалобе его представитель Дейнеко И.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы ссылается на допущение судом нарушений норм материального права. Указывает, что при наличии справки, уточняющей особый характер работы, а также изначально переданных работодателем в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготной работы, суд необоснованно не включил спорный период в стаж работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Кроме того, отмечает, что пенсионный орган, нарушая все регламенты проверки сведений персонифицированного учета, признает сведения с кодом льготной работы недостоверными за 20 лет назад, при том, что по регламенту это можно сделать только за 2 предшествующих года.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом в установленном гражданском процессуальном порядке извещенные о времени и месте его проведения, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах в соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, учитывая, что применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции по указанному истцом адресу места жительства, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, участвующий в судебном заседании представитель истца подтвердил надлежащее извещение истца, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца Дейнеко И.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы по изложенным основаниям, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в оспариваемой части в ее пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец 18 августа 2020 г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика в назначении пенсии истцу было отказано. При этом специальный стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не установлен, страховой стаж в календарном исчислении определен в количестве 28 лет 2 месяца 13 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к стажу работы в районах Крайнего Севера) - 18 лет 5 месяцев 12 дней.

Разрешая исковые требования Смирнова Д.С., оценив представленные доказательства в их совокупности применительно к ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорного периода в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", как и оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012г. N 13, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции в оспариваемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее.

С учетом указанного, судебная коллегия считает возможным проверить законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции в оспариваемой части, считает их правильными, основанными на исследованных доказательствах, которым была дана верная правовая оценка, выводы в решении в данной части подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, сомнений у судебной коллегии не вызывают.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со ст. 14 названного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).

В соответствии с подразделом 3 "Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы" раздела XIV "Металлообработка" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется <данные изъяты> всех наименований и такелажникам судовым, занятым на ремонте оборудования внутри отсеков судов и цистерн (позиция 2150300а-18451).

Как следует из п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

В силу п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Правил N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при строгом выполнении условий и функциональных обязанностей, предусмотренных соответствующим Списком производств, работ и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, содержит исчерпывающий перечень таких производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых засчитывается в соответствующий стаж для льготного пенсионного обеспечения.

Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

При этом согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Отказывая во включении спорного периода работы истца в <данные изъяты>, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт того, что, работая в качестве <данные изъяты>, истец был занят на ремонте оборудования внутри отсеков судов в течение полного рабочего дня.

Согласно материалам дела истцу <данные изъяты> выданы справки, уточняющие особый характер работы от 19 марта 2014 г. N и от 17 августа 2015 г. N, в соответствии с которыми период работы <данные изъяты>, занятым на работах по ремонту оборудования внутри отсеков судов комплексного судоремонтного цеха БТО, с 1 января 2001 г. по 31 марта 2008 г. (исключающие периоды из льготного стажа отсутствуют) дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 Закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. и предусмотрен Списком N 2 раздела XIY "Металлообработка" подразделом 3 позицией 2150300а-18451.

Сведения об особом характере работы истца изначально переданы работодателем на индивидуальный лицевой учет истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, в соответствии с актом по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц и справкой по проверке достоверности индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (по возрасту) в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет за 1990-2014 годы от 16 ноября 2018 г. справка, уточняющая особый характер работы Смирнова Д.С., <данные изъяты> от 17 августа 2015 г. N, признана недостоверной, поскольку работа внутри отсеков судов документально не подтверждена, работодателю рекомендовано представить корректирующие формы индивидуальных сведений.

Действительно, в штатных расписаниях рабочих БТО за 2001 - 2005 годы имеется комплексный судоремонтный цех, <данные изъяты>, в котором значится <данные изъяты> - 9 единиц; за 2006-2008 годы имеется комплексный судоремонтный цех, <данные изъяты>, где значится должность <данные изъяты> - 9 единиц, участок по ремонту технологического оборудования, где значится должность <данные изъяты> - 3 единицы.

В материалы дела и на проверку пенсионному органу представлены ремонтные ведомости за 2001-2008 годы, в которых указано название ремонтируемого судна, наименование работ, специальность работника, разряд, нормативные часы, наименование используемых материалов, единица измерения, количество. В ремонтных ведомостях отсутствуют индивидуализирующие данные работников, определить, кто выполнял ремонтные работы на данных судах, не представляется возможным. Более того, структурным подразделением для выполнения ремонта определен цех.

В лицевых счетах истца за 2001-2008 годы не усматривается начисление за ремонтные работы внутри отсеков судов.

Более того, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после проведенной проверки работодателем сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца были откорректированы до обращения истца за назначением пенсии, код особых условий труда за спорный период исключен.

Как следует из ремонтных ведомостей, письменных пояснений представителя работодателя истца в материалах дела, а также пояснений представителя истца в судебном заседании апелляционной инстанции, наряд-задания выдавались на бригаду в целом, куда, помимо <данные изъяты>, входили и работники иных должностей, работа <данные изъяты> заключалась в демонтаже подлежащего ремонту оборудования в отсеке судна и монтаж его обратно после ремонта, непосредственный ремонт демонтированного оборудования производился в судоремонтном цехе иными специалистами. Таким образом, это свидетельствует о проведении истцом именно подготовительных работ к осуществлению ремонта оборудования иными специалистами в соответствующем ремонтном цехе.

Справки, уточняющие особый характер работы, выданы на основании вышеприведенных первичных документов, представленных для проверки пенсионному органу и в материалы дела. Каких-либо иных документов, подтверждающих работу истца в спорный период в условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, в обоснование выдачи указанных справок работодателем не указано, сторона истца на таковые не ссылается.