Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-2099/2021

07 июля 2021 г.

г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Мишеневой М.А., Глушенко Н.О.

при ведении протокола помощником судьи Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 27 августа 2020 г. по иску Кабраль В.И. к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов службы в армии в стаж работы в районах Крайнего Севера и возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кабраль В.И. обратился с иском УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. С указанным решением ответчика истец не согласен, поскольку в период с 09.11.1974 по 15.11.1977 он проходил действительную срочную военную службу по призыву в войсковой части, дислоцировавшейся в г. Северодвинске Архангельской области. На основании изложенного, с учетом увеличенных исковых требований истец просил включить период службы в армии с 09.11.1974 по 15.11.1977 в стаж работы в районах Крайнего Севера, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой части пенсии по старости с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера с 26.06.2020.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд возложил на УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Кабраль В.И. в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с 29.11.1974 по 15.11.1977; произвести Кабраль В.И. перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода прохождения военной службы по призыву в районах Крайнего Севера с 01.07.2020. В остальной части иска отказано.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Возможность зачета в стаж работы периодов какой-либо иной деятельности, в том числе службы в армии, указанными Правилами не предусмотрена. Статья 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" прямо предусматривает, что период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы относится к иным периодам, засчитываемым в страховой стаж, а не к периодам работы и (или) иной деятельности. Указанным законом не предусмотрена возможность применить ранее действующее законодательство при исчислении страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 23.11.2020 решение суда оставлено без изменения.

Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26.05.2021 отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 23.11.2020, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 07.07.2021 на основании ст.44 ГПК РФ произведена замена ответчика УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) на государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Зубанова А.А., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Истец Кабраль В.И. в суд апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Из материалов дела следует, что Кабраль В.И., (...) года рождения, назначена трудовая пенсия по старости.

Истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии в связи с прохождением срочной военной службы по призыву в районах Крайнего Севера.

Решением ответчика от (...) N (...) Кабраль В.И. отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с (...).

Согласно военному билету Кабраль В.И. проходил срочную военную службу в период с 09.11.1974 по 15.11.1977.

Согласно архивной справке ФГКУ Центральный архив Архивный отдел (на Северном флоте) от (...) N (...) войсковая часть (...) в период с 09.11.1974 по 15.11.1977 дислоцировалась в г.Северодвинск Архангельской области.

Как следует из архивной справки ФГКУ Центральный архив Архивный отдел (на Северном флоте) от (...) N (...) Кабраль В.И. призван Кондопожским РВК Карельской АССР 09.11.1974. Войсковая часть 09703 в период с 29.11.1974 по 15.11.1977 дислоцировалась в г.Северодвинске Архангельской области.

Кабраль В.И. зачислен в списки личного состава части (...) и поставлен на все виды довольствия с 15.11.1974; уволен в запас и исключен из списков личного состава части, снят со всех видов довольствия с 16.11.1977 (архивная справка ФГКУ Центральный архив (Архив Военно-Морского-Флота) от (...) N (...)).

Как следует из трудовой книжки истца, после увольнения с военной службы 26.12.1977 Кабраль В.И. был принят на работу (...) в Кондопожский камнеобрабатывающий завод имени 50-летия СССР.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями), г.Северодвинск Архангельской области отнесены к районам Крайнего Севера; Кондопожский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Указ Президента РФ от 20.12.1993 N 2226).

Разрешая заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их частичном удовлетворении и возложении на ответчика обязанности включить истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения военной службы по призыву с 29.11.1974 по 15.11.1977 в районах Крайнего Севера и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода прохождения военной службы по призыву. При этом суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что сведений о дислокации войсковой части N 09703 в период с 09.11.1974 по 28.11.1974 в районах Крайнего Севера не представлено.

С выводом суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований суд апелляционной инстанции согласиться не может в силу следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ).

Согласно ст. 12 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 Закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (ч.6 ст.17 Закона N 400-ФЗ).

В силу ч.1 ст.18 Закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном частью 4 статьи 17 данного Федерального закона (за работу в районах Крайнего Севера) и частью 6 статьи 17 закона (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

По смыслу названных нормативных актов вышеуказанным лицам, при соблюдении ряда условий, периоды прохождения срочной военной службы могут быть включены в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) для целей определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем право на включение периодов военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера (приравненным к ним местностях) для целей определения размера пенсии и установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости перечисленными нормативными актами не предусмотрено.

При изложенных обстоятельствах решение суда в части удовлетворения исковых требований нельзя признать законным, оно подлежит отмене на основании положений п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

По делу в данной части надлежит принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 27 августа 2020 г. по настоящему делу в части удовлетворения исковых требований отменить, принять по делу в данной части новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 27 августа 2020 г. оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка