Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-2100/2021

07 июля 2021 г.

г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.

при ведении протокола помощником судьи Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 сентября 2020 г. по иску Шадрова В.П. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периода службы в армии в стаж работы, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шадров В.П. обратился с иском к УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. С указанным решением ответчика истец не согласен, поскольку в период с 30.11.1968 по 30.06.1970 он проходил действительную срочную военную службу по призыву в войсковой части, дислоцировавшейся в районе Крайнего Севера (аэродром Елизово Камчатская область). После прохождения службы был трудоустроен на завод по ремонту измерительной техники в г. Петрозаводске, местности, приравненной к районам Крайнего Севера. На основании изложенного, с учетом уменьшенных исковых требований истец просил включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с 30.11.1968 по 20.05.1970, произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.08.2020.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Шадрову В.П. в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 30.11.1968 по 20.05.1970 и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.08.2020.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на положения Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановление Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181, указывает, что право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностям) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не предусмотрено. Кроме того, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск, где был трудоустроен истец после прохождения службы, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, начиная с 20.12.1993. Таким образом, правовые основания для установления истцу повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии отсутствовали ввиду отсутствия доказательств увольнения истца с военной службы с районов Крайнего Севера и доказательств поступления на работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 21.12.2020 решение суда оставлено без изменения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2021 отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21.12.2020, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 07.07.2021 на основании ст.44 ГПК РФ произведена замена ответчика УПФР в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Зубанова А.А., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Истец Шадров В.П. в суд апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела следует, что Шадрову В.П., (...) года рождения, с (...) назначена трудовая пенсия по старости.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера.

Решением ответчика от (...) N (...) истцу в перерасчете пенсии отказано.

Согласно архивной справке ФГКУ Центральный архив (Архив Военно-Морского-Флота) от (...) N (...) Шадров В.П. с 30.11.1968 по 30.06.1970 проходил срочную военную службу в войсковой части (...), дислокация аэродром Елизово Камчатская область, СССР; уволен в запас приказом командира войсковой части (...) от 30.06.1970 N (...).

Из трудовой книжки истца следует, что после увольнения с военной службы 13.07.1970 Шадров В.П. был принят на работу на завод "Центроремприбор" (...) в г. Петрозаводске.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), Камчатская область отнесена к районам Крайнего Севера; г. Петрозаводск отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 N 2226).

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их удовлетворении и возложении на ответчика обязанности включить истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с 30.11.1968 по 20.05.1970 в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

При этом суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что истец проходил действительную срочную военную службу в районах Крайнего Севера, устроился на работу в организацию, расположенную в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения с действительной срочной военной службы, в связи с чем пришел к выводу, что период действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера подлежит включению в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, и истец имеет право на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом спорного периода.

С выводом суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ).

Согласно ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ч.6 ст.17 Закона N 400-ФЗ).

В силу ч.1 ст.18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и частью 6 статьи 17 закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене на основании положений п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

По делу надлежит принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 24 сентября 2020 г. по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка