Определение Судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2021 года Дело N 33-2103/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего Чупрыной С.Н.,

судей Леонтьевой И.В., Лавриковой М.В.,

с участием прокурора Казимировой Е.Ю.,

при секретаре Крюковой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 30 июля 2021 года дело по иску С. к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение единовременного пособия и страховой суммы, взыскании выплат с учетом индексации, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации на решение Ленинского районного суда г. Курска от 28 августа 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования С. удовлетворить частично.

Признать за С. право на получение единовременного пособия в размере 60 окладов денежного содержания и страховой суммы по случаю получения травмы при исполнении обязанностей военной службы в Вооруженных Силах в размере 5 окладов денежного содержания.

Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу С. единовременное пособие в размере <данные изъяты>с учетом индексации), страховую сумму в размере <данные изъяты>. (с учетом индексации), а всего взыскать <данные изъяты>.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда С. отказать".

Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

С. обратился в суд с вышеназванным иском к Министерству обороны РФ, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. он проходил военную службу на офицерских должностях в Вооруженных Силах СССР и Вооруженных Силах РФ. За время прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ им были получены военные травмы. Решением Госпитальной <данные изъяты> комиссии войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ он был признан негодным <данные изъяты> и приказом Командующего <данные изъяты> N от ДД.ММ.ГГГГ уволен с военной службы ВС РФ по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава части. С ДД.ММ.ГГГГ он проживал в <адрес>. Государственными учреждениями и учреждениями юстиции Украины были установлены обстоятельства и факты получения им травм при исполнении обязанностей военной службы, установлена инвалидность по причине "<данные изъяты> однако в выплате единовременного пособия и страховой суммы на территории <данные изъяты> отказано, по тем основаниям, что военная травма и заболевания, причинившие вред здоровью, получены им в период прохождения военной службы в <данные изъяты> Решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ. был установлен факт получения им военных травм при исполнении обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Однако в выплате единовременного пособия и страховой суммы Министерством обороны РФ отказано со ссылкой на пропуск срока исковой давности, с чем он не согласен, так как исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина.

С учетом уточненных в судебном заседании исковых требований С. просил суд:

- признать за ним право на получение единовременного пособия при увольнении в размере 60 окладов денежного содержания, предусмотренного п.3 ст. 18 Закона РФ от 22.01.1993г. N 4338-1 "О статусе военнослужащих" и страховой суммы по случаю получения в период прохождения военной службы легкой травмы при исполнении обязанностей военной службы в размере 5 окладов денежного содержания, предусмотренной постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 05.04.1993г. N 295;

- взыскать с Министерства обороны РФ в его пользу единовременное пособие в размере <данные изъяты>), страховую сумму в размере <данные изъяты>. (с учетом индексации);

- взыскать с Министерства обороны РФ в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> коп.

Суд постановилрешение о частичном удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик Министерства обороны Российской Федерации просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить как незаконное, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, указывает на то, что признание С. ограниченно годным к военной службе не исключало для него возможности дальнейшего прохождения военной службы; кроме того, Министерство обороны РФ является ненадлежащим ответчиком по делу, так как жизнь и здоровье военнослужащих на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного МО РФ с АО "Военно-страховая Компания", на момент увольнения истца (<данные изъяты> были застрахованы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчика МО РФ старший помощник прокурора ЦАО г. Курска Посканная О.А., истец Савчин А.О., представитель САО "ВСК" по доверенности Крутиков А., просят оставить решение суда без изменения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 13.01.2021 г. постановлено:

"Решение Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять новое решение об отказе С. в удовлетворении исковых требований к Министерству обороны Российской Федерации о признании права на получение единовременного пособия и страхового обеспечения и о взыскании этих выплат с учетом индексации и компенсации морального вреда".

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

"апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, гражданское дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда".

В заседание судебной коллегии третьи лица ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" МО РФ, САО "ВСК", АО "СОГАЗ", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились по неизвестной причине, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным на основании ст.167 ГПК РФ рассмотрение дела провести в отсутствие неявившихся лиц.

Поскольку истцом, третьими лицами и прокурором решение суда не обжаловано, на основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика МО РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, заслушав объяснения истца С.., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика МО РФ, объяснения представителя ответчика Министерства обороны РФ, третьего лица ФКУ "Военный комиссариат Курской области" по доверенности Цуркову Д.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы ответчика, заключение прокурора Казимировой Е.Ю., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч.1 ст. 1, ч.3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19.12.2003 г. "О судебном решении".

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли удовлетворению иск (п.1 ст.196 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В то же время, решение суда первой инстанции постановлено с нарушениями норм материального права, поэтому, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда в части признания за С. права на получение единовременного пособия в размере 60 окладов денежного содержания и взыскания с Министерства обороны Российской Федерации в пользу С. единовременного пособия в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты>. (с учетом индексации) подлежит отмене, в части признания за С. права на получение страховой суммы по случаю получения травмы при исполнении обязанностей военной службы в Вооруженных Силах в размере 5 окладов денежного содержания подлежит изменению, в части отказа во взыскании компенсации морального вреда - оставлению без изменения.

В соответствии с п.1 ст.18 Закона РФ от 22.01.1993 г. "О статусе военнослужащих" (действовавшего на момент увольнения истца в 1994 г.), военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти) или увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы (военных сборов).

Порядок выплаты страховых сумм устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.18 Закона РФ N 4338-1 от 22.01.1993 г. при получении военнослужащими в связи с исполнением ими обязанностей военной службы увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшего прохождения военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания.

Закон Российской Федерации "О статусе военнослужащих" от 22.01.1993 г. N 4338-1 утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Во исполнение Закона РФ от 22.01.1993 г. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 05.04.1993г. N 295 "О порядке проведения обязательного государственного личного страхования военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел" было введено обязательное страхование военнослужащих.

Пунктом 1 названного Постановления было установлено, что впредь до принятия соответствующих законодательных актов об обязательном государственном страховании, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти), увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения ими службы (военных сборов), в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением.

Постановление вступило в действие с 01.03.1993 г.

Обязательное государственное личное страхование указанных лиц осуществлялось за счет средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета Российской Федерации Министерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству безопасности Российской Федерации, другим министерствам и ведомствам, в которых законом предусмотрена военная служба, а также за счет средств, поступающих на основании договоров от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.

Согласно подп. "в" п.3 Постановления N 295, в случае получения застрахованным в период прохождения службы (военных сборов) тяжелого ранения (контузии, травмы, увечья) ему выплачивалось 10 окладов денежного содержания (месячных минимальных размеров оплаты труда), легкого ранения (контузии, травмы, увечья) - 5 окладов денежного содержания (месячных минимальных размеров оплаты труда).

Пунктом 4 Постановления N 295 предусматривалось, что Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство безопасности Российской Федерации, другие заинтересованные министерства и ведомства осуществляют обязательное государственное личное страхование военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел через Военно-страховую компанию, Российскую государственную страховую компанию и другие страховые организации.

ДД.ММ.ГГГГ. между Министерством обороны Российской Федерации и АО "Военно-страховая Компания" (в настоящее время - САО " ВСК") был заключен договор об обязательном государственном личном страховании военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, Министерства обороны РФ.

Указанным договором была установлена ответственность АО "Военно-страховая Компания" по выплате страховых сумм по страховым событиям, наступившим с ДД.ММ.ГГГГ (срок договора - один год).

С ДД.ММ.ГГГГ аналогичный контракт заключен между МО РФ и АО "СОГАЗ".

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.05.1993 г. N 246 "Об обязательном государственном личном страховании и порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей" (в редакции по состоянию на 1994 г.) обязанность по обеспечению выплаты единовременного пособия, предусмотренного п.3 ст. 18 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих", была возложена на Министерство обороны Российской Федерации.

Порядок оформления документов и выплаты страховых сумм по обязательному государственному личному страхованию военнослужащих МО РФ, в том числе порядок выплаты единовременных пособий в случае получения военнослужащими увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, исключающих для них возможность дальнейшего прохождения службы, либо их гибели (смерти), был определен Инструкцией об организации обязательного государственного страхования и о порядке выплаты единовременных пособий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, утвержденной приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии со ст. 4 данной Инструкции, к страховым событиям относились:

а) гибель (смерть) застрахованного в период прохождения службы;

б) смерть застрахованного, наступившая до истечения одного года после окончания военной службы вследствие повреждения здоровья, имевшего место в период прохождения службы;

в) установление застрахованному инвалидности в период прохождения службы;

г) установление застрахованному инвалидности до истечения одного года после увольнения со службы вследствие повреждения здоровья, имевшего место в период прохождения службы;

д) получение застрахованным в период прохождения службы тяжелого или легкого увечья, ранения, травмы, контузии (Перечень увечий, ранений, травм и контузий, относящихся к тяжелым или легким, приведен в Приложении N к настоящей Инструкции);

е) признание военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (гражданина, призванного на военные сборы), по состоянию здоровья негодным для дальнейшего прохождения службы (военных сборов) вследствие повреждения здоровья, имевшего место в период прохождения службы (военных сборов).

В соответствии с п.5 Инструкции, являвшейся Приложением N к указанному выше приказу, при получении военнослужащими в связи с исполнением ими обязанностей военной службы увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, исключающих для них возможность дальнейшего прохождения военной службы, им выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания.

Согласно ст.8 Инструкции страховое обеспечение, а в установленных законодательством случаях и единовременное пособие, выплачивалось на основании личного письменного заявления об их выплате, которое должно быть направлено в Военно-страховую компанию, при этом выплата производилась в семидневный срок со дня получения Военно-страховой компанией всех необходимых документов, предусмотренной настоящей Инструкцией.

Справки по установленной форме (приложения N и N к Инструкции) о характере полученного застрахованным в период прохождения службы увечья, которое исключает, либо не исключает для него возможность дальнейшего прохождения службы, выдавались военно-врачебной комиссией.

Статья 13 Инструкции предусматривала, что при получении военнослужащим в связи с исполнением им обязанностей военной службы повреждения здоровья, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения военной службы, соответствующей военно-врачебной комиссией (ВВК), помимо документов, указанных в статьях 11, 12 настоящей Инструкции, выдавалась справка установленной формы (Приложение N к настоящей Инструкции).

При получении военнослужащим в связи с исполнением им обязанностей военной службы повреждения здоровья, исключающего для него возможность дальнейшего прохождения военной службы, он после увольнения с военной службы обращается в районный военный комиссариат по месту жительства, который оформляет справку для принятия решения о выплате единовременного пособия (Приложение N к настоящей Инструкции), прилагает к ней заявление военнослужащего, справку военно-врачебной комиссии (Приложение N к настоящей Инструкции) и направляет перечисленные документы в Военно-страховую компанию (п.23 Инструкции).

В момент обращения истца за выплатой единовременного пособия, действует приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных частями 8 и 12 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Согласно п.2 Порядка выплаты в Министерстве обороны Российской Федерации единовременных пособий, предусмотренных ч.ч.8 и 12 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", являющегося приложением к приказу Министра обороны от ДД.ММ.ГГГГ N, единовременные пособия военнослужащим или членам семей погибших (умерших) военнослужащих выплачиваются в установленных законодательством Российской Федерации случаях за счет средств Министерства обороны Российской Федерации организацией, с которой заключено соглашение об осуществлении выплат единовременных пособий военнослужащим и членам семей погибших (умерших) военнослужащих (далее - организация).

Выплата единовременных пособий производится организацией на основании документов, подтверждающих наступление у военнослужащих или членов семей погибших (умерших) военнослужащих права на соответствующие выплаты (далее - документы, необходимые для принятия решения о выплате единовременного пособия (п.3 Порядка).

Пунктом 10 Порядка предусмотрено, что причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания с исполнением обязанностей военной службы и категория годности военнослужащего к военной службе, а также причинная связь увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, гражданина, уволенного с военной службы, с исполнением обязанностей военной службы определяется военно-врачебными комиссиями (далее - ВВК) в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. N 565. Указанная причинная связь определяется в формулировках "военная травма" или "заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС", либо "заболевание, радиационно обусловленное, получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска".