Дата принятия: 09 июля 2019г.
Номер документа: 33-2098/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 июля 2019 года Дело N 33-2098/2019
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Журавлёва А.В.
Судей: Леонтьевой И.В., Чупрыной С.Н.,
при секретаре: Крюковой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дело по иску О. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <данные изъяты> о признании права на пенсию, поступившее с апелляционной жалобой ответчика государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <данные изъяты> на решение Ленинского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
"Иск О. к ГУ - УПФ РФ в <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> засчитать в стаж О., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности следующие периоды: работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском дошкольном учреждение (ясли-сад) N комбинированного типа <данные изъяты>; работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду N <данные изъяты>; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске в связи с беременностью и родами; а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком, а также работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду войсковой части N.
В удовлетворении исковых требований О. к ГУ - УПФ РФ в <данные изъяты> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, возложении обязанности назначить ей досрочно страховую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ отказать".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решениями Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> N, N, N О. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из необходимых 25 лет подтверждено документально в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 - 16 лет 06 месяцев 27 дней.
В специальный стаж истицы О. не засчитаны периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении (ясли-сад) N комбинированного типа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду N <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду войсковой части N; а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск в связи с беременностью и родами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.
О. не согласившись с решениями пенсионного органа, обратилась в суд с вышеназванным иском к ГУ - УПФ РФ в <данные изъяты>, в котором, с учетом уточнения, просила: признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении (ясли-сад) N комбинированного типа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду N <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду войсковой части N; а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск в связи с беременностью и родами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком; обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> ФИО4 <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> просит отменить решение суда в части, в которой исковые требования О. удовлетворены.
Истица О.. решение суда не обжалует.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В заседание суда апелляционной инстанции истец О.., представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей истицы О. по доверенности - О.. и С.., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 35 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подп. 19 п.1 ст. 27) и Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст. 80).
При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении права на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Кроме того, согласно п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подпункта "в" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г. по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего Постановления, применяются:
- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;
- Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
- Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781, определено, что периоды, выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Из материалов дела следует, что решениями ГУ УПФ РФ в <данные изъяты> N, N, N О. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из необходимых 25 лет в бесспорном порядке зачтено 16 лет 06 месяцев 27 дней. В спецстаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности пенсионным органом не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском дошкольном учреждении (ясли-сад) N комбинированного типа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду N <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду войсковой части N; а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск в связи с беременностью и родами; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком.
Отказ пенсионного органа в назначении О. досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности мотивирован тем, что детский сад N <данные изъяты> гарнизона, детский сад <данные изъяты> гарнизона, детский сад войсковой части N, в которых работала истица в спорные периоды, Списком N от ДД.ММ.ГГГГ не поименованы, документы, подтверждающие, что данные учреждения являются структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений и организаций, не представлено. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как льготный, сведениями персонифицированного учета не подтвержден. Включение в спец стаж отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. Действующим законодательством не предусмотрено.
Рассматривая спор в части требований о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском дошкольном учреждение (ясли-сад) N комбинированного типа <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду N <данные изъяты> гарнизона, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду войсковой части N, руководствуясь положениями Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, и Списками, действовавшими в период спорных правоотношений, суд пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции обоснованными и с ними соглашается.
Украина является участником Соглашения от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан-государств - участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13.03.1992, назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч.1); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2).
Как указано в п.5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России 29.01.2003 N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Условие об оплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная) деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов этих государств, является обязательным для зачета в стаж периодов работы по найму.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 г. N2-П указал, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах периодов до 1 января 2002 г. могут применяться правила и нормы законодательства, действующие до введения нового правового регулирования, т.е. при исчислении соответствующего трудового стажа применяются правила и нормы Закона РФ от 20.11.1990 г. N340-1 "О государственных пенсиях в РФ" и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми исчислялись трудовой и специальный трудовой стаж до 01.01.2002 г.
Списком от 06.09.1991 г. N 463 поименованы воспитатели, а так же детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 в разделе I "наименование должностей" поименован "воспитатель", а в подразделе 1.8 "наименование учреждений" "дошкольные образовательные учреждения"" поименованы детские сады всех наименований, ясли СА (сад-ясли), детские ясли.
Федеральный закон "О некоммерческих организациях" N7 был утвержден 12.01.1996 г., муниципальных учреждений до 1996 г. не было.
Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.
Судом установлено и следует из трудовой книжки, что О. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя в детском дошкольном учреждение (ясли-сад) N комбинированного типа <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду N <данные изъяты> гарнизона; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада войсковой части N.
Факт работы истицы в спорные периоды в вышеуказанных учреждениях в должности "воспитатель", подтверждается: справкой от ДД.ММ.ГГГГ N N; архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ NN; справкой от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ООО "<данные изъяты>"; справкой от ДД.ММ.ГГГГ N комбинированного типа <данные изъяты>; приказом N от ДД.ММ.ГГГГ, приказом N от ДД.ММ.ГГГГ; справкой по типовой междуведомственной форме Т-2, копией трудовой книжки; архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ФГКУ "Центральный архив Министерства Обороны Российской Федерации".
Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ФГКУ "Центральный архив Министерства Обороны российской Федерации", приказом N командира воинской части N детский сад N переведен на довольствие воинской части N, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ О.. работала в должности воспитателя в детском саду воинской части N. По раздаточным ведомостям на выплату заработной платы рабочим и служащим установлено, что О.. в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду N, работники которого получали заработную плату при финансовой части войсковой части N в должности воспитателя.
В спорные периоды истица в отпусках без сохранения заработной платы не находилась.
Суд первой инстанции правильно применил нормативные положения, регулирующие порядок и условия зачета периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, и сделал основанный на этих правовых нормах вывод о наличии оснований для включения периодов трудовой деятельности О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском дошкольном учреждение (ясли-сад) N комбинированного типа Харьковского городского ФИО14 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в детском саду N <данные изъяты> гарнизона; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя детского сада войсковой части N в спецстаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", поскольку факт осуществления истцом педагогической деятельности в должности и учреждении для детей, предусмотренных действовавшими в спорный период Списками, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем решение суда в этой части подлежит оставлению без изменения.
Правильным является и вывод суда о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период нахождения О.. в отпуске в связи с беременностью и родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела следует, что дочь истицы - О.. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о рождении.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске в связи с беременностью и родами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, что подтверждается справкой N от ДД.ММ.ГГГГ.
Включая в стаж О. период нахождения в отпуске в связи с беременностью и родами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции указал на то, что в данных отпусках истица находилась в период работы, предусмотренной Списками, вышеуказанные отпуска были использованы истицей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
В соответствии с п.7 Разъяснений "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС N 375/24-11 от 29.11.1989 г., время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, истица в соответствии с ранее действовавшим законодательством имела право на включение периода отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком во все виды стажей, в связи с этим такой же порядок исчисления стажа в отношении нее должен сохраниться.
Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что суд неправомерно засчитал в специальный стаж педагогической деятельности истицы спорный период, поскольку льготный характер работы не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на законность постановленного судом первой инстанции решения не влияет.
Действительно в соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 14 указанного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичная норма содержится в п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом от 31.03.2011 г. N258-н Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление сведений о льготном характере работы является обязанностью работодателя и не должно влиять на правоотношения работника с Пенсионном фондом при том, что вины истицы в сложившейся ситуации нет.
Истица была зарегистрирована в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов о том, что за указанные спорные периоды страховые взносы работодателем не производились, доводом к отмене решения суда является отсутствие в персонифицированном счете сведений о льготном характере работы истицы.
Однако ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении им работы в связи с осуществлением педагогической деятельности.
В силу ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, О. обратилась в ГУ УПФ РФ по <данные изъяты> по вопросу досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ
Поскольку включение спорных периодов в специальный стаж истицы не составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истице на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" (не менее 25 лет), суд обоснованно отказал О. в удовлетворении требований о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и о возложении на ГУ-УПФ РФ в <данные изъяты> обязанности назначить О.. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
Судебные расходы взысканы с ответчика в пользу истицы в соответствии со ст. 94,98 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны ответчика, изложенную в суде первой инстанции, они были проанализированы при разрешении настоящего спора судом и им дана надлежащая правовая оценка, оснований сомневаться в правильности которой у суда апелляционной инстанции не имеется.
Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения либо опровергнуть выводы суда, апелляционная жалоба ответчика не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка.
Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона. При рассмотрении дела нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
