Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2021 года Дело N 33-2103/2021

г. Мурманск

11 августа 2021 года


Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего

        Брандиной Н.В.

судей

              Киселевой Е.А.

                      Самойленко В.Г.

при секретаре

Сорокиной Н.А.


рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-694/2021 по иску Лесниковой Людмилы Евгеньевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кандалакше Мурманской области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

по апелляционной жалобе Лесниковой Людмилы Евгеньевны на решение Кандалакшского районного суда Мурманской области 26 мая 2021 г.,

заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Лесникова Л.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кандалакша Мурманской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Кандалакша, пенсионный орган) о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что являлась получателем пенсии по старости.

17 декабря 2020 г. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кандалакша с заявлением об отказе от получения пенсии на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 18 декабря 2020 г. выплата пенсии прекращена.

20 января 2021 г. истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Кандалакша с заявлением о новом назначении пенсии по старости.

10 марта 2021 г. по заявление истца заявление удовлетворено, назначена пенсия по старости.

Полагала, что определенный ГУ - УПФ РФ в г. Кандалакша размер пенсии не соответствует требованиям статьи 15, подпунктов 5 и 6 пункта 3 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

С учетом уточнения требований просила обязать назначить страховую пенсию вновь, определив размер пенсии с учетом суммы индивидуального пенсионного коэффициента, равного 98, 86 рублям, и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды.

Судом принято решение, которым в удовлетворении исковых требований Лесниковой Л.Е. отказано.

В апелляционной жалобе истец Лесникова Л.Е., ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда отменить и удовлетворить ее требования в полном объеме.

В обоснование жалобы повторяет доводы, изложенные в суде первой инстанции о том, что после подачи ею заявления 20 января 2021 г. о новом назначении страховой пенсии по старости, ответчик должен назначить пенсию вновь, определив ее размер заново в соответствии с требованиями Федерального закона N 400-ФЗ, но без применения статьи 26.1 Закона.

Полагает, что суд первой инстанции не принял во внимание, что при назначении пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии не осуществлялась.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ - УПФ РФ в г. Кандалакша Варва Е.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Лесникова Л.Е., представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Кандалакша, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не находит.

Разрешая спор, суд правильно определилив необходимом объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне исследовал представленные по делу доказательства, к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон (статья 2 названного Закона).

Условия назначения страховой пенсии определены в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно статье 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента (часть 1). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ (часть 10). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г. зависит от отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую пенсию по старости (часть 11).

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, устанавливающей переходные положения, определено, что с 01 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01 января 2002 г. и страховых взносов, предназначенных для финансирования пенсии и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 5 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размеры страховых пенсий с 1 января 2015 года подлежат уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий. Указанное уточнение производится до 1 августа 2015 года.

Таким образом, законодатель, реализуя свои полномочия, с 01 января 2015 г. установил новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому трудовая пенсия трансформируется в два вида пенсий: страховую и накопительную, при этом для расчета страховой пенсии введен "индивидуальный пенсионный коэффициент" (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 21 ноября 2014 г. Лесникова Л.Е. являлась получателем досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, назначенной на основании решения ГУ- УПФ в г.Кандалакша, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в размере 13 900 рублей, в том числе: фиксированная часть - 5865 рублей (л.д. 74, 87-89).

С 01 августа 2016 г. по август 2020 г. Лесниковой Л.Е. производились перерасчеты размера страховой пенсии в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом максимального значения величины ИПК-3,0.

По заявлению истца от 17 декабря 2020 г. с 01 января 2021 г. решением ГУ УПФ * выплата досрочной пенсии по старости ей прекращена в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об отказе от назначенной пенсии (л.д. 169170-172).

20 января 2021 г. Лесникова Л.Е. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, на основании которого Решением ГУ УПФ от 10 марта 2021 г. * Лесниковой Л.Е. вновь назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер которой определен: 23 304 рубля 14 копеек, в том числе: фиксированная часть - 9066 рублей 72 копеек.

Согласно представленному ответчиком в материалы дела расчета страховой пенсии на 31 декабря 2021 г., с учетом применения стоимости одного пенсионного коэффициента в размере 98,86 рублей, установленного с 01 января 2021 Федеральным законом от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" ее размер без учета фиксированной выплаты составил 14 237 рублей 42 копейки (144,016 х 98,86), с учетом фиксированной выплаты - 23 304 рубля 14 копеек (14237,42 + 9066,72) (л.д. 56-59).

При этом размер суммы пенсии, подлежащей выплате работающему застрахованному лицу, составил 16 859 рублей 57 копеек, в том числе: страховая пенсия - 10284 рублей 18 копеек, фиксированная выплата - 6575 рублей 39 копеек. В расчете применена стоимость одного пенсионного коэффициента в размере 71 рубль 41 копейка, установленная статьей 8 Федерального закона от 01 декабря 2014 г. N 385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Постановлением Правительства РФ от 23 января 2015 г. N 39 "Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 01 февраля 2015 года".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований Лесниковой Л.Е., суд первой инстанции дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделал вывод об отсутствии оснований для перерасчета страховой пенсии по старости, исходил из того, что расчет пенсии истца произведен ответчиком правильно, оснований для установления истцу индивидуального пенсионного коэффициента равного 98, 86 рублей не имеется, поскольку положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривают выплату того же вида страховой пенсии, исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента только в случае прекращения работы, в то время как Лесникова Л.Е. продолжает осуществлять трудовую деятельность.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Согласно части 5 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь.

Таким образом, от волеизъявления пенсионера зависят действия пенсионного органа по восстановлению выплаты страховой пенсии либо назначению пенсии вновь, однако ее размер определяется заново.

В силу части 6 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости, выплата которой была прекращена в связи с отказом от ее получения, или при назначении указанной пенсии вновь учитывается сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов и коэффициентов за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, имевшие место до назначения страховой пенсии впервые, за периоды после назначения страховой пенсии впервые, за которые выплата указанной пенсии или иной пенсии либо ежемесячного пожизненного содержания, предусмотренных законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации), не осуществлялась, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 6 указанной нормы предусмотрено, что решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона).

Таким образом, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются работающим пенсионерам до предоставления работодателем сведений о прекращении трудовой деятельности пенсионера в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, верным является вывод суда о том, что, если гражданин, продолжающий трудовую деятельность, отказался от страховой пенсии по старости и обратился в пенсионный орган за установлением страховой пенсии по старости вновь, выплата указанной пенсии осуществляется исходя из применявшейся до отказа от пенсии стоимости одного пенсионного коэффициента, а статья 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает выплату того же вида страховой пенсии, исходя из актуальной стоимости одного пенсионного коэффициента только в случае прекращения работы.

Установив по материалам дела, что Лесникова Л.Е. продолжает осуществлять трудовую деятельность, отказавшись от получения страховой пенсии по старости, вновь обратилась за ее назначением, суд пришел к выводу о том, что пенсионный орган правильно произвел расчет страховой пенсии по старости исходя из стоимости одного пенсионного коэффициента равного 71 руб. 41 коп., применявшего до отказа в получении страховой пенсии.

Указанные выводы суда являются правильными, основанными на представленных в материалах дела доказательствах, которые оценены судом в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального. Оснований для переоценки выводов суда в данной части судебная коллегия, в том числе, по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.

Повторяемые в апелляционной жалобе доводы о том, что она, обратившись с заявлением о назначении пенсии 20 января 2021 года в пенсионный орган, является лицом, получающим пенсию впервые, основан на неверном толковании норм материального права и противоречит материалам дела, поскольку впервые пенсия по старости истцу назначена с 21 ноября 2014 г.

Доводы апелляционной жалобы не ставят под сомнение правильность выводов суда, по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которой судебная коллегия при конкретных обстоятельствах дела не находит.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого судебного постановления и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 327, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Кандалакшского районного суда Мурманской области 26 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Лесниковой Людмилы Евгеньевны - без удовлетворения.

председательствующий:

судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка