Дата принятия: 24 апреля 2019г.
Номер документа: 33-2102/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2019 года Дело N 33-2102/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего Шевченко С.В.
судей Харитоненко Н.О., Яковлева Н.А.
при секретаре Кондратьевой К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО "Гурьевский городской округ" Фидельмана А.С. на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 31 января 2019 года, которым суд постановил:
в удовлетворении искового заявления администрации Гурьевского городского округа Калининградской области к Территориальному управлению Луговского района Гурьевского городского округа, Юрьеву Александру Николаевичу о признании недействительной записи в похозяйственной книге о наличии права пользования земельным участком отказать.
Заслушав доклад судьи Шевченко С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО "Гурьевский городской округ" Калининградской области обратилась в суд с названным выше иском, в котором просила признать незаконной запись в похозяйственной книге N02, лицевой счет 160 о наличии у Юрьева А.Н. права пользования земельным участком для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, по мотиву отсутствия документов, подтверждающих его предоставление в установленном законом порядке.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация МО "Гурьевский городской округ" Калининградской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что оспариваемая в части наличия у Юрьева А.Н. права пользования земельным участком запись в похозяйственной книге влечет в случае обращения Юрьева А.Н. обязанность выдать выписку из похозяйственной книги, которая служит основанием для регистрации его права в отношении данного участка.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.
Причин неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приняв во внимание представленные возражения, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, в похозяйственной книге Луговской сельской администрации N 02 на 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 годы содержится запись о хозяйстве семьи Юрьевых, главой которой указан Юрьев Александр Николаевич (лицевой счет 160). Данная запись содержит сведения о нахождении в пользовании семьи Юрьевых земельного участка, площадью 0,5 га в период с 1997 по 2001 годы.
В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 49 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выписка из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок - это одно из оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, предоставленный гражданину для ведения личного подсобного хозяйства до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до 30.10.2001 г.
Выписку выдает орган местного самоуправления, форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, утвержденная приказом Росреестра от 07.03.2012 года NП/103, предусматривает указание реквизитов документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.
В соответствии с п. 24 Приказа Минсельхоза России от 11.10.2010 N345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов", заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер. Если документы на землю оформлены не только на главу хозяйства, то в книге следует указать, на кого из членов хозяйства оформлен конкретный участок.
Запись в лицевом счете 160 в похозяйственной книге N 02 на 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 годы реквизиты документа, на основании которого она внесена не содержит, что позволило в 2013 году администрации МО "Гурьевский городской округ" Калининградской области оспорить в судебном порядке зарегистрированное право собственности Юрьева А.Н. на указанный земельный участок.
Вступившим в законную силу после апелляционного обжалования решением Гурьевского районного суда от 10.07.2013 года удовлетворены встречные исковые требования администрации МО "Гурьевский городской округ" Калининградской области: признана недействительной выписка их похозяйственой книги о наличии у Юрьева А.Н. права на земельный участок от 19.09.2011 года, выданная в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции со ссылкой на приведенное решение суда пришел к выводу о том, что сама по себе запись в похозяйственной книге о принадлежности земельного участка Юрьеву А.Н., в которой отсутствуют реквизиты документа о предоставлении ему данного участка в установленном законом порядке, не нарушает прав администрации МО "Гурьевский городской округ", поскольку не порождает каких-либо правовых последствий, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы администрации МО "Гурьевский городской округ".
Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19 июля 1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР" (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах, в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.
Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. N 69 были утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.
На основании п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденного Приказом Минсельхоза РФ N 345 от 11 октября 2010 г., ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.
Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в п. 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.
Как указывалось выше, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок должна содержать реквизиты документа, подтверждающего предоставление этого земельного участка в установленном законом порядке, которые на основании оспариваемой записи внесены быть не могут ввиду отсутствия в ней таких сведений.
При таком положении сама по себе запись в похозяйственной книге о нахождении в пользовании Юрьева А.Н. земельного участка не нарушает прав истца, которые нуждались бы в судебной защите.
В соответствии с ч. 1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, а потому не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 31 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
