Дата принятия: 01 июня 2020г.
Номер документа: 33-2099/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2020 года Дело N 33-2099/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Агеева О.В.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Семенове Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Силовой И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, поступившее по апелляционной жалобе УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 2 марта 2020 года.
Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия
установила:
СиловаИ.М. обратилась с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) (УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное)) об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.
Требования истицей мотивированы тем, что 1 октября 2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет. Однако решением пенсионного органа от 11 октября 2019 года N 2840 ей отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, продолжительность ее специального стажа установлена в 28 лет 9 месяцев 27 дней. По мнению истицы в специальный стаж ответчиком неправомерно не были включены периоды: работы в качестве медицинской сестры хирургического отделения <...> ЦРБ" с 5 по 31 августа 1990 года в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев; работы в качестве врача общей практики (семейного врача) <...> клинический центр" со 2 по 4 августа 2016 года в календарном исчислении; нахождения на курсах повышения квалификации с 6 марта по 15 апреля 2006 года, с 9 октября по 18 ноября 2006 года, с 5 сентября по 29 октября 2011 года, с 4 по 16 июня 2012 года, с 8 по 12 декабря 2014 года, с 29 февраля по 23 апреля 2016 года, с 5 по 31 марта 2018 года в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Спорный период работы медицинской сестрой хирургического отделения подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев в связи с тем, что Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля стационаров исчисление сроков производится из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности в сельской местности 1 год работы считается за 1 год 3 месяца. Запрет на сложение периодов в льготном исчислении отсутствуют. Во время нахождения на курсах повышения квалификации истица работала врачом общей практики, участковым врачом-терапевтом, поэтому эти периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца. Кроме того в страховой стаж истицы не были включены периоды работы в колхозе "Ударник" с 15 по 31 июля 1981 года, с 15 июля по 15 августа 1985 года, с 15 июня по 15 июля 1986 года, с 15 по 30 апреля 1987 года. Работа в колхозе "Ударник" подтверждается архивной справкой БУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики". Отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости полагала неправомерным.
Истица СиловаИ.М. с учетом уточнения исковых требований просила установить факт принадлежности ей архивной справки МБУ "Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики" от 20 февраля 2019 года N 257; признать незаконным решение от 11 октября 2019 года N 2840 в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы с 5 по 31 августа 1990 года как 1 год и 3 месяца, отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 6 марта по 15 апреля 2006 года, с 9 октября по 18 ноября 2006 года, с 5 сентября по 29 октября 2011 года, с 4 по 16 июня 2012 года, с 8 по 12 декабря 2014 года, с 29 февраля по 23 апреля 2016 года, с 5 по 31 марта 2018 года, отказа во включении в страховой стаж периода работы в колхозе "Ударник" с 15 по 31 июля 1981 года, с 15 июля по 15 августа 1985 года, с 15 июня по 15 июля 1986 года, с 15 по 30 апреля 1987 года; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии: период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения <...> ЦРБ" с 5 по 31 августа 1990 года в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 6 марта по 15 апреля 2006 года, с 9 октября по 18 ноября 2006 года, с 5 сентября по 29 октября 2011 года, с 4 по 16 июня 2012 года, с 8 по 12 декабря 2014 года, с 29 февраля по 23 апреля 2016 года, с 5 по 31 марта 2018 года, отказа во включении в страховой стаж периода работы в колхозе "Ударник" с 15 по 31 июля 1981 года, с 15 июля по 15 августа 1985 года, с 15 июня по 15 июля 1986 года, с 15 по 30 апреля 1987 года в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; включить в страховой стаж периоды работы в колхозе "Ударник" с 15 по 31 июля 1981 года, с 15 июля по 15 августа 1985 года, с 15 июня по 15 июля 1986 года, с 15 по 30 апреля 1987 года; определить дату выработки тридцатилетнего специального стажа на 31 декабря 2019 года.
В судебном заседании истица СиловаИ.М. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) ЮрковецМ.А. иск не признал, полагая его необоснованным. В объяснениях указал, что оснований для включения в специальный стаж периода работа с 5 по 31 августа 1990 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев не имелось.
Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 2 марта 2020 года постановлено:
"Установить факт принадлежности Силовой <...>, ДД.ММ.ГГГГ рождения, архивной справки, выданной о начислении заработной платы работникам N 224 ФГУП "Ударник" Российской академии сельскохозяйственных наук в книгах учета расчетов по оплате труда по д.Актай, в том числе Федоровой И.М., <...> года рождения, за 1981 1985-1987 гг.
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить Силовой И.М. в страховой стаж
- периоды работы в колхозе "Ударник" с 15 июля 1981 года по 31 июля 1981 года, с 15 июля 1985 года по 15 августа 1985 года, с 15 июня 1986 года по 15 июля 1986 года, с 15 апреля 1987 года по 30 апреля 1987 года.
Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от 11 октября 2019 года N 2840 об отказе Силовой И.М. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить Силовой И.М. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности:
- период работы с 05 августа 1990 года по 31 августа 1990 года в должности медицинской сестры хирургического отделения <...> ЦРБ" в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 9 месяцев;
- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06 марта 2006 года по 15 апреля 2006 года, с 09 октября 2006 года по 18 ноября 2006 года, с 05 сентября 2011 года по 29 октября 2011 года, с 04 июня 2012 года по 16 июня 2012 года, с 08 декабря 2014 года по 12 декабря 2014 года, с 29 февраля 2016 года по 23 апреля 2016 года, с 05 марта 2018 года по 31 марта 2018 года в льготном исчислении, за 1 год работы, как 1 год и 3 месяца.
Определить дату выработки специального тридцатилетнего стажа Силовой И.М. на 31 декабря 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в пользу Силовой И.М. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (триста) руб.".
Указанное решение суда от 2 марта 2020 года обжаловано ответчиком УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонным) в части признания незаконным всего решения УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 11 октября 2019 года N 2840, включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы с 5 по 31 августа 1990 года в должности медицинской сестры хирургического отделения <...> ЦРБ" в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 9 месяцев; определения даты выработки специального тридцатилетнего стажа на 31 декабря 2019 года. В апелляционной жалобе ответчик указал основания, по которым считает решение суда неправильным: Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, применяется для учета лечебной деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года; в спорный период работы истицы в качестве медицинской сестры хирургического отделения больницы с 5 по 31 августа 1990 года действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которым не предусмотрена возможность льготного исчисления стажа медицинских работников как 1 год и 9 месяцев и 1 год и 6 месяцев.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) КолесниковаА.Г апелляционную жалобу поддержала.
Истица СиловаИ.М. и ее представитель МихайловаН.А. просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подпункта "н" пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (Правила 1999 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (Список 1991 года), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, и само постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (Перечень 1959 года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (Положение 1959 года), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 1 октября 2019 года СиловаИ.М. обратилась в УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 11 октября 2019 года N 2840 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа работы; ее специальный стаж установлен в 28 лет 9 месяцев 27 дней. В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, не были включены ряд периодов, в том числе нахождения на курсах повышения квалификации с 6 марта по 15 апреля 2006 года, с 9 октября по 18 ноября 2006 года, с 5 сентября по 29 октября 2011 года, с 4 по 16 июня 2012 года, с 8 по 12 декабря 2014 года, с 29 февраля по 23 апреля 2016 года, с 5 по 31 марта 2018 года; а период работы с 5 по 31 августа 1990 года в должности медицинской сестры хирургического отделения <...> ЦРБ" включен в специальный стаж в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 3 месяца.
Из справки <...> ЦРБ" Минздрава Чувашии от 25 октября 2019 года N 23 следует, что СиловаИ.М. работала с 5 по 31 августа 1990 года в качестве медицинской сестры хирургического отделения стационара <...> ЦРБ. Далее по тексту имеется указание, что в период работы с 1 сентября 1999 года (с 1 ноября 2000 года) (выбрать нужное) по (не заполнено) выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени составила 1 ставку.
Согласно справке <...> ЦРБ<...> от 17 февраля 2020 года N 24 СиловаИ.М. действительно работала в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара <...> ЦРБ с 5 по 31 августа 1990 года, подтвердить факт участия в проведении операций не представляется возможным.
Период с 5 по 31 августа 1990 года включен пенсионным органом в специальный стаж истицы в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы.
Удовлетворяя требования истицы в отношении периода работы в качестве медицинской сестры хирургического отделения с 5 по 31 августа 1990 года, суд первой инстанции исходил из пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", согласно которому в стаж работы засчитывается в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в должностях среднего медицинского персонала в подразделениях отделений (палат) хирургического профиля стационаров, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за один год и 3 месяца работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, включил этот период с применением двух вышеуказанных льгот, а именно 1 год и 9 месяцев за 1 год.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не основаны на законе и представленных по делу доказательствах.
Разрешая исковые требования в указанной части, суд первой инстанции не учел, что применительно к периоду с 5 по 31 августа 1990 года действовали Перечень 1959 года и Положение 1959 года, не предусматривавшие исчисления льготного стажа медицинским работникам и суммирования специального стажа при льготном порядке исчисления медицинского стажа.
Правовых оснований к применению Списка 1991 года и абзацев 2 и 3 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 к спорным правоотношениям при включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы истицы с 5 по 31 августа 1990 года не имелось, поскольку указанные Список 1991 года и постановление Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 применяются для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
К спорному периоду работы истицы (август 1990 года) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 подлежали применению Список 2002 года и Правила 2002 года либо Перечень 1959 года и Положение 1959 года, которые возможность исчисления специального стажа среднего медицинского персонала хирургических отделений в льготном порядке из расчета 1 год и 6 месяцев за 1 год работы не предусматривают.
В соответствии с пунктом 5 Положения 1959 года если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.
Пунктом 5 Правил 2002 года предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
Приложением к Правилам 2002 года является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев (Перечень 2002 года).
В пункте 1 (раздел -наименование структурных подразделений) Перечня 2002 года предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев, включается работа операционных медицинских сестер в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 списка: акушерском, акушерском физиологическом; акушерском обсервационном; акушерском патологии беременности; гинекологическом; гнойной хирургии; кардиохирургическом; колопроктологическом; микрохирургическом; нейрохирургическом (в том числе спинно-мозговой травмы); операционном, операционном блоке (оперблок); ожоговом; онкологическом; ортопедическом; отоларингологическом; офтальмологическом; портальной гипертензии; реконструктивной и пластической хирургии; рентгенохирургических методов диагностики и лечения; родовом (родильном); сосудистой хирургии; травматологическом (в том числе травмы кисти); травматолого-ортопедическом; туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом; туберкулезном для больных урогенитальным туберкулезом; туберкулезном легочно-хирургическое; урологическом (в том числе по пересадке почки); хирургическом (в том числе по пересадке органов); хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электрокардиостимуляции; хирургическом торакальное; челюстно-лицевой хирургии (стоматологическое); эндоскопическом; кабинете рентгенохирургических методов диагностики и лечения.
В пункте 1 (раздел -наименование должностей) Перечня 2002 года в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, поименованы операционные медицинские сестры, включая старших, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.
Принимая во внимание, что Перечнем 2002 года не предусмотрена должность медицинской сестры хирургического отделения среди должностей среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, в отсутствие сведений о том, что СиловаИ.М. в период с 5 по 31 августа 1990 года работала операционной медицинской сестрой или медицинской сестрой перевязочной в отделении гнойной хирургии, а из представленных документов не усматривается, что она принимала участие в операциях, не имеется правовых оснований для включения спорного периода работы в качестве медицинской сестры хирургического отделения в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
Оснований для установления тождественности работы СиловойИ.М. в качестве медицинской сестры хирургического отделения работе операционной медицинской сестры не имеется, учитывая, что должность медицинской сестры и должность операционной медицинской сестры являются различными самостоятельными должностями.
По общим правилам работа в качестве медицинской сестры хирургического отделения стационара больницы в соответствии со Списком 2002 года и Правилами 2002 года засчитывается в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.
Период работы истицы с 5 по 31 августа 1990 года в качестве медицинской сестры хирургического отделения <...> ЦРБ подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, поскольку истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в сельской местности. В указанной части решение не обжалуется.
Поскольку при включении спорного периода работы с 5 по 31 августа 1990 года в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год 3 месяца за 1 год работы требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости тридцатилетнего стажа на 31 декабря 2019 года у истицы не имелось, оснований для удовлетворения требований истицы о возложении на пенсионный орган обязанности определить указанной датой выработку специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не имеется.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части признания решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж в льготном порядке как 1 год 9 месяцев за 1 год работы периода работы с 5 по 31 августа 1990 года в качестве медицинской сестры хирургического отделения, возложении обязанности включить этот период работы в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 9 месяцев за 1 год работы и определения даты выработки специального тридцатилетнего стажа на 31 декабря 2019 года, как содержащее выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, принятое с нарушением норм материального права, подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в указанной части.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 2 марта 2020 года отменить в части признания незаконным решения Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 11 октября 2019 года N 2840 об отказе Силовой И.М. в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включения Силовой И.М. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы с 5 августа 1990 года по 31 августа 1990 года в должности медицинской сестры хирургического отделения <...> ЦРБ" в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 9 месяцев, определения даты выработки специального тридцатилетнего стажа Силовой И.М. на 31 декабря 2019 года и принять в указанной части новое решение, которым Силовой И.М. отказать в удовлетворении требований о признании незаконным решения Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 11 октября 2019 года N 2840 в части включения в подсчет специального стажа в льготном исчислении, как 1 год и 3 месяца периода работы с 5 августа 1990 года по 31 августа 1990 года, включения Силовой И.М. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периода работы с 5 августа 1990 года по 31 августа 1990 года в должности медицинской сестры хирургического отделения <...> ЦРБ" в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год и 9 месяцев, определения даты выработки специального тридцатилетнего стажа Силовой И.М. на 31 декабря 2019 года.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий: Агеев О.В.
Судьи: Александрова А.В.
Алексеева Г.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
