Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-2099/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-2099/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Данилова А.В.,
судей Беспаловой В.В.,Решетниковой О.В.,
при помощнике судьи Олиярнике А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуЕгоровой Ю. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Егоровых К. Е., А. Е. и А. Е. к Муниципальному учреждению "Администрация сельского поселения Усть-Юган" о признании правоотношений по пользованию жилым помещением на условиях социального найма и предоставлении жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом аварийного дома,
по апелляционной жалобе Егоровой Ю. В. на решение Нефтеюганского районного суда от 19 декабря 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Егоровой Ю. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: Егоровых К. Е., А. Е. и А. Е. к Муниципальному учреждению "Администрация сельского поселения Усть-Юган" о признании правоотношений по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) на условиях социального найма, предоставлении жилого помещения - двухкомнатной квартиры, общей площадью не менее 72 кв.м. - отказать".
Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., объяснения представителя истца Сороко В.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Егорова Ю.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Муниципальному учреждению "Администрация сельского поселения Усть-Юган".
Требования мотивированы тем, что с 2011 года истец с детьми проживала по адресу: (адрес), состоящей из двух комнат, жилой площадью 36,9 кв.м., общей площадью 54,9 кв.м.
В 2011 году Егорова Ю.В. обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемую квартиру, в заключении договора социального найма на квартиру истцу отказано.
(дата) между сторонами заключен договор коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (номер), (дата) - дополнительное соглашение (номер) к договору коммерческого найма, в соответствии которым в качестве членов семьи в договор коммерческого найма включена дочь К., (дата) - дополнительное соглашение (номер), которым включена в члены семьи нанимателя дочь А..
(адрес) был построен в 1982 году, принадлежал государственному предприятию Мостоотряд-15 и использовался как общежитие для проживания работников. В 1992 году Мостоотряд-15 был приватизирован и преобразован в ТФ "Мостоотряд-15", а жилой (адрес) передан МО с.(адрес) и включен в реестр муниципальной собственности, в муниципальный жилищный фонд.
До 2011 года с гражданами, проживающими в (адрес), заключались договоры социального найма.
В связи с тем, что (адрес) подлежал сносу, решением жилищной комиссии истцу была предоставлена в пользование (адрес), общей площадью 56,5 кв.м. и (дата) между сторонами заключен договор коммерческого найма жилого помещения.
(дата) у истца родился сын А., который также был зарегистрирован (адрес).
Истец полагает, что она с детьми фактически проживала в (адрес) на условиях договора социального найма, а у ответчика возникла обязанность предоставить им жилое помещение по норме предоставления общей площадью не менее 72 кв.м. на условиях договора социального найма.
Истец просила признать за ней и ее несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес) на условиях договора социального найма, обязать МУ "Администрация сельского поселения Усть-Юган" предоставить жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее 72 кв.м.
Истец Егорова Ю.В., представитель ответчика администрации сельского поселения Усть-Юган в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Егорова Ю.В. просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении требований.
Не может согласиться с выводами суда первой инстанции, что не представлено доказательств подтверждающих, что спорное жилое помещение относилось к общежитию и семья истцов состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Полагает, что к спорным правоотношениям применимы положения ст.7 Вводного закона.
Считает, что занимала жилое помещение по адресу: (адрес) на условиях социального найма, в связи с чем у ответчика возникла обязанность по предоставлению Егоровой Ю.В. и членам ее семьи жилого помещения на условиях социального найма в связи со сносом ранее занимаемого ими.
Отмечает, что семья Егоровой Ю.В. является многодетной и нуждающейся в улучшении жилищных условий.
В письменных возражениях администрации сельского поселения Усть-Юган выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Истец Егорова Ю.В., представитель ответчика администрации с.п. Усть-Юган в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами, содержится также в статье 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно передвигаться, выбирать место жительства.
Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
В соответствии со статьей 5 Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
В соответствии со статьей 7 федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу ч. 4 ст. 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием для заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Егорова Ю.В. с несовершеннолетними детьми К., (дата) года рождения и А., (дата) года рождения проживали в жилом помещении, по адресу: (адрес), Егорова Ю.В. зарегистрирована с (дата), Егорова К.Е. - с (дата), Егорова А.Е. - с (дата) (л.д.15-18,25).
На заседании жилищной комиссии (протокол (номер) от (дата)) принято решение об отнесении указанного жилого помещения к фонду коммерческого использования.
Распоряжением администрации сельского поселения Усть-Юган жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес) отнесено к фонду коммерческого использования и на основании заявления Егоровой Ю.В. предоставлено в ее пользование на основании договора коммерческого найма (л.д.21-24,27,28-31).
(адрес) расселён в связи с необходимостью его сноса на основании протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от (дата) и распоряжения администрации сп.Усть-Юган от (дата) (номер)-ра, Егоровой Ю.В. по договору коммерческого найма предоставлена (адрес), расположенная по адресу: (адрес). Предоставленное жилое помещение является муниципальной собственностью, отнесено к фонду коммерческого использования, заключен договор коммерческого найма (л.д.32,33,34-37,38).
Сведения о том, состоит ли Егорова Ю.В. и члены ее семьи на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в материалах дела отсутствуют.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, соответствующим требованиям закона и представленным доказательствам.
В силу п.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Учитывая то обстоятельство, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что семья состояла в списках очередности нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, что очередность подошла и при вселении в жилое помещение по (адрес) выдавался ордер, а администрацией принималось решение о предоставлении спорного жилого помещения Егоровой Ю.В. на состав семьи по договору социального найма, судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения иска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма в данном случае не имеется, в связи с тем, что право пользования на спорную квартиру на условиях социального найма истец не приобрела.
Доводы апелляционной жалобы об обратном и наличии оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением по договору социального найма противоречат установленным судом первой инстанции обстоятельствам и основаны на субъективном толковании норм материального права.
Обстоятельств, безусловно подтверждающих возникновение правоотношений по пользованию жильем на условиях договора социального найма, судом не установлено. Доказательств возникновения правоотношений на таких условиях пользования истцом не представлено.
Вопреки доводам жалобы, основания для применения к возникшим правоотношениям положений ст. 7 Вводного закона отсутствуют, так как истец вселилась в спорное жилое помещение в 2012 году, после принятия в жилого дома в муниципальную собственность и введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Егорова Ю.В. была вселена в жилое помещение по адресу: (адрес) проживала в нем в период с 01.01.2012 года по 05.01.2015 года. Спорное жилое помещение ей предоставлено на основании ее заявления из фонда коммерческого использования.
То обстоятельство, что семья Егоровой Ю.В. является многодетной и нуждающейся в улучшении жилищных условий, юридического значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку в установленном порядке семья истца нуждающейся в жилом помещении не признавалась, решение муниципалитетом о предоставлении семье истца жилого помещения на условиях социального найма не принималось.
Для реализации права, гарантированного ст.7 Вводного закона истец должна была быть вселена в спорно жилое помещение до передачи дома в муниципальную собственность и до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации. Однако, таких обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем основания для удовлетворения иска Егоровой Ю.В. у суда первой инстанции отсутствовали, нарушений жилищных прав истца не допущено.
Остальные доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене постановленного судом решения, так как не опровергают правильность выводов суда, а повторяют правовую позицию истцов, выраженную в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, которую судебная коллегия находит обоснованной.
Правоотношения сторон, закон, подлежащий применению, определены судом правильно.
Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, по делу и вынесено законное решение.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нефтеюганского районного суда от 19 декабря 2019 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу Егоровой Ю. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Данилов А.В.
Судьи
Беспалова В.В.Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
